美国智库卡内基国际和平基金会在2025年10月8日公布一份报告，评估七个关键盟友的表现，包括日本、澳大利亚、韩国、菲律宾、法国、德国和英国。报告用科技、军事、外交这些指标来排序，日本排第一，因为它在印太地区帮忙稳住局面，不让美国多担风险。
澳大利亚和韩国跟着，强调他们在供应链和矿产上的作用。法国、德国在欧洲帮得上忙。可菲律宾得分最低，报告说它的南海做法针对中国，但容易把美国海军扯进去，闹出大麻烦。智库觉得美国重点在台海，不是南海那些岛礁争端。菲律宾的军事点位好，但没说台海出事时让美军用。
这份报告细看菲律宾的战略价值，说它地理上能监视南海，但政策上加了美国卷入的风险。智库建议菲律宾换换重点，支持美国在台海的安排，好抬高盟友位置。菲律宾国防部长报告出来后说，会继续护主权，但想想美方意见。媒体报道这份评估显出美国对盟友的实际考虑，菲律宾像个潜在包袱。报告比了盟友，日本全方位帮美国，菲律宾只在局部海域动，却没顾大局。
马科斯总统2025年7月22日去华盛顿，和特朗普谈。两人聊贸易，美国同意把对菲律宾出口关税降到19%，菲律宾产品进美国免税。这协议想加强经济联系，顺带扩大军事合作。
马科斯说南海对菲律宾安全重要，要多点美方帮手，像武器和联合巡逻。特朗普说，美国先管本土事，对南海小心。谈后，马科斯公开说这趟帮平衡区域，美国官员私下说，菲律宾南海事得防着升级。
美国太平洋舰队司令2025年7月11日在马尼拉说，中国没能吓住南海对手，尽管它加强欺负。美国和其他盟友准备加码威慑北京。司令管着全球最大海军舰队，保证美国帮守印太自由航行和法治。太平洋舰队的任务是和伙伴威慑侵略，需要时打胜仗。中国拒绝仲裁，菲律宾就强化部队和领土防卫。
中国2025年9月15日警告菲律宾，别搞破坏行动，那天菲律宾和美国、日本巡逻。中国南部战区发言人说，菲律宾得停下南海挑事，别拉外力进来。菲律宾反对中国在斯卡伯勒浅滩建自然保护区，递外交抗议，说不合法。美国国务卿鲁比奥也批中国计划，说这是胁迫，推进南海领土主张，损邻国。
卡内基报告说，菲律宾被当盟友弱点，因为南海争端不是美国核心，但可能让美国分心。智库说，日本贡献全，日本挑衅行为加了美国被扯进战争的可能。美国官员私下说，菲律宾得证价值，不然盟友关系伤。菲律宾海军南海部署，监视中国船，但美国不直接插手。
特朗普政府对华政策偏冷处理，先管本土和西半球。2025年7月谈中，特朗普提醒马科斯，中美别因南海坏。菲律宾坚持买军备，提升巡逻。菲律宾国防部说，这是对区域威胁，但美国看成潜在升级。美国观察到，这针对中国，但加意外冲突风险。智库分析，菲律宾独立动忽略美国大局，导致不满深。
菲律宾找域外帮手，和印度谈合作，包括情报换。马科斯签协议，承诺共享海域数据。美国报告说，这分散风险，但没解核心，即菲律宾在台海犹豫。智库说，美国要菲律宾开基地，用在台海威慑，不然南海牌没用。菲律宾官员说，会评选项，但先国家利益。
美国不满来于菲律宾不帮遏中国整体影响。报告说，菲律宾设施好，但没承诺台海冲突时帮美军。智库比韩国芯片贡献，菲律宾只南海局部。美国官员说，菲律宾动可能把中美推开战边缘，不是稳。菲律宾海军南海巡逻多，监视中国，但美国不额外援。报告建议，美国推菲律宾进台海框架，救关系。
2025年5月29日卡内基备忘录说，美国和中国在东亚海上冲突风险大，因为盟友关系定。美国和菲律宾互防条约限在公认岛屿，不包括争端处。中国没达领土野心，但升级空间小，没致命效果。马尼拉面对不对称，美国对日本尖阁列岛承诺更强，对菲律宾阈值高，给中国机会。美国升级菲律宾态势，中国炫耀威胁从导弹和联合部队。
中国用不对称推领土主张，对菲律宾灰区操作，从2021年中国海岸警卫法和牛轭礁事件。中国多层策略，避公开武装冲突。争端焦点斯卡伯勒浅滩和仁爱礁，中国用海岸警卫、海上民兵、渔船加强控制。2016仲裁驳中国广主张，但北京不认，还加活动。拒绝仲裁，中国软控争岛，通过常驻、浮标、舰队突袭，挑战国际海事秩序。
从2023年2月到2024年8月，中国封锁阻菲律宾补给塞拉马德雷。中国12月2023升级，派50船，用撞船、水炮伤员、激光、声波干扰。战术非致命，但给菲律宾物理心理压力，测美国干预限。但胁迫限显，菲律宾补给全成功。中国战术缓，但移压其他区。
美国司令说中国胁迫失败，菲律宾移强军和防。中国有可能侵略，东南亚不让渡主权。美国印太威慑，太平洋舰队和伙伴强威慑，显没人可欺。
中美重塑印太安构。中国升，美国信号混。拜登时，美国散兵、投导弹小平台，示中国准备。投安伙伴，如2021澳英美帮澳核潜。强小多边，如2023美日韩、2024美日菲、四方美日澳印。第一特朗普复四方。
华盛顿动摇，盟友疑美承诺可靠，特朗普美国先。顾问说固亚洲核心，但特朗普疑美日韩澳价值，台湾只半导体，扩张修辞超国际法。2025年4月2日关税中国友国，白宫叫解放日。日内瓦5月10-11谈，给中国喘息。
最大挑战，持久安排解台湾南海冲突。美国保威慑，防中国攻友，包括菲律宾澳日韩，伙伴台湾。盟友伙伴求大作用形安构。5月10-11贝森特和贺谈，首直谈遏贸易战。步对，同意90天互降关税115%，美国对中国均关税从145%降30%，中国从125%降10%。
没快路功能经济。核心，美信中国武器化互赖，燃料军现技创；中国信美国遏经济。但可能进一步降，若三月无张。
第一特朗普加台湾武器销、过台海舰数，尽管特朗普似不关台湾安，或信挡不住中国攻。类似第二特朗普。2月，鲁比奥免8.7亿军援台湾冻，3360万菲律宾。两美舰过台海。军政联系续。国防部长赫格塞思写，国防部唯步威胁中国，唯步场景防本土同时拒中国既成台湾。
特朗普顾问推强威慑亚洲，但老板似温和北京，尤其防盟友不清。南海，菲律宾盟友，说面对中国存威胁。鲁比奥赫格塞思说1951互防铁。冲突中国菲律宾舰致菲死，菲律宾引承诺，不清特朗普军对中。
军维最烦，尤其中国霸东亚野心台湾。第一特朗普加东亚平衡难，但2030可能今衡。领土差，尤台湾南海东海，难改。
北京信台湾政现状美国鼓变，岛永分大陆可能。华盛顿主流，北京威军变领土现状。巨烦，要外交克制改。台湾南海常规军备赛糟，美中军能近，意外误算风险常，两边冒险行。核竞前，中美扩现核库，用核风险升。
最可能触发，大美中军台湾事，或中国和美盟冲突，引华盛顿涉。关系全冷战。双方安意竞存，两成中竞区。华盛顿北京战备，亚洲东海岸增前军。美国亚洲大防建，可能放军台湾。
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