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哈萨克斯坦这个中亚大国,从苏联解体后就一直靠超级总统制维持运转。纳扎尔巴耶夫从1991年上台,靠着1995年宪法把权力都捏在手里,国家决策快,初期确实稳住了经济和社会。石油天然气出口让国家有钱,但权力太集中,官员腐败问题越来越多,民众意见反馈不上来。

托卡耶夫2019年接班后,看到这些弊端,开始小步调整。2017年第一次修宪,把部分权限下放给议会和政府。接着2022年1月,全国因为燃气涨价闹出大乱,军队出动才压住。这事直接戳破了旧模式的弱点,托卡耶夫不得不加快步伐。

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骚乱过后,托卡耶夫马上推调查,抓了不少贪官,还承诺改善民生。2022年3月,他提出全面改革思路,限制总统任期和亲属从政。宪法委员会赶紧起草草案,几个月后2022年6月公投通过,支持率很高。总统任期定为七年,不能连任,议会开始有点实权。

托卡耶夫借机换掉一些老官员,内阁调整后行政效率上来了。经济上,国家试着多搞点投资,别光靠能源。但官僚们习惯了老一套,阻力不小,有些部门执行起来拖拖拉拉。2023年议会选举改了规则,政党竞争多了,议席分得更匀。

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托卡耶夫没停步,2024年加强国际合作,拉外资修路建厂。国内建起人民理事会,让社会代表参与政策讨论。2025年他连任总统,任期内改革提速,监督小组查权力转移情况。官员们得学新规矩,分工明确。民众反馈好转,但基层问题还多。

2026年1月底,宪法改革委员会敲定新草案,细化条款。2月10日政府会议上,托卡耶夫总结去年发展,顺势宣布政体大变。旧宪法在独立时有用,现在社会复杂,得分散权力适应变化。

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会议上托卡耶夫直说,超级总统制过时了,得转成有权威议会的总统制。总统还管外交国防,但议会能审预算、否决任命。两院制合并成单院,叫库鲁尔泰,议员145人,通过比例选举产生,政党门槛低。副总统新设,分担外事协调,得议会同意。

政府总理对议会负责,政策得定期汇报。这套设计源于2022年教训,避免危机重演。委员会2025年开会多次,避开权力空缺风险。实施后,过渡小组管调整,选民登记系统升级。

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新政体落地,议会选举准备紧锣密鼓,公民培训解释运作。经济上,外资多起来了,技术项目启动。理事会第一次会谈就业教育,托卡耶夫国际场合讲改革,强调稳定。旧势力不服气,有些前官员公开批评,政府依法办腐败案。透明度高,预算公开建信任。

议会席位调了,少数民族比例升。副总统职责清清楚楚,包括危机应对。理事会成员公开选,专家民众都有。托卡耶夫政府反腐狠,2025年案子金额大。经济转可再生能源,少靠石油。

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国际关系里,哈萨克斯坦平衡各方,签多边协议。改革教民众,媒体推新模式好处。选举风险如操纵,用监督防。框架为长期稳定,回应需求。

公投准备中,草案征求意见,讨论热。官员适应分工,培训全国铺开。纳扎尔巴耶夫2019年退下,影响力淡。托卡耶夫领国家走平衡路。