一想到2026年马尼拉湾可能被美舰、菲舰挤得水面翻浪,很多观察者的第一反应是:菲律宾到底图什么?500多场联合演训的排期,等于把一年拆成一张周周打卡的军事日历,动作之大前所未见。
菲律宾军方的说法很直白:赶在解放军“完成统一准备”前,先把美日韩的军徽挂满吕宋岛,用演习当彩排。此逻辑简单粗暴,却暗藏多重筹码游戏。
先看硬数字。美国国会在《2026财年国防授权法案》中附带35亿美元军售贷款,另有训练、基建、弹药等配套预算。马尼拉把它视作“免息周转金”,还能顺手带来二手宙斯盾舰与远程雷达——对国库拮据的菲律宾来说,这笔钱比口头安全承诺更实在。
华盛顿也不吃亏。七处或更多临时军用设施、预置弹药、反舰与反导系统,一旦台海起风,指挥链拉到菲律宾,航程缩短上千公里,美军空海一体战的拼图刚好补上了缺角。
财政与地缘的共赢背后,是马科斯政府把自己拴在中美博弈战车上的豪赌。吕宋岛北端的伊富高大米依旧滞销,渔民在巴拉望附近的海域每天被越界捕捞挤压生计。民调显示,超过六成菲律宾人担心“演训升级成真正冲突”,但他们更担心的是家门口的饭碗。
军方则有另一套算术:训练频次激增能让菲律宾快速摸到现代联合作战套路,提升指管通联、后勤协同等软实力,这些是几十年买武器也买不来的。问题在于,演训结束,美军舰机走人,菲律宾要独自面对几何倍数增长的风险敞口。
中国视角则更为简单:台湾属于中国,外部势力若染指,即是干涉内政。北京已多次强调“软的不行就硬的来”,舰机绕台、南海常态化巡航就是示警。倘若局势滑向对抗,中国难免把菲律宾的军事节点列入战场纵深;从解放军火力投射能力看,其中谁先吃亏并不难判断。
也有菲国内学者提出异议。他们回溯1992年美国撤出苏比克湾、克拉克空军基地后,菲律宾依旧活到了今天。重迎美军或许带来短线收益,却也可能把国家未来锁定在冲突前线,再无回旋余地。
更微妙的是南海。菲律宾沿岸非法坐摊的搁浅舰、声索线,与中国主张重叠严重。过去马尼拉靠“国际仲裁案”赚足同情分,却始终拿不出实际行动巩固成果。如今台海紧张成了新抓手:只要美军在北方耀武扬威,北京就得分心,南沙礁盘的执法压力或许能小一点——这是菲律宾精心计算的杠杆。
可杠杆另一端,是本就脆弱的东盟团结。印尼、马来西亚害怕地区被迫选边,越南更担心美国拉偏架后让菲律宾坐大。东盟“一致对话、拒绝军事化”的共识正在被消耗。
马科斯本人也在走钢丝。他既要安抚国内民族主义情绪,又要从美国那里拿到疫后经济复苏的种子资金,还得向东盟伙伴解释“这只是防御性的”。他在公开场合将中国称作“朋友”,转身却批准新基地,双面操作随时可能失手。
美国国内智库则认为,菲律宾的战略价值在于“低成本牵制”,用较小投入获得对华地缘压力。一旦局势恶化,美军未必有足够兵力分散守护整个第一岛链,马尼拉只能自求多福。
更深层的变量在于时间表。华盛顿推测的“2027窗口期”并非密件,而是一种战略推演。菲律宾将所有筹码押在这一预估上,忽略了变量:无论大陆统一的模式如何演进,华府的军事态度都取决于国内政治周期,而非对盟友的同情心。
如果“窗口”关闭,菲律宾将背上被中国视为“最前线干扰者”的名号,却未必换来长久庇护;可若真爆发危机,首当其冲的也是菲律宾北部沿岸,而非加州海岸。
对中国来说,菲律宾不是唯一挑战,却是最接近的突刺。化解之道无非三条:一是持续展示压制能力,让军事冒进的成本清晰可见;二是精准区分菲律宾政客、民众与企业利益,通过渔业合作、农产品采购打掉对华恐慌;三是把区域多边机制重新拉回桌面,迫使马尼拉在“美国朋友圈”与“东盟集体利益”之间做选择。
历史经验说明,想靠外援打安全牌的中等国家,往往输在预判失误。美国十年后可能撤离,邻国却永远不会搬家。菲律宾如果看不懂这句地缘常识,就只剩在风险与利益间摇摆的命。
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