日本首相高市早苗在去年十月上任后,很快就面临国会选举的考验。她领导的自民党在二月八日众议院选举中取得压倒性胜利,与盟友一起拿下多数席位,远远超过修宪需要的门槛。这场选举本来是她为了巩固权力的冒险举动,结果让她在国内站稳脚跟,也让她在外交上更有底气去处理一些棘手问题。
选举前一天,也就是二月七日,高市早苗参加了东京举行的北方领土返还要求全国大会。这个大会是每年北方领土日都要办的活动,主要是为了重申日本对北方四岛的主权要求。四岛包括择捉、国后、色丹和齿舞群岛,日本一直坚持这些岛屿是自己的固有领土,但俄罗斯实际控制它们,并称其为南千岛群岛。
在大会上,高市早苗直言二战结束八十年来,日俄之间还没签和平条约,领土问题也没解决,这让她觉得恼火又遗憾。她把恢复原岛民扫墓活动列为日俄关系的最优先事项,因为那些老人年纪越来越大,很多人想回岛上祭祖,但俄罗斯因为制裁和冲突中断了这个项目。她强调日本会坚持向俄罗斯施压,争取重启这项人道活动。
大会通过的声明更直接,批评俄罗斯对四岛的占据是非法行为,已经持续八十年,为什么还不归还,这让日本方面感到强烈愤慨。这种措辞比以往几年要尖锐得多,因为过去几年日本为了谈判,曾避免用非法占据这样的重话,但自从俄罗斯进攻乌克兰后,日本加入西方制裁,俄方中断和平条约谈判,双方关系降到低点,日本也就没必要客气了。
为什么高市早苗选择在这个选举紧要关头对俄罗斯发难,而不是直接针对中国呢?因为日本和中国在经济上纠缠太深,中日贸易规模巨大,日本很多产业依赖中国供应链,如果贸然升级对抗,很容易招来经济报复,尤其在她刚上台、经济还没稳住的时候。相反,俄罗斯和日本的经济联系本来就弱,俄罗斯深陷乌克兰冲突,西方制裁让它更孤立,日本就算强硬几句,俄罗斯除了嘴上回击或搞军演,也没太多牌可打。
这不是说高市早苗对中国软弱,她在上任后不久,就在去年十一月国会答辩中把台湾有事和日本存亡危机挂钩,暗示日本可能行使集体自卫权介入。这话一出,中方强烈抗议,中日关系迅速恶化,中国对日本施加外交和经济压力,包括限制某些出口。但在选举期间,她没再提这个敏感话题,而是把火力转向俄罗斯,借北方四岛问题拉拢国内右翼选民,这些人一直对领土争端很敏感。
俄罗斯对日本的强硬姿态没买账。俄外交部批评日本在军事化,威胁亚太和平。俄外长拉夫罗夫指出日本行为危害地区稳定。俄罗斯还加强在四岛的军事部署,包括雷达站和防空系统,每年举行军演,显示主权不容置疑。早在二零二二年,日本加入对俄制裁后,俄罗斯就退出和平条约谈判,禁止日本公民免签访问四岛。
高市早苗的对俄表态,其实也间接为其他地缘问题铺路。日本的国家安全战略把中国定义为最大战略挑战,而俄罗斯是安全忧虑。在北方四岛上不退让,能帮日本在钓鱼岛或台海问题上保持一致立场,不接受单方面改变现状。日本过去试过拉拢俄罗斯来分化中俄关系,安倍晋三时期就是这个思路,还取得些成效,但乌克兰冲突打乱了计划。现在,日本默认中俄协作是事实,转而靠美日同盟对抗。
在北方领土问题上,日本政府和民间团体齐心,声明要求归还四岛,恢复谈判。高市早苗重申日本立场不变,坚持解决领土归属后才签和平条约。原岛民及其后裔在大会上表达诉求,希望回岛扫墓,这成了日本施压俄罗斯的切入点。
为什么高市早苗没直接对准中国?因为中日关系比日俄复杂得多。中国是日本最大贸易伙伴,经济报复会直接伤及日本民生和企业。去年十一月的高市言论已经让中日陷入低谷,中国外交部发言人多次批评日本干涉内政,敦促日本收回错误言论。日本媒体也关注到,中国没在高市上任当天发贺电,显示不满。
相比之下,对俄强硬成本低,还能迎合美国。特朗普重返白宫后,邀请高市三月访美,这让她更有动力展示铁腕。高市早苗的策略是先用俄罗斯练手,稳固国内支持,再逐步处理对华事务。她知道,日本真正的战略重点在西南方向,但要在那里占上风,得先在北方展示不妥协。
俄罗斯的回应很直接,驻日大使斥责日本立场荒诞,一面要领土一面搞制裁。俄罗斯强调南千岛群岛是二战结果,主权不容讨论。俄军在岛上驻扎,联合军演,中俄军舰还联合巡航,显示力量对比悬殊。日本就算赢了选举,也改变不了现实。
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