港珠澳大桥的规划从上世纪80年代起步，香港企业家胡应湘最早提出连接香港与珠江西岸的想法。
珠海市在90年代初委托设计院研究南线和北线方案，南线从香港大屿山经人工岛分到珠海澳门，北线从珠海金鼎跨内伶仃岛到香港屯门。北线最终被推荐，但需粤港澳协调推进。
香港回归后，粤港联席会议启动，可进展不顺。时任政务司长的陈方安生主导港方事务，她坚持维护香港独立地位，导致合作延缓。珠海推动的伶仃洋工程也停滞。
胡应湘回忆，他的计划遭高官否决，陈永棋指陈方安生反对西岸连接，是决策失误。
2002年国务院批准前期工作，三地成立联合委员会。香港坚持单Y布局，东岸只连香港，西岸分珠海澳门。
这种设计保护香港港口，避免深圳分流。广东倾向双Y，额外连深圳平衡两岸交通。可香港以环保经济为由拒绝。协调小组辩论多次，2008年定单Y方案，深圳被排除。
2009年12月15日动工，总投资1200亿元。三地分工香港东岸，珠海澳门西岸。克服海底隧道和人工岛难题，2018年10月24日通车，全长55公里成世界最长跨海大桥。首年车流144万辆，日均4115辆，低于预期9200至14000辆。
单Y局限很快显现，内地车从深圳到珠海需绕香港，受配额手续限。2019年车流不足一半，疫情加剧。营运成本22亿元，收入仅3亿元。
广东2021年十四五规划提研究深圳通道激活大桥。舆论批香港自私致闲置。广东建深中通道补空白，2016年12月28日开工，2024年6月30日通车，深圳至中山从2小时减至20分钟。单Y源于香港利益保护，牺牲区域联通。
陈方安生的决策延缓融合，可大桥如今成湾区标志。
到2025年，大桥客流超3134万人次，车流超680万辆次，得益澳港车北上政策。2026年1月出入境破1亿。单Y方案虽定，但未料流量低。
累计至2025年10月，旅客超1亿，车辆1350万辆，潜力大需优化通关。香港已有屯门隧道连深圳湾口岸，长不足10公里。可改封闭通道供内地车专用，避免市区进入。借鉴横琴二线电子监控，确保直达珠海澳门无繁琐关检。
欧盟国家间过境便捷是模板，成员国刷卡即过取消检查。大湾区可复制，放宽香港私家车入内地配额，简化内地车经香港通关。
2023年起澳车北上免担保，车流增25%。广东规划强调深圳经大桥至珠海通道。无需双Y引桥，用现有路优化手续。封闭通道参考欧盟电子证，车装芯片自动识别免人工。香港狭小限内地车过境不入市区。
疫情后车流少，但政策便利逆转。港车北上2023年启动，港澳单牌车超386万辆北上。双向互通如欧盟，提升大桥枢纽。无需两年建新桥，即实施电子关检，内地车避配额。
欧盟通关互信共享数据。大湾区建联合数据库监控轨迹，确保安全。屯门隧道改造成本低，远低于数百亿新引桥。深中通道通车后，两桥并存，多通道布局避虎门拥堵。
港澳车入内地无配额，内地车过桥电子备案。2025年单日最高车流2.8万辆证明潜力。封闭通道用虚拟围栏GPS定位，违规报警。粤港澳签协议统一标准。香港作为特区融入湾区，摒弃早期区隔。屯门隧道辟专道，结合水上客运多跨江方式。
无需等深中通道两年，即激活大桥，节省资金。
大湾区试点香港口岸一站式，车辆不停车扫描。屯门隧道封闭段测试后推广。无需数百亿投资，盘活千亿大桥体现高效。
参考资料 2025年港珠澳大桥口岸进出口货值超3000亿元 光明网
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