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据华盛顿邮报2月13日报道由于国会民主党人与白宫在是否对联邦移民执法人员施加新限制问题上持续僵持,美国国土安全部预计将于周六凌晨提前关闭。

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华盛顿邮报报道截图

此次关门将于周六凌晨0时01分开始,预计将影响约13%的联邦文职雇员,其中包括运输安全管理局、联邦紧急事务管理局以及海岸警卫队。

不过,移民与海关执法局(ICE)和海关与边境保护局(CBP)这两个民主党强烈不满的主要对象仍将能够继续推进移民执法行动。这主要得益于共和党在去年夏天通过的一项税收与支出法案,该法案为相关机构注入了大量资金。

尽管双方仍未达成协议,但国会参众两院已离开华盛顿,并计划在2月23日之前不再返回。其间正值一周的既定休会期,部分参议员还将前往德国出席慕尼黑安全会议。

参议院多数党领袖约翰·图恩和参议院少数党领袖查尔斯·舒默均表示,一旦达成协议,议员将返回华盛顿。众议院议长迈克·约翰逊则已告知议员,在休会期间不要参加由政府出资的出行活动。

“我们正在沟通,但我们必须保护执法人员。”总统川普周五对记者表示。“我知道他们想要什么,也知道他们能接受什么。民主党已经彻底失控了。”

目前,国会已为所有其他联邦机构拨付资金,直至9月30日,使得此次关停的影响范围相比前两次有所缩小。

在政府关停期间,所有涉及公共安全、国家安全以及保护政府财产的联邦职能仍可继续运作,但相关员工将在无薪状态下工作。其余政府雇员将被临时停薪休假。首个错过的发薪日将是3月3日。

国土安全部尚未公开发布在关停期间如何维持运作的最新方案。不过,该部门在去年9月底公布的上一份关停应急计划显示,约91%的员工将继续无薪工作。

“国土安全部的核心使命和职能将在每一次关停期间照常持续。”一名国土安全部发言人在向《华盛顿邮报》发表的声明中表示。“但在关停期间,许多员工将被迫无薪工作,这将给守护国家安全的一线人员带来巨大压力。”

周四,在准备离开华盛顿展开休会行程之际,两党相互指责对方应为即将到来的部分关停负责。

“每一次谈判似乎都在向前迈进一步,因为我认为白宫在一些关键问题上正在不断让步,但到目前为止,他们没有从民主党那里得到任何回应。”图恩表示。“如果各方真的是本着诚意、确实想要解决问题,那么达成协议的空间是存在的。我认为这件事是可以完成的。”

白宫于周三晚间向民主党提交了一份反提案,但民主党认为该方案力度不足,无法换取他们的支持。

“他们的提议根本不靠谱,简单来说,和我们需要的相差甚远。”舒默表示。“我们愿意就那些得到美国民众支持的、严肃而有实质意义的方案进行讨论,而他们的方案显然不是。”

在关停即将开始前数小时,舒默在X平台上再次表态,称民主党将反对任何追加拨款,“直到ICE受到约束、暴力行为结束为止”。该帖文还附带了一段视频,画面显示联邦移民执法人员将人推倒在地,并对其喷洒胡椒喷雾。

在联邦移民官员于明尼阿波利斯执行该机构史上最大规模的移民执法行动中导致两名美国公民死亡之后,民主党拒绝通过国土安全部的年度拨款法案。民主党要求对一线执法人员实施新的问责措施,包括强制佩戴随身摄像头、不能戴面罩,以及在进入民宅前必须获得司法搜查令。

众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)周四对记者表示,参众两院的民主党人立场一致,在没有“大胆、有意义、具有变革性”的重大调整之前,不会支持为国土安全部提供资金。

“这已经是一个失控的机构,正在动用纳税人的钱去伤害美国人民。”他说。

许多共和党人表示愿意讨论潜在的调整方案,但拒绝了民主党要求移民官员公开身份的要求,认为这会让他们更容易成为人肉搜索的目标。也有共和党人对民主党因移民政策这一他们视为核心议题的问题而导致政府关停感到愤怒。

“把川普总统两次送进白宫的正是主张开放边境的那群人,以及他们对这个国家所做的一切。”密苏里州共和党参议员埃里克·施密特(Eric Schmitt)表示。“美国人民希望看到遣返行动,而且不只是针对所谓‘罪大恶极的那一小部分人’。”

根据美联社—NORC本月初进行的一项民调,超过60%的人认为在美国城市部署联邦移民执法人员的做法过于激进;超过一半的受访者认为,川普在遣返非法居留移民方面的做法“太过分”。

国会在去年年底也曾面临类似局面。当时,共和党和民主党因即将到期、旨在降低《平价医疗法案》保险费用的补贴问题陷入僵局。在未能就延续补贴达成协议的情况下,参议院民主党拒绝支持新的支出法案,导致美国历史上持续时间最长的一次政府关停。该次关停最终以承诺就延长补贴进行表决而告终,但相关表决最终未能通过。

国土安全部在去年通过的共和党税法中获得了1700亿美元拨款,其中仅ICE就获得了750亿美元,这确保了该机构即便在资金暂时中断的情况下,仍能继续推进其颇具争议的执法行动。

自去年12月启动“都市突击行动”(Operation Metro Surge)以来,明尼苏达州的移民执法人员多次与抗议者以及州和地方官员发生冲突,并被拍到对美国公民以及没有犯罪记录的无证移民采取激进手段。

川普政府的边境事务主管汤姆·霍曼(Tom Homan)周四宣布,该机构将结束在“双子城”(明尼阿波利斯和圣保罗)的执法行动。但多名民主党参议员表示,这一举措不足以促使他们放弃相关诉求。

“我现在要看实际行动,我会看看接下来到底会发生什么。”明尼苏达州民主党参议员蒂娜·史密斯(Tina Smith)周四表示。“但要明白的是,我认为这对谈判本身并没有实质影响。谈判的核心问题在于,ICE是否还会继续使用这些非法且危险的手段。”

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