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机票退改规则由承运航空公司统一制定，不存在全行业通行的“免费退改”通用条款。“免费退改”在航空客运销售中特指两类情形：一是航司或平台豁免本应收取的手续费；二是通过权益兑换覆盖实际产生的手续费成本。
本文基于民航局《公共航空运输旅客服务管理规定》及2026年各渠道公开政策，拆解实现机票免费退改的真实路径。
一、 航司直销：舱位等级决定豁免资格
航空公司是退改规则的制定方，也是唯一能直接免除手续费的渠道。免费退改并非普惠政策，仅限特定舱位、特定客群或特定时段。
1. 全价舱位定期权益
海南航空2026年1月7日至6月30日推出实名会员专享政策。旅客通过海航APP、小程序购买国内C/Y舱（公务舱全价/经济舱全价），航班起飞48小时前提交自愿退票或改期，每名会员可享2次免费退改。自愿退票与改期合并计算次数，一个航段操作一次计为一次权益消耗。
该政策的商业逻辑清晰：用退改灵活性换取高舱位转化，且锁定高频旅客。用户需登录实名账号购票，乘机人必须为会员本人。
2. 特殊产品单独规则
航司不定期发售的“飞行次卡”“权益卡”常包含免费退改条款。此类产品退改规则独立于标准运价，需以购票时展示的具体协议为准。海航、上航在其国际客票细则中均注明：特殊票价产品优先适用其自身规则，当与通用规则冲突时以产品规则为准。
二、 OTA平台权益补偿：非豁免，但可覆盖成本
OTA平台无权修改航司的退改收费标准。用户在第三方渠道看到的“免费退改”均为事后补偿机制，即平台以现金或等值权益返还用户已支付给航司的手续费。
1. “退改无忧”权益
该权益是同程旅行向符合条件的用户提供的补偿型服务，并非豁免原始手续费。用户参与“省钱秘籍”活动并勾选相关权益后，如发生自愿退改，平台对航司收取的手续费进行赔付，单笔最高补偿200元。
2. 可选保险理赔
去哪儿、美团等平台提供由第三方保险公司承保的“退票险”。用户支付保费后，若因保险合同列明的特定原因（如突发疾病、直系亲属病故等）退票，保险公司按约定比例赔付票款损失。该模式属于保险理赔，非平台权益，覆盖场景较自愿退改更为严格。
三、 “买贵退”：非退改，但属差价补偿
航旅纵横2026年2月上线的“买贵免费退”服务易被误解为退票免费，实际是差价补偿功能。旅客购买带有“买贵退”标识的机票，出票后24小时内若发现同一航班存在更低价格，可购买新票并通过APP申请退还旧票费用。
结论
不存在单一平台支持所有机票无条件免费退改。免费退改的真实来源只有两个：航司对特定舱位的规则豁免，或平台对手续费的等额补偿。
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