你是不是也刷到过类似的疑问,当年国家为啥不让农民随便进城?明明进城务工能多赚点钱,为啥非要把这条路给卡死?很多人都说当年这个决定太“狠心”,可很少有人知道,放在那个特殊的年代,这真的是没得选的选择,这步棋直接给咱们今天的发展扎了稳根。
1949年新中国刚成立的时候,整个国家就是个烂到根子的烂摊子。蒋介石撤去台湾的时候,把国库所有黄金储备全卷走了,留给新生政权的只有遍地废墟。那会上海人出门买米,都得扛一麻袋钞票去,晚去两三个小时,原本能买一斤米的钱,就贬值到只能买半斤了。小孩子都拿崭新的纸币叠飞机玩,因为那时候的纸币,价值还不如一张折纸值钱。
工厂的机器都锈得转不动,大片农田因为连年战乱早就荒芜了,物价疯涨得根本拦不住。外部环境也格外艰难,以美国为首的西方国家拒不承认新中国,还联手搞了全面封锁,技术、贸易的大门全给咱们关死了。没过几年,苏联也突然撤走所有专家,带走了全部技术图纸,好多正在建的工厂项目直接被迫停工。
那时候咱们就是彻头彻尾的农业国,八成五以上的人口都在农村种地,工业产值只占到国民经济的17%。新中国的领导人心里门儿清,没有工业,国家就永远抬不起头,造不出枪炮也造不了拖拉机,国防安全和农业生产都没保障。搞工业化需要巨额资金、大量粮食和原材料,内没积累外没援助,只能靠自己挤,唯一能出力气的地方,就是农村和农业。
统购统销政策就这么应运而生了,国家按固定价格收购农民的粮食、棉花和油料,再低价供应给城市工人和工厂。说白了就是农业补贴工业,让几亿农民勒紧裤腰带,给国家工业化攒下第一笔原始资本。这个决策艰难又残酷,但放在当时真的找不到别的出路,限制农民进城,也就成了必然的选择。
真要是放开限制任由农民大量进城,后果真的是灾难性的。那时候城里工厂太少,就业岗位少得可怜,几千万农民进城找不到活干,就会变成流民,不光自己活不下去,还会彻底打乱城市的正常秩序。更要命的是粮食问题,城市本来就靠农村供粮,突然多了几千万张嘴吃饭,本就紧张的粮食供应直接就会崩溃。
农村也离不开青壮年劳动力啊,青壮都大量进城,田地不就没人种彻底荒芜了吗?那会农业就是国家的命根子,是给工业输血的来源,是全中国人的粮食保障,农业停摆,全中国人都可能饿肚子,这不是危言耸听,是真真切切的生死问题。
那会刚完成土地改革,农民终于分到了属于自己的土地,圆了千百年来“耕者有其田”的梦想。可要是农民进城混不下去,走投无路只能卖掉土地,历史上反复出现的土地兼并就会卷土重来,新地主会重新出现,失去土地的农民又会变成流民,中国又会掉进旧的治乱循环里,这是新政权绝对不能接受的。
1958年,《中华人民共和国户口登记条例》正式颁布,用法律形式确立了城乡二元户籍制度,农民想转成城市户口变得难如登天。其实在政策出台之前,已经有大量农村劳动力涌进城市,仅1958年就有3200万农民进城找工作,直接把城市的粮食供应和就业压力推到了极限。
到1961年,国家经济遭遇严重困难,一个更艰难的决定必须落地,那就是把已经进城的2000万城镇人口动员回农村。这项工作做起来异常艰难,很多人已经在城市站稳脚跟,有了工作和住所,让他们回农村种地,心里肯定会抵触。各级干部只能挨家挨户做工作,把国家的难处讲透,还给返乡人员发放补助,帮忙解决生活难题。
最终靠着全国上下的理解和配合,这次壮士断腕的调整顺利完成,既减轻了城市的压力,又充实了农村的劳动力,农业生产也慢慢恢复过来。后来的知青下乡,本质上也是同样的逻辑。那会城市里的青年毕业后找不到工作,粮食压力也依旧很大,国家组织数百万知青到农村去,一边缓解城市的就业压力,一边给农村带去知识和活力。
虽说当年的知青们在农村吃了很多苦,付出了最好的青春年华,但客观上确实帮国家度过了最艰难的时期。今天回头看,限制农民进城的政策,确实影响了很多人的命运和选择,这点谁都不能否认。
历史不能脱离当时的环境随便评判,那时候的新中国就像一个在绝境里挣扎求生的大家庭,当家人只能把有限的资源集中起来,先保住国家的生存,再谈每个人的发展。这是一个痛苦的选择,也是一个不得已的选择。
正是因为当年农民的默默牺牲,返乡劳动者的付出,知青们的奉献,新中国才能在封锁和困境里一步步站稳脚跟,建起了完整的工业体系,从一个落后农业国,变成了今天的世界第一工业大国。从一穷二白到拥有全部工业门类,这一步艰难跨越,凝聚了几代人的血汗与牺牲。
参考资料:人民日报 《新中国工业化的历史进程与宝贵经验》
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