美俄乌三方坐到谈判桌前的时候，乌克兰国内反而先闹出了分歧。按理说，临门一脚最需要把口径统一，可偏偏是在这样一个节骨眼上，内部先出现了不同声音。更让人意外的是，带头推动“赶紧谈成”的，不是外界想象里的温和派，而是过去在对俄问题上最狠、最硬的那个人——布达诺夫。现在他是总统办公室主任，之前还当过军情局局长，按身份本就处在权力核心。
作为谈判代表之一，他正极力推动和俄罗斯尽快达成协议。而代表团里另一股力量则被称作“叶尔马克派”。叶尔马克虽然已经被赶下台，但旧部仍然保有一定影响力，他们坚持强硬立场，反对任何形式的让步。双方同处一个代表团，对外面对的是同一场谈判，但对内的态度却明显分化，分歧也因此被迅速放大。
这种分裂并没有停留在政策层面，很快就被外界赋予了更大的想象空间，有人开始讨论，乌克兰会不会迎来一个“自己的普京”。之所以会出现这样的联想，很大程度上来自布达诺夫的个人背景。
普京出身克格勃，布达诺夫掌控过军情系统，两人都来自情报系统，在外界看来都偏好实力逻辑，对西式政治里那些繁琐流程兴趣不大。公开场合的布达诺夫话并不多，很多时候保持沉默，不急着表达立场，给人的感觉是把情绪和锋芒都收在内部。他的办公室里没有鲜花和标语，更多摆着地图和情报简报，这种氛围本身就带着某种冷硬色彩。
和泽连斯基那种更偏舞台表达、更善于动员情绪的风格相比，反差格外明显。在战场之外的政治竞争中，这种强硬、克制的形象，反而容易被视作一种能力象征。尤其当泽连斯基被放在与普京的对比之中时，不少人会把前者视为处于劣势的一方，而把布达诺夫想象成可能改变局面的角色。
不过，形象只是表层，真正关键的还是他为何在这个时点选择转向务实。布达诺夫过去被视为鹰派中的鹰派，这几年针对俄罗斯本土的一些特种袭击和暗杀行动，外界普遍认为与他的系统有关。如今同一个人开始推动“尽快达成协议”，看上去像突然踩了刹车，其实和他所处的位置变化密切相关。
叶尔马克离开权力核心后，布达诺夫接任总统办公室主任。坐到这个位置，他需要考虑的事情自然发生变化，优先级也不同了。过去他更多从安全和军事角度出发，现在则必须同时考虑政治空间如何延续，甚至如何扩大。要实现这一点，美国因素不可回避。
他在谈判桌上推动尽快签约，同时也在借助美国特使威特科夫和库什纳提出的方案，为自己保留政治筹码。更现实的一点在于，如果泽连斯基在对美关系上与特朗普产生明显摩擦，布达诺夫率先调整姿态，反而更容易获得美国支持，替代的可能性也就随之增加。
社会氛围的变化，也让这种策略显得更容易被接受。四年战争持续消耗资源与信心，贫困与腐败问题叠加，很多普通民众已经对看不到终点的消耗战感到疲惫。基辅国际社会学研究所（KIIS）在2026年1月下旬公布的民调数据显示，布达诺夫的信任度达到70%，泽连斯基则降至61%，而且还在持续下滑。
这组数字反映出一种趋势，人们对激昂的演讲和长期承诺不再像过去那样有耐心，更希望看到实际的转折。在这样的背景下，当曾经最激进的鹰派人物开始谈和，部分民众并不会立刻把这理解为软弱，而更倾向于把它视为基于现实条件作出的选择。社会情绪的变化，为内部路线的调整提供了空间。
把这些因素重新放回到代表团的分歧之中，矛盾的核心就更加清晰。表面上争论的是国家对俄路线，是继续强硬还是尽快止损，但背后牵动的，是各自的政治安全与未来处境。一边是希望通过达成协议稳住局面、为自己铺设下一步路径的布达诺夫，另一边则是担心权力削弱后遭到清算的旧势力。
每一次争论看似围绕国家方向展开，实质上却关系到谁能在未来格局中保有位置。布达诺夫希望借助美方方案巩固自身地位，而叶尔马克旧部则担心一旦签字，自己会在国内政治清算中被推到前台，于是宁可坚持强硬，也不愿轻易让步。
正因为内外变量交织，总统权力格局的变化才会被频繁提起。布达诺夫目前已被视为主要总统候选人之一，支持率仅次于扎卢日内和泽连斯基。谈判桌上的内讧，不只是政策分歧那么简单，它更像一场提前展开的权力重排。有人在为谈成后的新阶段做准备，有人则在为可能的失势提前防范。
等到对外谈判真正进入决定性阶段，谁能获得外部支持，谁能稳住民意，谁又能避免在内部博弈中承担过多责任，都会成为影响走向的关键变量。这场内斗的结果，或许不会在一天之内揭晓，但它已经为接下来的权力变化埋下了伏笔。
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