中国为什么在1957年把白龙尾岛移交给了越南，首先得弄明白它原来到底是谁的。
这个岛大概2.5平方公里，差不多三百多个足球场那么大。位置刚好卡在海南岛和越南海防市中间，离两边都一百多公里。它是北部湾中心唯一的岛，谁占了它，等于在北部湾有了个天然防空雷达。
清朝以前，海南儋州、文昌的渔民世代在这儿捕鱼、停靠，岛上还盖了海神庙——按中国传统，这就是渔民世居的地盘。但这种平静到19世纪末被打破了。
1885年，光绪十三年，清政府为了保住藩属国越南，跟法国人打了一仗。1887年停战撤兵后，李鸿章和法国人签了个《中法续议界务专条》，一边承认越南归法国保护，一边为了划清中越海域的岛屿归属，在北部湾画了条巴黎子午线东经105度43分，约定线东归中国，线西归法国。不巧的是，白龙尾岛正好落在线的西边。
之后几十年，一直到1937年全面抗战，法属中南半岛当局还派人登岛，逼中国渔民交税，当时国民政府一直没松口。抗战胜利后，1947年国民政府公布南海诸岛范围，专门把这岛划到海南特别行政区管辖，也就是"11段线"里面。
抗日战争
1950年代初，败退台湾的国民党残部看中这孤岛，盘踞在那儿修工事、建电台，想当骚扰大陆的跳板。1955年7月，解放军出兵收复白龙尾岛，归广东省海南行政区儋县管——就是现在的儋州市。从1955到1957年，将近两年时间，新中国对这岛是实打实的主权管辖。
但隔壁那场战争把这事搅了。
1950年代中后期，越南分裂：北边胡志明领导的越南民主共和国（北越），南边美国支持的吴庭艳政权（南越）。美军空中力量强，北越雷达预警几乎是零，北越军方就想在白龙尾岛上装个大功率雷达，这样防空预警能往海上推一百多公里，给河内多争取半小时的预警时间。
1957年，胡志明向中国求援。当时冷战背景下，中越都是社会主义阵营的兄弟；再说北越被打垮，美军就直接压到广西、云南边境了，保北越就是保中国南大门。
胡志明
权衡之后，中国选择从白龙尾岛撤军，营房、工事、生活物资都留给来接防的越南人民军，岛上中国渔民大部分迁回海南岛住。
网上一直有争议：这岛当年是借给越南的，还是直接给了？现在能看到的公开档案里，找不着任何写着"战后归还"的字据。当时说法很模糊，大意是"移交给越方管理，协助越南防空"。这种没定期限的"管理权移交"，几十年里慢慢就默认成主权变更了。
这事一直到2000年12月25日，中越在北京签《北部湾划界协定》，法律上正式确认白龙尾岛归越南。
但承认这岛归越南，牵扯到海洋权益怎么算。按《联合国海洋法公约》，有主权的岛能主张12海里领海加200海里专属经济区。白龙尾岛在北部湾正中心，真按越南要求以这岛为基点划界，北部湾差不多全归越南了。
当时中国代表团的底线是：岛可以给你，海不能全给。谈下来双方达成一致——中国承认岛是越南的，越南同意这岛划界时不占完整200海里专属经济区，以实际谈判的海域为准。最后北部湾总面积里，越南占53.23%，中国占46.77%。
客观说，当年移交岛屿，有时代局限——按当时法规，没有"专属经济区"这概念；按当时勘测手段，也没人知道海底下有多少油气。但白龙尾岛的雷达站，确实帮北越扛住了美军轰炸，间接保住了中国南大门。而2000年那次正式划界，也换来了北部湾二十多年和平，让中国海军能腾出手去经略更重要的南沙和西太平洋。
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