最近,乌克兰总统泽连斯基公开对外界媒体表示,美国方面希望在六月最终达成和平协议,因为过了六月美国的重点将全力转向中期选举。不少消息更是报道特朗普希望在3月份签订和平协议,在五月份举行乌克兰选举和公投。
不过美国方面却对这一消息予以否认,强调并没有设置这一最后期限。这种迷雾重重的情况显然暴露出俄乌谈判正在处于高度不稳定的状态。
至少以现有的情况看,由于在核心问题上依旧相去甚远,俄乌达成和平协议的可能性并不高。指望六月达成协议可能更多是一种一厢情愿。
关于俄乌谈判的问题,特朗普已经多次设定过最后期限。从24小时解决,到圣诞节再到2026年,每一次的最后期限都最终证明这种施压策略并不十分有效。
这也是为何大部分人已经不再把特朗普在俄乌冲突上设置的时间表当作真实威胁的原因之一。
更重要的是,以最近几个月的情况看,顿巴斯地区的归属权问题依旧是死结。美国方面所推出的自由经济区计划在俄罗斯这边还有可能行得通,但对现阶段乌克兰国内民意来说则完全没有可能性。
那么关于六月解决的说法是如何在舆论场上形成的呢?事实上,在泽连斯基公开提及六月这一时间点前,以路透社为代表的媒体就向外界披露了一份更加雄心勃勃且时间紧迫的计划。
据三位知情人士透露,由美国特使史蒂夫·维特科夫和总统女婿贾里德·库什纳领导的谈判小组,曾在阿布扎比和迈阿密的会议上向乌方建议,最好在2026年3月就达成和平协议,并在5月举行乌克兰全国大选和关于和平条款的全民公投。
其目的是利用极短的时间窗口制造既定事实,通过全民公投赋予协议合法性,并选举出新一届能够执行和平条款的乌克兰政府。
当然,这一计划在俄乌谈判的结构性矛盾面前,被很多人认为缺乏实现的可能性。
泽连斯基的讲话在很大程度上证明了之前报道的准确性,并且他指出了问题的关键,即特朗普政府非常希望能在进入到今年中期选举之前能够达成俄乌和平协议,从而为共和党的选情注入极为重要的政治胜利。
问题是,之后美国的表态却走向了否认的道路。2月9号,美国驻北约大使就公开否定了这一说法,强调六月的截止日期只是泽连斯基政府单方面的提法。
关于这一问题的主流解释是,美国有意采用一种公开的战略模糊策略。
特朗普政府一方面通过私下渠道向基辅和莫斯科施压,非常希望利用即将到来的中期选举作为杠杆迫使双方妥协;另一方面在公开场合保持灵活性,以免在谈判未能按期完成时陷入政治被动。
这种解释确实具有强烈的可能性,但在一定程度上存在过分放大俄乌冲突重要性的嫌疑。
毕竟对特朗普而言,他已经拥有了加沙问题和委内瑞拉问题两个重要的胜利素材,俄乌和平协议达成固然好,但如果无法达成,对其选情也不会产生特别严重的影响。
毕竟在绝大多数美国人眼中,无论是好是坏,特朗普与这场冲突所产生的政治责任基本上已经脱钩,拜登政府需要为这场冲突承担主要责任的想法才是主流的认知。
更何况,随着和平委员会的召开,比起进展缓慢的俄乌冲突来说,加沙和平的推进速度显然更快。优先落地能够落地的项目一直是特朗普商业思维的重要表现之一。
甚至三月签署协议,五月举行公投和大选的想法,在技术上也缺乏可能性。这不单是乌克兰宪法的问题,更重要的是乌克兰组织能力物理意义上的不可能。
由于俄乌冲突,至少有800万乌克兰人逃到了国外,国内也有数百万人处于流离失所的状态。
考虑到乌克兰因为冲突导致政府管理能力的弱化,在两个月内举行选举已经超出了乌克兰选举委员会的工作能力。相比之下,数十万前线士兵的投票权问题只能说小事一桩。
所以,泽连斯基的这番讲话与其说是为了显示和平协议的紧迫性,倒不如说是在对欧洲建制派隔空喊话。
他试图告诉欧洲人,乌克兰政府正在俄乌问题上承受美国和俄罗斯越来越大的双重压力,如果欧洲的支援再这么拖拖拉拉,那么乌克兰将难以坚守住自己现有的谈判立场。
除此之外,乌克兰也希望通过这种喊话表明,任何俄乌冲突协议的达成都不能绕过乌克兰,至少在涉及到乌克兰的方面应该如此。大国之间的密室政治将不会得到俄罗斯的认可。
只不过指望单纯喊话能够解决问题是一种过分天真的想法。俄罗斯对乌克兰强度越来越高的战略轰炸就是典型的例子,乌克兰的电力系统已经处于经常性瘫痪的地步。
除了一些关键行业之外,大部分商业和服务业活动都出现了严重衰退。
毕竟在每日只能保证不到两小时供电的情况下,高度依赖电力的第一和第二产业都处于严重的不确定性之中。
而俄罗斯人则通过这种持续的战略轰炸向乌克兰方面明确传达了自己的信号。如果基辅不接受俄方的领土要求,莫斯科有能力让乌克兰在严寒中陷入瘫痪。
在当前的态势下,美国方面确实正向乌克兰施压,并提供了带有明确时间节点的路线图。
但在俄乌之间诸多棘手问题不解决的情况下,这种施压并不能够被视为真正有约束力的最后期限。至少对俄罗斯而言,这一期限完全没有意义。
美国唯一能够做的只能是尽可能迫使乌克兰政府进行退让。
所以不排除在美国的巨大压力下,乌克兰可能会同意某种意义上的临时停火协议,以换取暂时的喘息之机。
问题的最终解决只能依赖于美俄对东欧地缘政治利益的整体谈判。在这场更为全面的谈判中,乌克兰并不是谈判者,而只是谈判的筹码。
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