尽管特朗普4月份就要访华,但是不妨碍期间他对中国下狠手。比如突然之间,特朗普就给中国的石墨产品,加征最高160%的反倾销税。
美东时间的2月11日,美国商务部下属国际贸易管理局发布最终声明:对从中国进口的活性阳极材料,也就是我们说的石墨,征收高达93.5%至102.72%的反倾销税。
这还没完。美国方面还要同时叠加66.82%至66.86%的反补贴税。最终有效关税,从之前初步裁定的3%左右,直接飙升至160%以上!
有意思的是,就在这条消息发布的同时,特斯拉的股价应声下跌0.7%。而美国多家本土石墨企业却集体暴涨。
那么,美国为什么要对石墨下如此"狠手"?这160%的关税究竟能不能落地?中国石墨的全球地位到底有多重要?特斯拉为何要站出来反对?
当地时间2月11日,美国商务部正式作出最终裁定,决定对中国输美电池级石墨加征高额双反关税,裁定分梯度实施,精准覆盖中国相关出口企业。
根据裁定,美方对中国特定企业征收93.5%的反倾销税,对其他中国出口商征收102.72%的反倾销税,同时叠加66.82%至66.86%的反补贴税,综合税率直接突破160%。
电池级石墨是锂电池的核心负极材料,更是全球新能源转型的刚需资源,广泛应用于新能源汽车、储能设备等关键领域,其供应稳定性直接影响整个新能源产业链运转。
中国在石墨加工领域拥有成熟技术和完整产业链,是全球主要石墨出口国,美方此次针对性加征关税,目的就是打击中国新能源产业优势,为本土产业争取所谓“发展空间”。
此次关税制裁并非孤立事件,同期美国国会众议院还高票通过所谓“保护台湾法案”,妄图以金融制裁干涉他国内政,形成经贸与政治双重施压态势。
美方此次密集反华,核心是为即将到来的访华谈判制造筹码。目前中美双方已明确,特朗普将于今年4月初访华,这是中美高层的重要互动。
极限施压、先打后谈是特朗普对华政策的固定套路,2018年他第一任期内,便依据“301调查”对数千亿美元中国商品加征25%关税,掀起大规模贸易战。
如今再度执政,特朗普政府延续这一思路,推出“对等关税”政策,持续抬高对华关税壁垒,从普通商品蔓延至稀土、石墨等战略资源领域,不断加大施压力度。
特朗普团队深知,中国新能源产业优势难以短期替代,台湾问题是中国核心利益,他们刻意在这两个领域挑衅,就是想拿这些敏感问题当谈判筹码。
其核心目的,是在访华谈判中逼迫中方在经贸平衡、产业准入等议题上让步,实现“访华即获利”,为自身政治生涯积累资本。
特朗普曾公开表示,对华关税确实很高,但只要达成协议就会大幅下降(不会降至零),言语间尽显胁迫之意。
即便特斯拉、松下等依赖中国石墨供应的美国企业多次反对,特朗普政府仍执意推进制裁,丝毫未考虑本土企业的实际需求和利益。
特朗普政府原本以为,加征高额关税能遏制中国产业、保护本土产业并增加财政收入,但现实却事与愿违,美国自身损失远比想象中惨重。
纽约联邦储备银行2月12日报告显示,美国消费者和企业承担了特朗普政府加征关税的90%成本,这与美方宣称的“关税成本由外国承担”形成鲜明对比。
报告明确,去年美国平均关税从2.6%升至13%,其中1-8月美国承担94%关税冲击,9-10月为92%,11月为86%。
美国国会预算办公室本周也发布类似结论,称更高关税直接推高进口商品价格,外国出口商仅承担5%成本,30%由美国企业短期吸收,70%通过涨价转嫁给消费者。
就石墨关税而言,影响更为直接。美国本土新能源、电子企业对电池级石墨需求巨大,但产能严重不足,59%的天然石墨、68%的人造石墨依赖从中国进口。
关税加征后,中国石墨输美成本大增,最终全部转嫁到美国企业和消费者身上,导致本土新能源企业成本上升、竞争力下降,消费者购物支出增加。
美媒报道,特朗普政府发起的对华贸易战,已导致美国损失20多万个就业岗位,同时造成贸易逆差扩大、外国直接投资减少。
去年第四季度,美国货物贸易逆差占GDP比重升至2012年以来最高;全年外国直接投资下降49%,降幅超过全球平均,贸易保护主义弊端尽显。
此外,美国贸易霸凌还引发全球市场担忧,加剧市场波动和经济不确定性,损害其在国际上的贸易形象。
全球经济一体化背景下,各国供应链深度绑定,中美作为两大经济体,经贸联系紧密,“脱钩断链”既不现实,也不符合双方根本利益。
中国不仅是石墨出口大国,更拥有成熟加工技术和完整产业链,石墨产品性价比优势明显,是美国企业的重要选择,能为全球市场提供稳定供应。
美国本土石墨产能严重不足,短期内无法替代中国供应,即便寻找其他国家替代,也面临技术不成熟、价格偏高、供应不稳定等问题,难以满足本土需求。
这意味着,特朗普政府加征关税,最终只会让美国企业陷入“无米下锅”的困境,要么承受高成本,要么缩减产能,最终损害自身产业发展和就业稳定。
美中贸易全国委员会和牛津经济研究院上月报告指出,美国从对华贸易投资中受益良多,中美经贸摩擦会损害美国经济,呼吁美方削减对华关税。
该委员会会长克雷格·艾伦表示,对华贸易有助于美国经济和就业增长,希望两国就降低关税谈判,为美国农民和工人带来实际利益。
事实上,关税战从来没有赢家,保护主义没有出路,“脱钩断链”只会孤立自己,特朗普政府的制裁,最终让美国陷入经济放缓、企业困难、消费者负担加重的困境。
随着4月访华日期临近,美国大概率还会推出更多反华举措,试图通过极限施压逼迫中方让步,但这种霸凌手段显然行不通。
中方已多次明确表态,对于关税战,不愿打、也不怕打;打,奉陪到底;谈,大门敞开。美方若想谈判,就应停止威胁讹诈,在平等尊重基础上对话。
一边想达成协议,一边搞极限施压,这不是同中方打交道的正确方式。中方始终坚守原则底线,不接受胁迫外交,核心利益上绝不退让。
对特朗普政府而言,靠关税制裁获取谈判优势无异于痴人说梦,正视中美供应链绑定事实、放弃施压套路,才是解决问题的正道。
只有尊重彼此核心利益和发展诉求、坚持互利共赢,才能妥善解决经贸分歧,推动中美关系健康稳定发展,这符合两国人民利益,也利于全球经济复苏。
目前距离特朗普访华还有一个多月,美国对华政策、关税制裁是否松动仍有待观察,但可以肯定的是,贸易霸凌最终只会反噬自身。
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