2026年2月16日，罗马博罗梅奥宫（Palazzo Borromeo）内，一年一度的意大利-圣座双边会议如期举行。这一天是拉特朗条约（Patti Lateranensi）签署97周年纪念日——1929年2月11日，这份由三部分组成的历史性文件结束了意大利王国与圣座之间长达数十年的“罗马问题”，奠定了双方至今仍有效的关系框架，并被意大利宪法第七条明确引用。1984年，双方对条约进行了部分修订，签署了维拉马达马协议（Accordo di Villa Madama）。
按照惯例，这一纪念日既是回顾历史的时刻，也是双方就共同关切议题进行对话的场合。今年的意方出席者包括共和国总统马塔雷拉、总理梅洛尼、参众两院议长及多名政府成员。圣座代表团由国务卿帕罗林枢机率领，圣座与各国关系秘书长加拉格尔（Paul Richard Gallagher）总主教陪同出席。
然而，当会议结束、帕罗林枢机照例在宫门外回答记者提问时，他的一番话让这个本应仪式性的日子增添了不寻常的政治意味。
记者们最关心的问题之一，是美国总统特朗普近期推动成立的“和平委员会”（Board of Peace）。这一机制于2026年1月在达沃斯宣布成立，旨在为加沙地带冲突等国际危机提供解决方案，约有60个国家或实体受邀参与，其中部分为创始成员，意大利则以观察员身份加入。
帕罗林枢机的回答干脆而清晰：“圣座不会参加和平委员会，因为它的特殊性质显然不同于其他国家。”他随即话锋一转，将对这一机制的保留态度延伸至意大利的选择：“我们已经注意到意大利将以观察员身份参加。但有些方面让我们感到有些困惑（perplessi），存在一些需要解释（necessitano di chiarimenti）的批评点（profili critici）。”
当被追问具体“批评点”何在时，枢机点明了问题的核心：“重要的是，人们正在试图给出一个回应。但对我们而言，存在一些应该得到解决的批评点。一个担忧是，在国际层面上，应该是联合国来管理这些危机局势。这是我们一直坚持的要点之一。”
这番表态被在场媒体迅速捕捉。通常情况下，圣座在外交表态上极为谨慎，尤其涉及意大利政府的选择时，多以理解和尊重的语气表达。而帕罗林此次不仅明确拒绝参与，更对意大利的参与决定公开表达了“困惑”和“批评点”，这在双边关系语境中实属罕见。
俄乌冲突4周年了，而近期基辅及其他城市能源基础设施遭到的猛烈轰炸，显示战事远未平息。
帕罗林枢机的评估毫无乐观色彩：“关于乌克兰，存在相当程度的悲观情绪。在我们看来，双方在和平方面都没有取得真正的进展。悲剧的是，四年之后，我们仍然处于这个节点。人们希望正在进行的对话能取得一些进展，但在我看来，没有多少希望，也没有多少期待。”
这番话与圣座一贯主张的“对话始终是可能的”立场并不矛盾，但它坦率地承认了现实的僵局——即使对于以调解为使命的圣座而言，眼前的和平前景依然渺茫。
尽管在国际议题上表达了保留态度，帕罗林枢机在评价双边关系时则使用了更为温和的语气。他强调，双边会议进行得很顺利，“与意大利政府及共和国总统的会晤，对我们而言始终是一个非常重要的时刻”。
他特别提到：“我们方面主要是感谢（意大利）政府对许多教会关心的问题所给予的关注，这些主要是社会性质的问题，例如家庭相关措施、教育议题、残疾人事务、监狱问题。在这些议题上有直接涉及意大利主教团（CEI）的工作小组，并且已经取得了进展。”
事实上，在国际多边场合，圣座坚持其独立的外交人格和以联合国为核心的多边主义原则，可能与意大利政府的选择产生张力；但在社会政策、福利、教育等国内议题上，双方保持着制度化的合作与对话。
会议期间，一个细节被媒体记录下来：马塔雷拉总统被展示了一件具有深厚象征意义的圣物——亚西西的圣方济各接受五伤后所穿的袜子，上面仍留有血迹。今年正值这位意大利主保圣人逝世800周年，这一举动既是对历史的致敬，也提醒着人们，信仰传统仍在塑造意大利的文化认同。
2月16日的博罗梅奥宫，见证了一场仪式，也见证了一次微妙的距离宣示。在拉特朗条约签署97年后，意大利与圣座之间的关系早已超越了单纯的政教协调，而进入一种更为复杂的共存模式：既有制度化的合作框架，也有各自独立的外交人格；既有对社会议题的共同关注，也有在国际多边机制上的不同选择。
帕罗林枢机的“困惑”与“批评点”，并非关系的裂痕，而是一种成熟关系的标志：双方能够在仪式性的场合之外，坦诚表达各自的立场。正如他在回答中所暗示的，重要的是“试图给出一个回应”。至于这个回应最终将由联合国、由和平委员会、还是由其他机制给出，时间会提供答案。
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