当全球超过15,000名区块链从业者齐聚香港会议展览中心,一场决定数字资产市场未来结构的监管变革正在上演。香港证监会用三份通函,为虚拟资产市场打开了通往成熟资本市场的大门。
2026年2月11日,香港证监会行政总裁梁凤仪在Consensus香港大会2026上向全球宣告三项关键举措:允许虚拟资产保证金融资、制定永续合约监管框架、准许关联方做市。这三项措施共同标志着香港虚拟资产监管从“交易许可”阶段正式迈入“资本市场结构建设”的新时代。
这是自2023年香港实施虚拟资产交易平台发牌制度以来,最具结构性意义的一次制度升级。香港证监会中介机构部执行董事叶志衡博士明确表示:“今年的工作重点在于提升市场流动性,战略性地扩大市场参与并鼓励负责任的产品创新。”
01 保证金融资:虚拟资产正式成为合格抵押品
香港证监会正式废除了此前“持牌法团不得向客户提供财务通融以购买虚拟资产”的禁令。根据新规,从事证券保证金融资的虚拟资产经纪,现在可以向其证券保证金客户提供虚拟资产融资服务。
这一突破性变化的核心在于:虚拟资产首次在监管层面被确认为合规抵押资产。但监管设置了严格的防火墙——合格虚拟资产抵押品仅限比特币和以太币两种,且必须施加不低于60%的审慎扣减率。
这意味着,客户提供价值100美元的比特币作为抵押品,经纪商仅认可40美元的担保价值。这一扣减率比传统证券融资中蓝筹股通常的30%-50%更为保守,反映了监管对虚拟资产高波动性的审慎态度。
02 永续合约:专业投资者的风险管理工具
香港证监会首次发布了《有关虚拟资产交易平台提供虚拟资产永续合约的高层次框架》,为这类在加密市场占据主导地位的衍生品提供了合规化路径。
框架的关键约束包括三个方面:仅限专业投资者参与、参考资产必须是已获准向零售客户提供现货交易的虚拟资产、保证金必须以法币、香港金管局监管的稳定币或代币化存款形式缴付。
值得注意的是,框架要求平台营运者“负责在其平台上进行的所有交易的结算,无论其是否为该等交易的合约方”,并预设清晰的损失分摊机制。这实质上是对传统衍生品清算功能的制度移植——平台不再只是交易撮合者,而是承担中央对手方(CCP)的清算责任。
03 关联方做市:破解流动性困局的关键钥匙
新规准许持牌虚拟资产交易平台的联属公司在其平台上担任庄家,前提是设有强有力的防范措施以减少利益冲突。
叶志衡博士详细阐释了这些保障措施的内涵:包括严格的利益冲突监控、数据保安、资讯分隔制度及职能独立性的规定。他强调,此举不仅有助收窄买卖差价,亦将提升公平性与透明度,同时确保客户指示获优先处理,并有效识别造市活动。
这一举措直接解决了持牌虚拟资产交易平台长期面临的“流动性冷启动”难题。根据Odaily星球日报2026年1月的报告,代币化黄金PAXG在币安现货市场的买卖两侧有效深度均不足300万美元,一笔400万美元的交易滑点可达150个基点。
04 监管逻辑的本质转变
理解本次通函,需要从香港虚拟资产监管的整体演进路径来看。
2023年,香港建立虚拟资产交易平台发牌制度,允许合规交易存在;2024年至2025年,监管重点集中于托管、风险管理与投资者保护,确保市场运行安全;2026年2月11日,本次通函首次允许融资、做市与衍生品交易。
这标志着监管重点已经从交易安全,转向市场结构建设。香港不再只是允许虚拟资产交易,而是在构建完整的资本市场体系。
05 三层风险管控体系
将这三项举措放在一起审视,一条清晰的监管逻辑线浮出水面:香港证监会正在为数字资产杠杆交易建立一套“资产分类、风险分层、责任分割”的三维管控体系。
抵押品被限定为市值最大、流动性最深的两大资产;衍生品被限定在专业投资者范围;做市功能被限定在关联方但加装防火墙。这不是无差别的市场松绑,而是精心设计的风险压力测试。
香港证监会特别警示:“虚拟资产曾在重大系统性冲击下表现欠佳,即使是最活跃的资产亦曾出现日内及跨日深跌,且随杠杆工具增加,下行风险可能加剧。”
06 对RWA市场的深远影响
当前RWA(真实世界资产)市场的流动性危机,比虚拟资产市场更为严峻。而杠杆工具的缺失,正是这一危机的核心症结之一。
在代币化黄金市场,PAXG与XAUT在中心化交易所的流动性约束极为明显;在代币化股票市场,情况更为严峻。香港证监会此次建立的杠杆工具框架,为RWA产品提供了可参考的流动性解决方案。
梁凤仪指出,代币化资产在过去一年发展迅速,代币化黄金的资产管理规模已达到4亿美元,在过去6个月内实现翻倍。目前,证监会已授权11只代币化货币市场基金,Project Ensemble正在试点使用代币化存款结算货币市场基金。
07 未来展望:数字资产市场的东方枢纽
随着这三项举措的落地,香港将形成“监管明确、机构合规、市场有序”的数字资产发展新格局。这不仅是为亚太乃至全球稳定币与虚拟资产行业提供可参考的“香港方案”,更是香港构建全球数字资产创新中心的核心拼图。
叶志衡博士透露,为确保在推动创新发展的同时提供清晰明确的监管指引,香港证监会将会推出数字资产加速器,通过指定的代理人,为市场建设者提供明确指引,以支持创新发展。
当第一笔基于合规港元稳定币的房地产收益权代币完成发行与清算,人们将看到的不只是一次技术验证,更是对制度可行性的一次压力测试。香港在这场金融变革中尝试扮演的,是一个需要极高平衡能力的角色——既是创新试验场,又是风险过滤器;既是国际接口,又是合规屏障。
随着香港证监会三箭齐发,全球数字资产的东方枢纽正式进入资本市场建设的新阶段。从“交易市场”到“资本市场”,香港用三年时间完成了一次监管哲学的深刻转变。
当合规的闸门缓缓开启,万亿级的机构资金正等待通过这条东方通道,涌入数字资产的新蓝海。香港不仅是在建设一个区域性的创新中心,更是在为全球数字资产行业提供一个“监管与创新平衡”的香港样本。
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