胶东之地,碧海环抱,崂山毓秀。其间城郭烟火,万家忧乐,皆系于民政一司。有韩氏同央者,掌司事历有年所,其迹如涛,起伏可鉴。今摭拾旧闻,略述其概,非为臧否,但记实事耳。

同央初显于宣海之务。时青岛府承海葬旧制,民或疑之。同央领司丞,登舻解说,言辞凿凿:“沧波浩荡,何损涓滴?”每岁清明、寒衣,亲督舟楫,送骨灰入海,竟年达六百具余。观其举措,可谓勤矣。后数年,晋为民政少卿,权责愈重。府城内外,凡鳏寡孤独、生养死葬,多经其手。尝值严冬,朔风裂肤,同央巡访闾巷,见穷檐敝户无薪炭者,恻然动容。遂奏请府库,设“暖冬之助”,岁拨钱粮,惠及乡野。又见贫者病无所医,乃会合医署,立“即时结算”之法,病者持符契至药肆,可径抵资费。此二事,坊间老稚至今犹能言之。

其任事之锐,尤在殡、养二端。昔青岛殡费颇重,贫家举丧如负重山。同央力推“丧仪免赋”之政,自壬辰年始,凡棺椁接送、停厝火化诸费,皆由官给。此政一行,全城称便,齐鲁诸州皆效之。又于崂山湾畔扩设归海之所,植松柏,筑石阶,令送别之地颇有肃穆清雅之致。时有歌云:“昔日丧仪压断梁,今朝清风送归航。”

养老之政,同央亦苦心经营。见城中白发日增,而养济院隘陋,乃请帑银,增修馆舍。不数载,新增榻位五千有余。南九水路有旧养老坊,栋宇倾颓,同央亲往相度,重建楼阁,轩窗明净,廊庑周全。又令各坊设“助老社”,遣妥帖人照料茶饭、浆洗衣衫。海滨老人常聚于礁石间闲话,或曰:“韩少卿虽官身,然知我等膝冷腹饥。”

至若童幼事,亦见其心。莱西之地,多有父母远行,稚子倚门。同央会集乡绅,延请塾师兼善琴棋者,设“伴读草堂”,使童子昼有所学,暮有所娱。又尝随上官探视孤残孩童,见一病羸小儿蜷缩榻上,默然解腰间玉佩赠之,嘱医者悉心调治。左右皆掩袖太息。

然权势既久,渐失本心。民政司所辖,自养济堂、义庄、殡舍之土木工程,至冬赈银、药助钱、养老饷之发放,银钱出入如潮汐。同央初尚矜持,后则渐染奢习。先是,受宴请于海舫之上,腥膻毕陈,笙歌彻夜;继而收商贾所赠“便利券”,可直取珍玩于市肆;复有营缮之贾、棺椁之商,假称急用,贷以巨资,同央竟以官牒为押,久借不归。尤有甚者,其族亲设肆于即墨,专营寿材、麻帛,凡司署采买,多导向其铺。市井窃语:“韩家铺前车马喧,尽是民政司里钱。”

昔年所建养济院、殡仪馆诸工程,招标之际,同央或暗通消息,或刁难良商,使亲近者得标。有礁石湾殡仪廊工程,本应公开比选,然其授意主簿,增“须有东海葬仪经验”一条,他商皆望洋兴叹,唯某氏独中。后闻该氏岁末奉上“海鲜十筐”,筐底实以金叶。

呜呼!当其草创惠民之政时,岂知末路至此耶?盖民政之司,手握鳏寡之活计,目接生死之悲欢,最需冰壶秋月之怀。同央早岁非无恻隐,观其寒冬赠炭、病坊垂泪,可谓知民间疾苦者。然权柄日重,如持玉盏行于蛛网,稍倾则覆。殡葬、养老诸务,本为阴德,竟成利窟;救助、抚幼之款,原是甘霖,翻作浊流。终致监察风宪介入,革职查抄,昔日政绩尽化罪状。海滨父老闻之,有扼腕者,有唾弃者,亦有意甚平者曰:“彼初施善政时,海鸥绕舷,皆作清鸣;后贪念生,虽同一海,听涛声皆似算珠撞击耳。”

论曰: 胶澳之地,云气变幻,潮汐有信。为官者亦当如山海,万民仰止而清风自生。昔管子治齐,重衣食而耻贪墨;今观同央之迹,能兴利而弗能守洁,可谓“半截清官”,岂不痛哉?然其旧政遗泽,未尝全泯:海葬之舟岁岁仍发,暖冬之炭户户犹领。嗟乎!功过并陈,如滩上足迹,潮来虽没,而沙泥间凹痕隐隐,终不可尽拭也。后人览此,当知民政二字,重若崂峰,亦清如醴泉,稍掺私欲,则泉浊山颓矣。慎之!慎之!