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随着高市早苗奠定强势执政地位,日本不再掩饰对于加速推进修宪强军的战略野心,正在成为亚太地缘政治的最大风险变量。

这对地区国家来说需要高度警惕,而对日本的“亲密盟友”美国而言更不可掉以轻心。日本打着替美国分担“安全责任”的旗号,复活极具攻击性的军事能力,最终会将美国裹挟进一个高风险的战略泥潭。而美国的战略精英,对此显然还缺乏清醒的认知。

近年来,日本军事安全政策迎来了自二战结束以来最根本性的转向。日本执政联盟明确持续推进战后最大军费扩张计划,加速构建更具攻击性和远程打击能力的军事力量,正在彻底架空“专守防卫”体系,甚至谋求突破“无核三原则”,正在对亚太地区的军力平衡和战略稳定构成根本性的冲击。

这一趋势不仅反映出日本自身的战略野心,也将其自身深刻嵌入了美国要求盟友分担责任、参与大国竞争对抗的全球战略调整之中。然而,日本这种“再军事化”究竟意味着什么?美国是否真的已经准备好接受这一趋势?

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二战后,美国对日本的军事角色进行了彻底重塑。战后占领时期,美国亲手替日本制定“和平宪法”,根据其中“不得拥有陆海空军和交战权”的第九条的限制,彻底解散日本原有军队体制,并将日本纳入冷战安全体系,美日同盟成为美国在东亚遏制共产主义阵营的重要桥头堡。

从1951年《日美安全保障条约》确立开始,美国为日本提供军事保护,限制日本只能拥有最低限度自我防卫能力,将日本定位为“安全依附型”的盟友。

这一安排具有清晰的战略逻辑,一方面出于二战中被日本偷袭珍珠港、美日在太平洋血战的惨痛历史教训,美国必须通过军事约束组织日本军国主义死灰复燃,防范再日本次走上侵略扩张道路,另一方面通过驻军体系冻结日本军事独立性,使日本成为美国在东亚的前沿战略支撑节点,可以完处于在美国掌控下配合美国的战略利益。

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长期以来,这一框架保持了高度稳定,但也使日本军事力量的发展与美国全球战略需求深度捆绑,日本安全政策的自主性受到严格约束。

进入21世纪后,尤其是以2022年12月出台的“安保三文件”为标志,日本的防卫安全战略出现重大转向。东亚安全环境的剧变,美国安全承诺的松动,多重内外因素叠加推动日本安全政策的加速调整,日本在“切香肠”般的渐进式军力发展中,逐渐突破了战后防卫体制。

日本防卫开支已连续14年增长,2025财年的防卫预算再创历史新高,提前实现将军费占GDP比率提高至2%的计划,短短五年里实现翻倍。此外,日本通过大量采购美制“战斧”巡航道道,将国产12型反舰导弹射程延长至1000公里以上,已经具备先发制人的远程打击能力,与此同时,日本将“加贺号”和“出云号”两艘直升机巡航舰改装成可以起降F35B型先进战机的轻型航母,这些都标志着日本军事体系已经实现了“由守转攻”的历史性转型。

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这种转变不是简单的“补短板”,而是呈现出从防守性约束向外向型、进攻性、实战化的全方位能力扩展。在政策层面,高市早苗领导的自民党凭借在众院超过三分之二的压倒性优势席位,正谋求提出将自卫队写入宪法第九条,推动法律性根除战后军力限制。

在能力层面,日本加速发展远程导弹、高超音速打击武器、无人作战体系和网络太空战力,加速推进与美联合作战与自主军工体系建设,彻底解除对杀伤性武器装备的出口限制,日本执政当局正在谋求对战后“和平国家”身份进行根本性重新定义。

而美国在这一过程中扮演了推手作用。美国出于服务大国战略竞争需要,将日本拉入对华遏制框架之中。特别是特朗普政府在“美国优先”的印太战略框架下,鼓励日本分担更多安全责任,甚至主动要求日本展开更大规模的自主军备建设。美国高层不时公开要求日本提高国防支出、增强作战协同能力,这极大助长了日本右翼谋求扩大军力的底气。

美国对日政策从严格管控到主动松绑,背后有三个逻辑。第一是成本分担。长期以来,美国对盟友搭“安全便车”,美方承担过多防务义务心存不满,特朗普政府尤为如此。美国要求日本提高军费、分摊驻军费用等,可减轻美军的投入和负担。第二是遏制战略的延伸。

在中美战略博弈加剧的背景下,日本作为地理上最靠近中国、并且最具经济和技术实力的美国盟友,被美国建制派视为最有能力帮助美国遏制中国崛起的战略伙伴。让日本承担更多安全角色不仅仅升可以提升对华遏制战略的实效,也可以借助日本力量维护美国的地区霸权。第三是盟友结构重构。

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美国通过深化日美安全捆绑,推进美日韩、美日澳、美日菲、美日印澳“四方安全对话”等小多边安全机制,使日本扮演美国在亚太的“代理人”角色,帮助美国拉紧地区多边集体安全架构,日本的地区安全角色成为护持美国地区霸权的“关键节点”。

然而,美国的这种“放权”,实际上也伴随深刻的矛盾心态。一方面,他们希望利用日本力量缓解自身在亚洲的战略压力;另一方面,美国国内对被卷入潜在的地区冲突存在担忧。特朗普政府虽鼓励日本扩军,却也不想被日本“拖下水”,毕竟特朗普的商人思维决定了美国并不想要与主要战略对手打一场没有足够胜算的仗。

美国也意识到,日本军力的跃升必将对区域安全产生深远影响。一方面,日本增强自主防卫和远程打击能力,强化区域威慑力,可在一定程度上减轻美国的军事成本。但另一方面,这一转变也可能加剧地区紧张情绪,触发邻国的军事防备和反制。日本历史上侵略记忆在东亚国家中仍有深刻影响,日本军事崛起正在破坏地区战略平衡。这不仅对中日关系构成挑战,也可能重新点燃韩国和东南亚国家对日本的不信任情绪。

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更重要的是,日本军力的强化可能牵动美国决策者对于介入冲突的评估,一旦日本在台海、东海贸然采取行动,将直接将美国拉入军事对抗前沿。这涉及对《日美安保条约》义务的解释与实施边界,一旦触发集体防御承诺,将对美国的战略资源造成巨大消耗,对美国国内政治造成巨大压力。

日本的“再军事化”对亚太地区是一场深刻的战略冲击。对于美国而言,这一趋势短期内可能有助于美国减轻投入和付出,长期看必然面临被日本右翼势力的战略莽动所绑架的风险。日本的“再军事化”将矛头对准中国、朝鲜和俄罗斯,而一旦地区出现紧张升级甚至走向军事对抗,美国是否准备好了为履行同盟义务,同中俄朝正面对抗的准备?

殷鉴不远,日本短期内虽然对美国可能是一个“得力帮手”,但鉴于日本右翼势力容易走极端的冒险主义基因,对美国而言也会成为一个潜在“战略陷阱”。美国需要保持战略清醒,慎重评估战略上的得失和代价,决不应轻易允许日本右翼势力恣意妄为。

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文/项昊宇-中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员

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