刚刷到消息的时候,北京时间都快半夜了——美国最高法院判了!特朗普之前靠“国际紧急经济权力法”搞的那些关税,违法!全球媒体瞬间炸锅,特朗普本人更是直接暴走,对着法院骂骂咧咧,转头就签了新的关税令。但奇怪的是,美媒集体纳闷:中国咋这么淡定?没庆祝?没喊话?跟没事人一样?

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这事儿得从头说。美国时间2月20日,北京时间20日晚上,最高法院的判决出来了。特朗普之前用的“国际紧急经济权力法”(IEEPA),本来是用来处理恐怖主义、核扩散这种实打实的硬危机的,主要是冻结资产、限制交易。结果特朗普硬把“监管进口”四个字掰成加征关税,法院直接说:你这不是灵活,是越权!

判决一下,冲击可不小。特朗普那套覆盖57个贸易伙伴的最低基准关税、对部分国家更高的税率,全归到“自始无效”里了。税表作废只是表面,更麻烦的是后面的账——企业可以提起退税诉讼,潜在退款规模可能上到数百亿美元。这对美国财政是压力,行政系统得折腾,企业更惨:先交钱,再排队等退款,新一轮拉扯又开始了。

外溢效应也很现实。美国之前跟日本、欧盟这些盟友谈的贸易安排,很多都建立在这套关税威慑上。现在法院一句“不算数”,谈判基础直接松动,协议结构得重新算。换句话说,最高法院不是只改了几个税率,是把特朗普用来压人的“棍子”先折断了一截,难怪他火气大,这属于在“主场”被裁判吹了进攻犯规。

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这种局面也解释了美媒的纳闷。按很多人的想象,中国应该高调庆祝、立刻放大,但现实是,关税工具从来不止一把,美国也不会因为一项裁决就把贸易牌全收回去。中国要是这时候把情绪拉满,反倒像是把一场长跑当成百米冲刺,没必要。

特朗普反应速度倒是快。2月24日起,他直接转向1974年贸易法第122条,签行政令对全球输美商品加征10%的临时进口税,为期150天,还留了延长空间,最远能拖到2027年5月。这动作像啥?高速路封了,立刻找国道走——路窄点、限速多点,但能先把车开起来。

背后的逻辑其实不复杂。短期层面,美国需要维持“威慑感”,关税政策一旦彻底停摆,国内物价和选举压力很容易反噬。临时税的意义在于“先让对方疼一下”,也给美国国内产业一个姿态交代——政治语言里很常见,政策效果未必立刻出现,但态度得先摆出来。

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更长的算盘在于“拖”。除了122条,特朗普团队还同步启动301条和232条这类更熟练的“工具箱”。301条能把“不公平贸易行为”当理由开调查,232条能把“国家安全”当挡箭牌。三条线并行,就像打游击:这条路被拦就换一条,只要能把争议拖进程序,就能把压力延续下去,等国会层面再争取扩大总统的关税权限。

这就把问题从“裁决赢没赢”转成“后续怎么打”。对外,贸易伙伴会发现美国的关税姿态不会因为一次判决就消失,只会换个“马甲”继续出现。对内,美国国内的分权矛盾也被摆到台面上:民主党州起诉、最高法院裁决、共和党内部对扩权的分歧,都会让关税政策变成一个长期政治战场。

也正是在这个背景下,中国的淡定才显得更像策略,不是情绪。中国对这次裁决的淡定,核心在于两点:预判,和节奏。

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预判很好理解。特朗普用IEEPA去推全球对等关税,法律上的脆弱性本来就明显。中国对单边主义不得人心的判断,借由最高法院裁决得到验证。换句话说,这不是突然掉下来的“礼物”,更像是迟到的“按常理发生”——既然是按常理来的,就没必要表演“惊喜”。

节奏更关键。中国很清楚,IEEPA这条路被堵,不代表美国手里没牌。232和301才是更危险的部分,尤其可能盯着中国的优势产业做文章,比如光伏、芯片、新能源这些。美国要是用“国家安全”逻辑开出25%到50%的报复性关税,争端会更难缠,供应链审查也可能更严。中国要是把情绪用在“赢了一局”上,就容易忽略“下一局”在哪开场。

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所以中国把更多精力放在“布局”,不是“喊话”。一个直接例子是中欧合作的推进。德国新总理默茨官宣2月24到27日访华,行程落在北京和杭州——考察宇树科技这类人形机器人企业,也去看奔驰中国研发中心,讨论智能制造和数字经济合作。

德国企业在中国市场的压力很现实。大众、宝马这些巨头都在找新的增长支点,它们需要更稳定的政策预期、更可操作的投资权益。中国这边愿意做的,是把合作落到产业链里,不是停在新闻稿上——比如汽车产业链的协同、制造业标准的对接、研发资源的共享,这些都是实打实的。

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这类合作对冲的对象很明确。美国关税要是靠临时税和调查机制反复折腾,企业最怕的就是“不确定性”。中欧要是把这些合作继续绑深,供应链韧性就会变成实际利益,不是口号。再加上通过世贸组织争端机制改革提案去推动规则讨论,中欧可以在程序层面削弱美国关税政策的外溢效果。

更大的战略层面,中国也在做“反脱钩”的“两条腿走路”。一条腿是“制度型开放”:比如扩大自贸试验区试点、对接经合组织全球最低税率改革,让跨国企业更容易形成“在中国为中国”的经营逻辑。

另一条腿是“技术和市场的底盘”:中国提出研发费用占GDP比重提升至3.2%的目标,把AI、量子等领域当作长期赛道。同时用以旧换新等政策做内需支撑,给2026年社会消费品零售总额突破55万亿元的目标提供政策抓手——内需更稳,外部冲击就不容易把节奏打乱。

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这也解释了美媒的困惑点。它们习惯用“情绪”判断外交反应,看到中国没“激动”,就以为中国没感受。实际上中国的计算更像“做生意”:短期利好可以记账,但不拿它当主业。主业是把风险拆小,把筹码做厚,把合作伙伴做实。

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最高法院这一刀,切掉的是特朗普关税体系里最不牢靠的那块木板,不是中美博弈的底盘。特朗普改走122条、301条、232条,说明美国的关税压力还会换形态反复出现。中国的淡定并非装镇定,而是把重心放在能穿越波动的东西上:规则、产业链、技术和内需。看起来不吵不闹,实际上每一步都在把下一轮风浪的冲击,提前折算掉。

参考资料:新华社《美最高法院裁定特朗普关税政策违法 中国沉着应对显战略定力》