2月12日，记者从民生领域惠民政策举措解读新闻发布会（第二场）上获悉，宁夏第二轮土地承包面积共1634.83万亩，涉及承包农户100.73万户。从2024年开始陆续到期，到2029年全部到期。
按照中央农办、农业农村部相关部署要求，从2020年开始，宁夏提前启动第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，从村民小组、到村、到乡、到县稳步推进，积极探索符合宁夏实际、顺应农民期盼的延包路径，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包。
2025年，宁夏二轮延包试点覆盖10个县区、3个乡镇，涉及承包地525.4万亩、农户44.68万户，分别占宁夏二轮承包面积的32.2%、承包农户的44.4%；截至2026年2月，试点地区的377个行政村（社区）已全部完成摸底调查、方案制定和承包经营权调查等工作，257个行政村（社区）已完成审核公示，119个行政村（社区）正在进行审核公示，网签合同6.7万户、111.4万亩，解决无地少地农户诉求395户，相关工作正在稳妥有序推进。今年，宁夏将全面开展整省域试点工作。
宁夏二轮延包的政策核心是“两不变、一稳定”。“两不变”是保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变，保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变；“一稳定”是保持农户承包地稳定。同时，将坚持“大稳定、小调整”的原则，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包，决不能推倒重来、打乱重分，更不能借机违法调整或收回农户承包地；对确实需要调整的个别特殊情形，要依法依规从严掌握，只在个别农户之间适当调整。
在保障特殊群体权益方面，宁夏对进城落户农民，依法保护土地承包权，支持自愿有偿在本集体内转让土地承包权或将承包地退还村集体，也可通过多种形式流转经营权。对出嫁、离婚、丧偶妇女，保障她们依法参与延包的权利，避免“两头空”、防止“两头占”。对于无地少地农户的合理诉求，可以通过机动地、新增耕地等妥善处置，也鼓励通过集体收益分配、提供就业服务、公益性岗位安置等土地以外的方式予以解决。对于农村安置移民、城镇安置移民，严格按照移民政策依法依规、分类处置，保障其土地承包权益。
（记者 黄 蓉/文）
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