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(来源:新基建投融圈)

2月11日,安徽省2026年政府工作报告全文发布,今年要重点做好十一个方面工作。其中,第十一项“牢牢守住安全发展底线”明确融资平台退出、化债与转型事宜。

①完善政府债务管理长效机制,加强隐性债务置换工作全流程、全链条监督,严防违规新增隐性债务。

②加大财政金融支持力度,多措并举缓解基层偿债压力。

③推进地方融资平台出清,探索建立退出后监管和评价体系,引导平台改革转型,防范经营性债务风险。

以下为报告节选:

政府工作报告

——2026年2月5日在安徽省第十四届人民代表大会第四次会议上

省人民政府省长 王清宪

(一)加力扩内需稳增长

加大稳经济政策实施力度。精准对接、用足用好中央一揽子政策。统筹安排省级财政资金350亿元以上,实施稳经济30项举措。深入开展企业降本增效行动,力争为经营主体减负1000亿元以上。落实阶段性降低失业保险费率和增值税留抵退税政策。规范中介服务、行业协会、水电气等涉企收费行为,优化城镇土地使用税征收标准,合理调整省内天然气管道运输价格。推动金融靠前服务、创新服务、引领服务,扩大无还本续贷政策范围,面向小微企业发放创业担保贷款并给予贴息,民营经营主体融资担保业务比重达80%以上。

深入实施提振消费专项行动。扩大优质商品和服务供给,推进消费新业态新模式新场景试点建设,支持合肥打造国际化消费环境,支持消费品牌企业连锁化发展、跨区域布局,建设一批高品质商业街区和便民生活圈,引进省级首店200家以上。建立健全“大消费”促进机制,实施服务消费提质惠民行动,清理消费领域不合理限制措施,发展壮大银发经济、演艺经济、赛事经济、中医药康养等新型消费,培育商文旅体展融合发展集聚区30个以上。优化实施消费品以旧换新,升级打造“徽动消费”系列活动,加强消费券、“票根”跨领域联动,拓展数据券、算力券等新型数字消费。落实带薪错峰休假制度,设置中小学春秋假,扩大职工文体消费。深化“放心消费在安徽”行动,提升消费体验。

提高投资效益。实施有效投资上台阶行动,做实重大项目前期工作,推动要素向产业项目集聚,全年开工重点项目2000个以上,促进投资止跌回稳。注重投资于物和投资于人相结合的效率,拓展人力资源开发和人的全面发展投资空间,提高民生类政府投资比重。高质量实施“两重”项目,推深做实专项债券项目“自审自发”试点。完善项目可持续投融资和运营机制,推进存量资产盘活利用,增强市场主导的有效投资增长动力。完善民营企业参与重大项目建设长效机制,向民间资本推介优质项目300个以上。

建设现代化基础设施体系。适度超前布局新型基础设施,合理规划建设低空垂直起降设施,建成省级低空智能网联系统,加密布局电动汽车大功率充电设施,新建5G-A基站4000座。加快沿江高铁、淮宿蚌铁路、巢马城际铁路、宁九高速公路、宁洛高速公路改扩建等建设,力争开工阜黄高铁、南信合高铁、连霍高速公路改扩建等省际联通项目。实施江淮干线水运大通道扩能升级和淮河流域水运能级提升工程,推进阜阳复线船闸、沱浍河航道整治工程等建设,加快打造“水运安徽”。支持合肥机场、芜宣机场提升货运能力和服务水平。推进城市平急两用公共基础设施建设。

(二)全面增强科技创新策源功能

建强战略科技力量。出台实施我省共建上海(长三角)国际科技创新中心建设方案。建立合肥滨湖科学城实体化工作和运行机制,布局建设高水平创新平台、科研机构,促进“科产城人”融合发展。高水平建设国家实验室,提升合肥综合性国家科学中心能级,建成合肥先进光源园区。建立科创引领高地协同联动机制,建设量子计算研发平台,完成紧凑型聚变能实验装置园区主体工程,高标准建设深空探测实验室,加强人工智能、生命科学等领域前瞻布局。

加强原始创新和关键核心技术攻关。强化科技财政资金统筹,实施省级科技创新攻坚计划项目100项以上。启动实施颠覆性技术创新项目。加强有组织的基础研究,完善青年科技人才长期稳定支持机制。创建国家大学科技园等国家级科创平台,重塑全省科创平台体系,新组建省实验室、产业创新研究院等10家以上。

推动科技创新和产业创新深度融合。健全“日新:江淮科创沙龙”资源对接和工作落实机制,形成更多信息融汇、工作融通、科产融合成果。推动创新资源向企业集聚,产业类科创项目和平台建设原则上由企业牵头,支持科技领军企业牵头组建创新联合体,新培育科技型中小企业3000家以上。高标准建设合肥科创金融改革试验区,推动“共同成长计划”和“贷投批量联动”提质扩面,力争新增科技贷款1000亿元以上。新建一批概念验证、中试验证平台和顶尖孵化器,培育技术经理人1000人以上。建强安徽科技大市场,办好中国(安徽)科交会、“双创汇”等活动,创优“政产学研金服用”融合发展生态。

一体推进教育科技人才发展。制定一体推进的实施方案,强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。深化“双一流”培育和新一轮高峰学科建设行动,加强特色高校、特色学科建设。突出主导产业与新兴产业需求,深化学科专业结构改革,提升新工科专业占比,完善安徽高等研究院人才培养供需适配机制,新建现代产业学院40个。推进人才兴皖工程提质增效,创建国家吸引和集聚人才平台,深入推进“万名博士后聚江淮”行动,引进科技领军人才200名以上,新增高技能人才10万人。升级线上人才综合服务平台,厚植创新生态,感召五洲英才。

深入实施“人工智能+”行动。把握人工智能重塑科研范式机遇,高水平组建AI物质创制中心,加快打造科产融合大平台。大力发展智能原生技术、产品和服务,加快培育智能原生企业。深入开展融合应用专项行动,在科研、工业、农业、消费等领域应用落地3000个以上,建设国家人工智能应用中试基地,加快培育智能经济新业态。实施高水平通用、垂类大模型培育工程。提升通算、智算、超算、量算“四算合一”统筹调度能力,新增智能算力1.7万P。推进可信数据空间建设,打造行业高质量数据集。高水平建设长三角安全人工智能安徽省实验室。推动平台经济创新和健康发展。

(三)加快打造现代化产业体系

实施传统产业焕新行动。“一业一策”推动钢铁、有色、化工、建材、纺织等产业提质升级。深入推进以“智改数转网联绿色”为特征的新型技术改造工程,实施亿元以上技改项目1200项以上,新培育智能工厂200家、省级绿色工厂200家以上。聚焦重点产业链数智化转型,优化升级工业互联网平台体系,新增省级重点工业互联网平台10家以上。

深入实施新兴产业集群发展工程。巩固提升汽车产业竞争优势,加快研发、整车、零部件、后市场一体化发展,支持重点企业共建协同创新平台,打造具有国际影响力的智能汽车技术和产业创新中心。做强新一代信息技术产业,优化存储器、智能终端等领域布局。拓展先进光伏和新型储能行业应用,加强下一代动力电池技术协同攻关。有序拓展低空经济应用场景,推动商业航天“星、箭、网、端”全链条发展。提升高端装备制造、新材料、智能家居、生物医药与高端医疗器械等产业能级。完善汽车、集成电路、机器人等优势产业协同创新发展机制。布局建设省新质生产力产业基地。支持扩大新技术新产品新场景应用示范,推出一批具有带动效应的标志性场景。

深入实施未来产业培育壮大工程。优化升级未来产业政策支持体系,梯次布局未来产业孵化基地、科技园和先导区,一体推进技术突破、场景应用和产业孵化。深入实施量子信息“千家场景”行动,推进智能机器人通用技术底座攻关,加强脑机接口关键技术攻关和核心器件研制,促进生物制造新技术新产品规模化、商业化应用。完善未来产业投入增长和风险分担机制。

实施先进制造业集群培育壮大工程。深入推进优质企业成长计划,新增专精特新企业1000家左右。建立平台型企业和企业型平台培育机制,增强优势企业产业链生态主导力。实施新一轮重点产业链高质量发展行动,增强产业链供应链的水平分工和垂直整合能力。新培育省级先进制造业集群10个、县域制造业特色产业集群30个左右。实施新产业标准化领航工程、质量强基赋能工程,开展“皖美品牌”培育行动,支持企业实施品牌国际化战略。

实施服务业扩能提质行动。加快发展科技服务、现代金融、电子商务、人力资源服务等生产性服务业,培育一批工业设计中心、计量和检验检测认证中心、共性技术平台。推动重点产业集群与生产性服务业融合发展,培育服务型制造标杆企业20家以上。加快发展数字景区、智慧零售、社区嵌入式服务等新业态新模式,推进生活服务领域标准化建设。加快服务业数智化改造,引育一批数智供应链平台和数智化服务商。着眼服务和融入新发展格局,充分发挥独特区位交通优势,推动组建省物流集团,加快引育国际国内大型物流企业,构建现代物流产业体系。

推动“双招双引”提质升级。坚持产业招引与培育并重,加强龙头企业、专精特新企业、生产性服务业、高层次创新创业团队等招引,更加重视优质要素引进,培育更具活力的产业生态。完善省新质生产力投资平台项目遴选、赋能市县机制,支持重大产业项目和人才团队招引。健全产业链招商对接机制,创新金融支持方式,打造一批潜力大、效益强、价值高的新场景,以模式创新招引更多高科技、高性能、高质量的“金娃娃”。

(四)进一步全面深化改革

激发各类经营主体活力。进一步深化国资国企改革,推进重点领域战略性重组和专业化整合,激发重点企业创新发展的内生动力,建立国有企业履行战略使命评价机制,省属企业投资布局新兴产业500亿元以上。探索“一企一策”考核,加强穿透式监管,提升国资监管效能。推动出台民营经济促进法实施办法,依法平等保护民营企业产权和企业家权益,健全防范拖欠中小企业账款长效机制。实施民营企业“登峰计划”,支持国企民企协同发展,支持中小民营企业和个体工商户发展,营造大中小企业协同融通发展的良好生态。

加快要素市场化配置改革。推进合肥都市圈要素市场化配置综合改革试点,完善交易平台和按要素分配机制。实施土地节约集约利用综合改革2.0版,推动闲置土地及低效用地盘活利用。建设省级一体化时空数字底座,打造自然资源管理和国土空间规划“一张图”。稳步推进供水等公用事业价格改革。加快国家数据要素综合试验区建设,推进数据产权登记、流通交易、开发利用,培育一批“数据徽商”和示范场景。

深化财税金融改革。高质量推进财政科学管理,推深做实零基预算改革2.0版,加强财政资源和预算统筹,健全支出标准体系,深化“大资产”统筹管理、“农业保险+”改革。推动健全地方税体系,规范税收优惠政策。完善财政金融协同机制,放大政策效能。做好金融“五篇大文章”。加力实施企业上市“迎客松行动”计划和“科创100”上市专项行动,加强与境内外证券交易所战略合作,支持发行科创债、REITs,提高直接融资比重。实施长期资本和耐心资本培育计划,争取国家大基金支持,推动省级母基金赋能市县主导产业发展。支持以市场化方式设立并购基金、S基金,建设安徽(合肥)并购集聚区,支持优势企业并购重组。

打造一流营商环境。推出新一轮创优营商环境对标提升举措。落实国家妨碍建设全国统一大市场事项清单,持续规范地方政府经济促进行为。做优“诚信安徽”品牌,创新拓展“信用+”惠企便民场景,依法依规开展失信惩戒和信用修复。深化“高效办成一件事”“综合查一次”“跨域通办”等改革,健全“一类问题”解决机制,强化涉企服务平台协调联动、提速提效。实施法治化营商环境100项提升举措,提档升级合肥法务区,组建涉外法律服务联盟,加强知识产权保护和运用。

(五)全方位扩大对内对外开放

以深入推进长三角一体化发展为牵引,全面服务和融入国家发展战略。常态化对接上海“五个中心”建设。深化长三角科技创新共同体建设,完善重点领域产业链供应链抱团机制,提质升级虹桥国际开放枢纽安徽联动发展区。共建苏浙皖省际毗邻协同发展区。加快建设长三角(广德)康养基地,推动优质公共服务资源导入和等高对接。在更高起点上推动长江经济带高质量发展,深入实施长江大保护三年行动计划,加快深水航道整治,推动合芜马铁水联运通道建设,提升长江黄金水道功能,发展港航经济和临港经济。深入实施中部地区崛起战略,加强战略规划、产业发展、基础设施建设等协同合作,深化毗邻地区合作发展,提升链接东中部的市场化要素平台功能。

促进外贸提质增效。实施“千企百展”计划,多元化开拓“一带一路”等市场新空间。推动产贸融合发展,建设外向型产业集聚区50个左右。创新提升服务贸易、数字贸易、绿色贸易,大力发展高附加值技术贸易,推进新型易货贸易。扩大先进技术设备、关键零部件等进口。推动内外贸一体化发展,促进内外贸标准、检验认证衔接。

拓展双向投资合作空间。发挥“徽动全球”合作伙伴计划等平台机制作用,建设重点国别地区外资企业合作区。推动外商投资企业扩大再投资。引导产业链供应链合理有序跨境布局,推进境外经贸合作园区建设。做优皖企出海综合服务平台,建设境外投资“母港”,促进贸易投资一体化。

加快开放大通道大平台大通关建设。深入实施自贸试验区提升战略,推进智能网联新能源汽车全产业链、生物医药产业链关键环节集成开放创新。深化开发区管理制度改革,统筹空间布局和产业发展。加快建设合肥中欧班列集结中心和国际港务区,深化与西部陆海新通道对接合作。申建芜湖空港保税物流中心(B型),加快智慧口岸试点建设。有序布局海外物流基础设施建设,拓展加密国际客货运航线。深化皖港澳合作,推进皖台交流合作,加强外事、侨务工作。办好世界制造业大会、RCEP地方政府暨友城合作(黄山)论坛等活动。

(六)推动城乡融合发展

高水平建设江淮粮仓。扛牢粮食保供责任,严守耕地红线,深入实施“四良两优”工程,推动粮油等主要作物大面积单产提升。高质量推进高标准农田建设,取消建设资金县级配套。做强“1+5”农业科技创新联盟、生物育种安徽省实验室等平台,加快智慧农业等关键核心技术攻关。抓好“菜篮子”产品稳产保供。高质量完成二轮土地承包到期延包整省试点工作。做好第四次全国农业普查工作。大力发展新型农村集体经济。实施新型农业经营主体提质增效行动,健全社会化服务体系和联农带农机制。

扎实推进乡村全面振兴。深入实施“千村引领、万村升级”工程,稳步开展全域土地综合整治,新增精品示范村200个、省级中心村800个左右。培育壮大县域富民产业,推动高端绿色食品产业集群发展,新认证绿色、有机、名特优新农产品1000个以上。加强农业国际交流合作。深化“皖美休闲旅游乡村”建设行动,培育高品质乡村旅游集聚区。持续整治提升人居环境,加快补齐农村现代生活条件短板。新改建农村公路1500公里。推动县乡村寄递物流体系建设。推进“万企兴万村”行动。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,统筹建立常态化防止返贫致贫机制,守牢不发生规模性返贫致贫底线。

以县域为基本单元推进城乡融合发展。完善城乡要素平等交换、双向流动、优化配置的制度、机制、渠道、措施,激励各类人才下乡服务和创业就业。健全城乡统一的建设用地市场体系,依法盘活用好闲置土地和房屋。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设,推行由常住地提供基本公共服务,科学有序推进农业转移人口市民化。加快城乡基础设施、公共服务一体化。高质量发展县域经济,培育更多百亿级特色产业集群。

(七)增强区域高质量发展新动能

加快皖北地区全面振兴。坚定产业发展晚起步高起点的信心,加快新能源汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品等产业集群建设,因地制宜引育新兴产业和未来产业,有序开辟产业发展新赛道。着眼城市功能品质活力提升和形象塑造,加快补齐基础设施和公共服务短板,增强对优质要素的吸引力,焕发现代发展气息。出台新一轮更大力度支持皖北发展政策,推动皖北承接产业转移集聚区提质增效,提升阜阳城市圈综合承载能力,加快资源型城市高质量转型发展。推动合肥综合性国家科学中心研发机构与有关市开展技术合作,深化沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市机制,支持设立科创飞地,提升链接和运用沪苏浙要素资源的能力。

促进各区域联动发展。健全合肥都市圈一体化发展推进机制,推进合六、合淮、合滁产业走廊建设,构建1小时通勤圈。提升芜湖省域副中心能级,加快芜马同城化、安池铜跨江一体发展,加快打造沿江智造走廊。深化皖南国际文化旅游示范区建设,做强做大休闲度假等现代服务业集群。支持大别山革命老区振兴发展,落实上海与六安对口合作机制,培育壮大特色优势产业。

深入推进城市功能品质活力提升行动。把城市作为有机生命体系统设计,坚持运营前置,大力推进城市更新,创新存量资源盘活、土地开发利用、投融资等模式,引育高水平城市运营商,打造更多开放多元的创新创业场景、街区。实施城市全域数字化转型行动。更新改造城市地下管网3600公里。加快完善中国建造(安徽)互联网平台功能、提升服务能力,为建筑业现代化转型和城市更新、房地产发展新模式构建提供数智化支撑。高标准推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设,建立“人、房、地、钱”要素联动机制。实施物业服务质量提升行动。

(八)把经济社会发展全面绿色转型区建设摆在更加突出位置

推进重点领域生态环境治理攻坚。全面开展7大领域101类问题排查和治理,加快解决结构性、根源性问题。实施空气质量持续改善行动,推进皖北地区空气质量提升攻坚。严格煤炭消费总量控制,推动落后燃煤设施改造。严控高耗能行业产能,基本完成水泥、焦化行业超低排放改造。推进重卡、船舶等运输工具新能源化,加快淘汰老旧车船。深入推进长江、淮河、新安江、大运河等保护治理,实施新一轮巢湖流域水环境综合治理行动。提升城市生活污水收集处理效能,强化种养业污染防治,基本消除农村黑臭水体。全省域推进“无废城市”建设,实施固体废物综合治理。推进自然保护地整合优化,加强矿山修复和采煤沉陷区综合治理。扎实做好中央生态环保督察等反馈问题整改,深入整治群众“家门口”环境问题。

积极稳妥推进碳达峰。实施碳排放总量和强度双控,升级省“双碳”管理一体化平台,完善设区市碳排放统计核算方法,开展碳排放监测分析。“一企一策”实施重点企业节能降碳升级改造,建设国家和省级零碳园区。发展新能源消纳新模式新业态,增加区外清洁电力受进,新增可再生能源发电装机700万千瓦。开展整县推进公共机构合同能源管理试点。拓展“光伏+建筑”应用场景。优化交通运输结构,推动“公转水”“公转铁”和铁水、水水联运。积极参与全国碳市场建设。

加快形成绿色生产生活方式。健全城乡垃圾分类处置体系,完善“投收运处”全链条管理,加强资源化利用。强化各类资源全过程管理和全链条节约,提升再生资源循环利用水平。推进粮食节约和反食品浪费。健全绿色消费激励机制。拓展生态产品价值实现渠道,升级打造新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区,深化皖苏、皖赣长江流域横向生态保护补偿机制。启动实施林长制改革2.0版,持续推进彩色森林行动,拓展林业碳票应用场景。

(九)激发文化创新创造活力

大力繁荣文化事业。弘扬和践行社会主义核心价值观。深化“五大文化”研究阐释、传承创新。实施城市文明建设行动,深入推进移风易俗。加强网络文明建设。繁荣互联网条件下新大众文艺,鼓励文艺院团创排精品,打造演艺新空间,推出更多群众喜爱的展览演出。加强文化遗产系统性保护,推进武王墩等遗址博物馆建设,加强传统村落、传统建筑、非遗民俗保护传承利用。完成第四次文物普查。创新实施文化惠民工程,加强博物馆、图书馆数智化建设,新建新型公共文化空间600个。促进全民阅读。创新发展哲学社会科学,做好参事文史、档案方志等工作。加大竞技体育和群众体育投入力度,实施奥运冲金行动,办好第十六届省运会。更好适配群众健身需求和闲置资源,拓展教练培训、资质认证服务,改造多功能运动空间,提升15分钟健身圈服务功能。

加快发展文化产业。实施重大文化产业项目带动战略,深化文化领域国资国企改革,推动文创园区差异化、集约化发展。促进科技和文化融合,打造沉浸式体验新场景,发展数字演艺、电竞电音等新型文化业态。引导规范网络文学、网络游戏、网络视听等健康发展。加快推动文化出海。构建“大文旅”工作格局,深化“百业+文旅”“文旅+百业”,创新发展工业研学、自然疗愈、文化养心等新业态,构筑多业共生、相互赋能的生态圈。

推动全域旅游高质量发展。高水平打造以徽州文化为底蕴的旅游胜地,极致发挥皖南山水人文优势,支持发展休闲度假、医疗康养、体育赛事等产业。高品质建设长江国家文化公园(安徽段)。高质量挖掘淮河文化时代价值,加快建设大运河国家文化公园(安徽段),建成淮河(安徽段)文化旅游大环线示范段。高能级打造红色文化传承地,推出一批革命文物主题游径等特色产品。高起点建设黄梅戏文化传承发展区,推进黄梅戏曲本典藏工程。高标准打造科创文化休闲旅游品牌,开发百佳科创旅游场景,放大央视春晚合肥分会场、“科晚”影响力。提升入境旅游便利化水平,推进优选目的地建设。完善旅游公共服务设施和标准化服务,“一城一特色”塑造城市文旅主题IP,展示“皖美如画”安徽文旅新形象。

(十)把民生工作摆在更加突出位置

实施城乡居民增收计划。健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制,调整最低工资标准,完善劳动者工资合理增长机制,保障劳动者获得合理劳动报酬,促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。深化欠薪治理。鼓励城乡劳动者创办“小而美”经济实体,促进低收入群体提能增收。多渠道增加城乡居民住房、农村土地、金融资产等财产性收入。促进和规范公益慈善事业发展。

促进高质量充分就业。加强产业和就业协同,实施稳岗扩容提质行动,稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。实施创业安徽升级行动,加强高能级创业平台建设,打造创业友好型城市,做优创业品牌和创业文化生态。推进“技能照亮前程”大规模职业技能提升培训。健全就业公共服务体系,拓展“三公里”就业圈、零工市场(驿站)功能。加强劳动者权益保障,规范发展新就业形态。

促进教育公平与质量提升。实施新时代立德树人工程。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制。加快学前教育普及普惠,推进托幼一体化发展,提高公办园在园幼儿占比。推广基础教育“强校+”模式,完善跨县域、跨市域集团化办学,扎实推进县中振兴。办好特殊教育、专门教育。建设特色鲜明高职院校,大力发展技工教育。扩大优质本科教育招生规模。加强学生心理健康教育。培养造就高水平教师队伍。深入推进教育数字化赋能,优化终身学习公共服务。

加强医疗卫生服务能力建设。高质量运营国家区域医疗中心、省级区域(专科)医疗中心,新建一批国家和省级临床重点专科。实施医疗卫生强基工程,加强县区、基层医疗机构运行保障。以公益性为导向深化公立医院改革。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制,深化医保支付方式和医疗服务价格改革。推进药品集采扩围提质,支持创新药和医疗器械发展。加快中医药传承创新平台建设,增强亳州“世界中医药之都”等品牌影响力。深入开展爱国卫生运动,防控重大传染病和慢性病。

加大社会保障力度。加快发展多层次、多支柱养老保险体系,扩大企业年金和个人养老金覆盖范围。推行长期护理保险制度,扩大失业、工伤保险覆盖面。完善社保关系转移接续政策,鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。深化拓展社保卡居民服务“一卡通”事项。落实育儿补贴等生育支持政策。发展医养结合服务,加强养老机构护理型床位建设,新增社区嵌入式养老服务机构110个、农村幸福院750个。推进居家养老服务平台建设,加强空巢、独居、失能失智等人员关爱照护。健全分层分类社会救助体系,完善困难群体主动发现机制,向特殊困难家庭增发一次性生活补贴。做好红十字、妇女、儿童、残疾人等工作。

今年我们将继续对接群众需求,办好30项民生实事,加强项目管理运营,提升工作质效,把好事办好、实事办实。

(十一)牢牢守住安全发展底线

防范化解重点领域风险。改善和稳定房地产市场预期,因城施策控增量、去库存、优供给,落实住房公积金制度改革任务,优化实施阶段性购房补贴、住房消费“以旧换新”等政策举措,推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、人才房。完善政府债务管理长效机制,加强隐性债务置换工作全流程、全链条监督,严防违规新增隐性债务。加大财政金融支持力度,多措并举缓解基层偿债压力。推进地方融资平台出清,探索建立退出后监管和评价体系,引导平台改革转型,防范经营性债务风险。提升金融监管效能,“一企一策”推进地方中小金融机构风险处置。严格落实分级责任体系,加大财力下沉力度,兜牢兜实基层“三保”底线。

提升本质安全水平。深化安全生产治本攻坚,强化监测预警和风险隐患排查处置。推进城市生命线安全工程向城市全域覆盖和县城延伸,做强城市生命线产业发展集团,快速拓展市场空间,着力培育产业集群。全面实施全域水患治理工程,开工长江池州段河道治理、淠史杭灌区现代化改造等工程,推进淮河干流峡山口至涡河口段行洪区调整和建设。统筹实施城乡安居工程,推进城乡房屋安全提升先行区建设。加强战略性矿产资源勘探开发和储备。强化食品药品安全全链条监管。做好气象、地震等工作。推进基层应急消防机构和综合性应急救援队伍建设,提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。

加强和创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,用好“六尺巷工作法”等有效方式。推进信访工作法治化,常态化开展领导干部接访下访,健全社会心理服务体系和危机干预机制。推动城市治理智慧化精细化,全面推进社会治理信息化建设,完善网格化治理机制。做好民族宗教、援藏援疆等工作。加强社会组织培育管理,推动行业协会商会改革发展。深化县、乡综治中心规范化建设。依法打击各类违法犯罪活动,全力维护社会安定、人民安宁。

一以贯之支持国防和军队现代化建设,全面加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设,扎实做好双拥共建、人民防空等工作,优化退役军人服务保障,不断巩固发展新时代军政军民团结。

系统搭建覆盖中央和地方两级、数据实时更新的基础设施投融资政策库,涉及新基建、交通运输、乡村振兴、EOD及城市更新等相关领域热点资讯;行业重点、热点专题定期进行专项汇编,政策内容一目了然;每月推送明树基建投融资数字化专家组发布的政策报告。

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