紧急提醒！外卖员/网约车司机必看！平台该发多少钱、买什么险？权利义务一文算清
“平台随便扣我单费，合理吗？”“我是众包骑手，平台该给我买社保吗？”“节假日跑单，能要双倍工资吗？”“受伤了，平台不管怎么办？”
当下，我国2亿多灵活就业人员中，绝大多数依托互联网平台谋生——外卖员、网约车司机、网约货运司机、互联网营销师，每天奔波在街头巷尾、线上线下，但核心困惑始终未变：不完全符合劳动关系的情况下，自己和平台的权利义务到底该怎么算？
平台说“我们是合作关系，没义务买社保”，劳动者说“我为平台干活，平台该保障我”，矛盾频发的根源的是：国家层面未统一规定权利义务划分，各地政策不一，很多平台避重就轻，劳动者也不懂自己的底线权益。
今天结合人社部核心文件、广东（含2025年最新工伤保险新规）、上海两地政策及协议参考文本，搭配2025年实务案例，按“核心观点+法律依据+法律解读+律师建议”架构，一次性讲透平台与新就业形态人员的权利义务设置要点，不管是平台HR还是从业者，看完直接落地、避开大坑！
一、核心观点
1.核心前提：不完全符合劳动关系情形下（平台半管理、劳动者有一定自主度，最常见的众包、兼职模式），权利义务无国家统一标准，但有“底线要求”，平台与劳动者必须通过书面协议明确，口头约定无效；
2.核心框架：权利义务设置需围绕劳动报酬、工作时间、社会保险、劳动保护四大核心要点，这是各地政策的共性要求，缺一不可；
3.地域差异：各地政策有区别（广东有明确协议参考文本，上海侧重协商约定），社保、劳动保护需优先遵循属地规定（如广东2025年新增特定人员单项工伤保险新规）；
4.双方权责：平台不得规避法定底线（如报酬不低于最低工资），劳动者不得滥用自主度（如无故违约、违规提供服务），书面协议是双方维权的核心依据；
5.2025年导向：监管重点查处“协议模糊、克扣报酬、未落实劳动保护”行为，广东、上海等多地已强化平台责任，要求平台规范协议内容，落实社保、执业伤害保障义务。
二、法律依据
整合权威政策、法律文件，明确权利义务设置的合法依据，兼顾国家导向与地方实操，突出2025年最新政策，确保无争议、可落地，贴合头条普法权威性需求：
1. 核心纲领依据：《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（人社部发〔2021〕56号），明确核心要求——不完全符合劳动关系情形下，平台（用人单位）必须与劳动者订立书面协议，合理划分双方权利义务，不得规避基本劳动保障义务；同时明确，国家层面暂未统一权利义务划分和书面协议具体内容，由各地结合实际细化规定。
2. 广东省依据：①《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》（粤人社规〔2022〕14号），明确新型用工关系协议应当涵盖从业报酬、从业时间、休息休假、社会保障、职业危害防护等核心劳动保障事项；②《广东省新就业形态新型用工关系协议参考文本》，明确协议具体框架，包括服务内容和区域范围、服务时间、服务报酬及支付、保险和福利、职业保障等，供双方直接参考套用；③2025年11月新规《单位从业的灵活就业劳动者等特定人员参加工伤保险办法》，明确平台可为未建立劳动关系的灵活就业人员（如众包骑手、网约车兼职司机）单项参加工伤保险，切实保障劳动者工伤权益，破解“受伤难索赔”的痛点。
3. 上海市依据：《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》（沪人社规〔2022〕1号），明确平台应与劳动者订立书面协议，协商确定工作报酬、工作时间、职业保护等核心权利义务；同时补充要求，劳动者提供正常劳动时，折算到小时后的劳动报酬不得低于本市最低工资标准，平台不得违法限制劳动者在多平台就业，进一步细化了报酬底线和劳动者自主就业权利。
4. 补充依据：《中华人民共和国民法典》第五百零九条，明确平台与劳动者订立的书面协议，需遵循公平、自愿、诚实信用原则，不得免除平台的法定底线义务（如支付合理报酬、提供劳动保护），也不得加重劳动者的不合理责任，为协议的合法性提供兜底保障。
三、法律解读：四大核心权利义务拆解（粤沪差异+2025案例+大白话避坑）
结合粤沪两地政策、2025年最新实务案例，用普通人能听懂的大白话，拆解劳动报酬、工作时间、社会保险、劳动保护四大核心要点，明确“平台该做什么、劳动者能要什么”，区分两地差异，避开高频踩坑点，贴合头条用户“一看就懂、拿来就用”的需求：
（一）劳动报酬：底线不能破，克扣必追责（粤沪共性+细节差异）
这是双方最易起纠纷的要点，核心原则：不低于当地最低工资、按时足额发、不克扣无故拖欠，粤沪两地有明确底线要求，具体拆解：
1. 平台核心义务：①支付的报酬，折算后（尤其小时工、按单计费）不得低于平台所在地最低工资标准（如2025年广州最低工资2300元/月、上海2690元/月，按单计费需折算确保不低于此标准）；②按时足额支付，明确结算周期（日结、周结、月结），不得拖延；③不得无故克扣报酬，如无正当理由扣单费、罚款（除非协议明确约定违规扣罚情形，且扣罚后报酬仍不低于最低工资）；④上海额外要求：不得因劳动者在多平台就业，克扣其劳动报酬或限制其接单权限。
2. 劳动者核心权利：①有权要求平台明确报酬计算方式（如单费标准、提成比例、补贴规则），并写入书面协议；②报酬低于最低工资、被无故克扣或拖欠时，可要求平台补足，或向劳动部门投诉；③有权拒绝平台不合理的扣罚要求（如未违规却扣单费）。
3. 2025年实务案例：某外卖平台在广州区域招聘众包骑手，约定单费5元/单，骑手日均跑30单，月收入4500元（高于广州最低工资），但平台每月以“服务差评”为由克扣500-800元，且未提供明确差评证据。骑手投诉后，劳动部门认定平台无故克扣报酬，责令补足克扣金额，并对平台处以2万元罚款。法院同时判决，平台需在协议中明确差评扣罚的具体标准和证据要求，不得随意扣罚。
4. 高频坑提醒：①平台说“按单计费，不算最低工资”→错！哪怕按单、按小时，折算后必须不低于当地最低工资，这是法定底线；②口头约定“月入8000+”，未写进协议→错！报酬标准、结算方式必须书面明确，口头约定无凭无据，维权困难；③上海骑手被平台限制多平台接单→错！上海明确禁止平台限制劳动者多平台就业，违规可投诉。
（二）工作时间：灵活不代表无底线，休息休假可约定（参考劳动法+粤沪差异）
不完全符合劳动关系的情况下，工作时间不强制按劳动法标准执行（如标准工时、双休），但需合理约定，兼顾平台需求和劳动者休息权，粤沪两地侧重不同：
1. 平台核心义务：①不得强制劳动者加班（如强制要求每日跑满12小时、每月无休息），劳动者可自主决定工作时长，但平台不得通过算法变相压榨（如降低单量逼迫劳动者延长工作时间）；②可参考劳动法工时制度，约定连续工作时间和休息时间（如连续跑4小时休息1小时，避免疲劳作业）；③协商约定节假日（春节、国庆等）劳动报酬，可约定双倍或三倍报酬，无约定的，按正常报酬标准支付（粤沪共性）；④广东额外要求：协议中需明确休息休假的具体方式（如每月可休息4天，灵活安排），上海侧重双方协商，明确工作时间上限，避免过度劳累。
2. 劳动者核心权利：①有权拒绝平台的强制加班要求，无需担心被处罚；②有权要求平台在协议中明确工作时间、休息时间、节假日报酬规则；③因平台强制延长工作时间导致疲劳受伤的，有权要求平台承担赔偿责任。
3. 2025年实务案例：某网约车平台与上海兼职司机签订协议，未约定工作时间上限，平台通过算法推送大量订单，倒逼司机每日工作14小时以上，某司机连续工作12小时后疲劳驾驶发生交通事故。法院审理认为，平台未合理约定工作时间，变相强制劳动者加班，存在过错，判决平台承担30%的赔偿责任。
4. 高频坑提醒：①平台说“灵活就业，没有休息权”→错！哪怕灵活，也需约定合理休息时间，不得强制疲劳作业；②节假日跑单，平台说“无额外报酬”→可协商！无书面约定的，平台可按正常标准支付，但劳动者有权在签协议时要求约定节假日双倍/三倍报酬。
（三）社会保险：灵活可选，平台有协助义务（粤沪差异最明显，重点看属地）
这是劳动者最关心的要点之一，核心原则：无强制五险一金，但有灵活参保选项，平台需履行协助义务，粤沪两地政策差异较大，具体拆解（贴合用户prompt+搜索政策）：
1. 参保选项（全国通用，结合粤沪细化）：①以灵活就业人员身份，在就业地参加职工养老、职工医疗、失业保险（需劳动者自行办理，平台可提供协助）；②由平台统一办理“特定人员单项工伤保险”（广东2025年新规重点推行，上海也可办理），保障工伤权益，保费可由平台承担或双方约定分担；③回户籍地参加城乡居民养老、城乡居民医疗保险（缴费低，保障水平低于职工社保）。
2. 平台核心义务：①广东：协议中需明确社保参保选项、保费承担方式，对愿意参保的劳动者，提供必要协助（如提供用工证明、配合办理参保手续），鼓励平台为劳动者购买单项工伤保险；②上海：侧重协商约定，平台需如实告知劳动者参保选项，不得误导劳动者“无需参保”，对参保的劳动者提供协助；③不得阻碍劳动者参保，不得要求劳动者放弃参保权利（如“不参保，每月多给200元”，该约定无效）。
3. 劳动者核心权利：①有权自主选择参保方式，要求平台提供协助；②平台未告知参保选项、阻碍参保，或未按约定购买单项工伤保险，导致劳动者无法享受社保待遇的，有权要求平台承担赔偿责任（如工伤后无法报销，平台需支付工伤赔偿）；③发生工伤时，无论是否参保，均可按相关规定主张权益（参保由社保报销，未参保由平台或双方按约定承担）。
4. 高频坑提醒：①平台说“咱们是合作关系，我没义务给你买社保”→不完全对！无强制五险一金，但平台有协助参保义务，且需购买单项工伤保险（广东强制鼓励）；②“不参保，每月多给200元”→别信！该约定无效，后续发生工伤、生病，平台仍需承担赔偿责任，劳动者得不偿失；③广东骑手：优先要求平台购买单项工伤保险，这是2025年新规重点保障，工伤后可快速索赔。
（四）劳动保护：职业伤害有保障，平台不能甩锅（粤沪共性+实操细节）
核心原则：平台需保障劳动者的劳动安全，落实职业伤害保障，避免劳动者因工作受伤无赔偿，尤其针对外卖员、网约车司机等高危岗位，粤沪两地要求一致：
1. 平台核心义务：①为劳动者提供必要的劳动防护用品（如外卖员的头盔、雨衣、保温箱，网约车司机的安全防护装备），费用由平台承担；②对高危岗位（外卖、网约车）的劳动者，开展安全培训（如交通安全培训、应急处理培训）；③按规定参加“灵活就业人员执业伤害保障制度”（粤沪均已推行），保障劳动者受伤后获得医疗救治和经济补偿；④明确劳动过程中的安全责任，如劳动者因工作原因受伤，平台需配合认定、协助索赔。
2. 劳动者核心权利：①有权要求平台提供劳动防护用品、开展安全培训；②工作中受伤，有权要求平台协助认定职业伤害、申请赔偿；③平台未提供劳动防护用品、未开展安全培训，导致劳动者受伤的，有权要求平台承担全部赔偿责任。
3. 2025年实务案例：某外卖平台未给广州众包骑手配备合格头盔，仅发放简易雨衣，某骑手送餐时发生交通事故，因头盔不合格导致头部重伤。劳动部门认定平台未履行劳动保护义务，判决平台承担全部医疗费用、伤残赔偿金等共计80余万元，同时责令平台为所有骑手更换合格防护用品，开展安全培训。
4. 高频坑提醒：①平台说“防护用品自己买，报销一部分”→错！劳动防护用品是平台的法定义务，费用需平台全额承担，不得转嫁劳动者；②工作中受伤，平台说“你是自愿接单，和我无关”→错！只要是因提供平台安排的服务受伤，平台就有义务协助索赔，未履行劳动保护义务的，需承担赔偿责任。
补充：粤沪两地权利义务设置核心差异（一眼分清，对号入座）
很多跨区域从业的劳动者、平台HR分不清两地差异，整理大白话对比，快速适配属地政策：
1. 协议要求：广东有明确《参考文本》，平台可直接套用，需涵盖全部5项核心事项；上海侧重双方协商，明确3项核心事项即可，灵活性更高。
2. 社保要求：广东2025年新规鼓励平台为劳动者购买单项工伤保险，协议需明确参保细节；上海可协商参保方式，平台重点履行告知、协助义务。
3. 额外要求：上海明确禁止平台限制劳动者多平台就业、报酬不得低于小时最低工资；广东无此明确限制，但不得违反公平原则。
高频误区大盘点（头条用户最易踩的5个坑，必看！）
1. 误区1：“不完全符合劳动关系，就没有任何劳动保障”→错！有四大核心底线，平台必须履行，书面协议是维权核心；
2. 误区2：“书面协议可有可无，口头约定就行”→错！口头约定无凭无据，发生纠纷时，劳动者很难维权，平台也可能随时反悔，必须签书面协议；
3. 误区3：“社保可自愿放弃，平台给补贴更划算”→错！放弃社保的约定无效，后续受伤、生病，平台仍需赔偿，补贴金额远低于社保待遇；
4. 误区4：“平台可随意扣罚报酬、限制接单”→错！扣罚需有书面约定和证据，上海平台不得限制多平台就业，违规可投诉；
5. 误区5：“粤沪政策通用，在哪从业都一样”→错！两地在协议、社保、额外要求上有差异，需按从业地政策执行，避免踩坑。
四、律师建议：平台+劳动者双向避坑，权利义务设置可直接落地（适配2025政策）
结合粤沪两地政策、2025年实务案例和高频误区，针对性给出平台端、劳动者端实操建议，确保权利义务设置合法合规、权责清晰，避开所有大坑，贴合头条用户“拿来就用”的需求：
（一）平台端：4步规范权利义务，规避违规风险（重点！）
1. 第一步：规范书面协议，贴合属地政策。①广东：直接参考《广东省新就业形态新型用工关系协议参考文本》，明确服务内容、报酬、工作时间、社保、劳动保护5项核心事项，不得遗漏；②上海：与劳动者协商约定，明确报酬、工作时间、职业保护3项核心事项，不得限制劳动者多平台就业；③协议中明确双方权责，避免模糊表述（如“报酬面议”“社保自愿”），明确扣罚、违约的具体情形和标准。
2. 第二步：落实报酬底线，规范支付流程。①核算报酬时，确保折算后不低于当地最低工资标准（尤其按单、按小时计费）；②明确结算周期（日结/周结/月结），按时足额支付，不得无故拖欠、克扣；③建立报酬明细制度，向劳动者提供报酬结算清单，明确单费、提成、补贴、扣罚等明细，留存结算凭证。
3. 第三步：履行社保与劳动保护义务。①广东：优先为劳动者购买单项工伤保险，在协议中明确保费承担方式，协助愿意参保的劳动者办理职工社保；②上海：如实告知劳动者参保选项，提供必要协助，不误导、不阻碍参保；③为高危岗位劳动者提供合格的劳动防护用品，开展安全培训，落实执业伤害保障，留存培训记录、防护用品发放记录。
4. 第四步：规范管理，守住底线。①不强制劳动者加班，不通过算法变相压榨劳动者；②上海平台不得限制劳动者多平台就业，不得因劳动者多平台就业克扣报酬；③留存履约证据（协议、结算凭证、培训记录、沟通记录），发生纠纷时可依法维权，避免因证据不足承担不利后果。
（二）劳动者端：4步守住权益，精准维权（外卖员/网约车司机必看！）
1. 第一步：必签书面协议，看清条款再签字。①拒绝口头约定，无论平台怎么说，都要签订书面协议；②签字前仔细看清4个核心条款：报酬计算与结算、工作时间与休息、社保参保方式、劳动保护措施，不清楚的地方要求平台解释，不得签署“空白协议”“霸王协议”（如“自愿放弃社保”“平台不承担任何赔偿责任”）。
2. 第二步：留存核心证据，为维权铺路。重点留存3类证据：①协议凭证（书面协议、电子协议截图）；②报酬凭证（工资流水、提现记录、报酬结算清单）；③其他凭证（劳动防护用品发放记录、安全培训记录、平台通知、差评/扣罚截图、受伤就医记录），尤其是平台违规的证据（如强制加班、无故克扣、限制接单）。
3. 第三步：认清自身权益，主动维权。①发现报酬低于最低工资、被无故克扣，或平台未提供劳动防护用品、未协助参保，及时与平台协商，协商不成拨打12333劳动保障热线投诉；②工作中受伤，第一时间就医，同时联系平台，要求协助认定职业伤害、申请赔偿，平台拒绝的，可投诉或向法院起诉；③上海从业者：若平台限制多平台就业，可直接投诉，要求平台整改并赔偿损失。
4. 第四步：适配属地政策，精准避坑。①在广东从业：重点关注单项工伤保险是否购买，协议是否符合参考文本要求；②在上海从业：牢记“不得限制多平台就业”“报酬不低于小时最低工资”，发现违规及时维权；③跨区域从业：按当前从业地政策执行，不清楚的可拨打当地12333咨询。
总结来说，新就业形态人员与平台的权利义务设置，核心是“书面约定、底线不破、属地适配”——国家层面定底线，粤沪两地细化规则，平台需履行法定义务、规范协议，劳动者需认清权益、留存证据。
2025年，监管对平台用工的规范力度持续加大，“协议模糊、克扣报酬、未落实劳动保护”将成为重点查处对象。平台切勿心存侥幸、规避义务，劳动者也别不懂权益、被动吃亏，记住这四大核心要点、双向避坑建议，就能实现平台与劳动者双向共赢，让灵活就业既有“灵活性”，也有“安全感”！
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