2026年的郴州,正站在“十五五”开局与“三高四新”美好蓝图纵深推进的历史新起点上。这座“湖南南大门、林中之城、有色金属之乡”,正以“1221”现代化产业体系为战略支撑、“六大新行动”双轮驱动为抓手,开启一场从“资源依赖型”到“创新驱动型”的深刻变革。

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2026年是郴州“十五五”规划的开局之年,也是奋力打造世界旅游目的地、加快建设国家创新示范区的关键之年。全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%左右,规模工业增加值增长7.0%,固定资产投资增长2.0%,社会消费品零售总额增长5.0%,地方一般公共预算收入增长3.0%,进出口总值增长5.0%,实际利用外资保持正增长,全体居民人均可支配收入增长与GDP增长基本同步。2025年郴州GDP有望超过3500亿元,经济总量连续4年走在全省前列,标志着经济发展水平迈上新层级。

更令人振奋的是,郴州正全力构建“1221”现代化产业体系,持续推动农产品加工传统产业发展;做大做强有色金属新材料、文化旅游两大优势产业;加快发展锂电新能源、现代装备两大新兴产业;布局发展数字产业。谁能想到,这个曾经以“有色金属之乡”闻名的资源型城市,如今正以有色金属产业产值占全省比重超过40%、新打造3个千亿产业和3个千亿园区的昂扬姿态,用覆盖全市的产业升级实践回应所有质疑。郴州明确提出,要锚定“三高四新”美好蓝图,持续深化“六大新行动”,全面彰显“七个新担当”,加快建设世界旅游目的地、国家创新示范区、开放发展排头兵、湖南重要增长极“四大定位”,推动城市高质量发展。

01 长株潭一体化协同发展区:湖南重要增长极引领,打造融湾向海桥头堡

2026年,郴州与长株潭一体化协同发展将全面进入能级跃升阶段,作为湖南省“联动成渝地区双城经济圈和长江中游城市群的重要节点城市”、长株潭都市圈辐射带动的重要增长极,为郴州奋力打造区域协同发展新格局注入强劲动力。这是郴州从“单点突破”向“集群发展”转型的关键举措,标志着“跨市域协同”建设进入新阶段。

具体战略部署:郴州将坚持“一座城”理念,主动融入长株潭都市圈发展规划,推动与长株潭三市产业协同、交通互联、资源共享。全市将深化“融湾向海”战略,充分发挥湖南对接粤港澳大湾区“桥头堡”作用,深度参与沿江产业带布局;积极融入武汉都市圈,协同利用长江黄金水道;强化与南昌都市圈互动,精准对接其大飞机及核心零部件研发制造产业集群。到2026年,郴州将基本建成与长株潭、粤港澳大湾区高效衔接的综合交通网络,实现“铁水公空管”多式联运体系全面贯通。

交通网络优化:郴州将加快构建“联环成网、便捷高效”的交通物流体系,推动永郴赣铁路等510个重大项目争取纳入国省各类专项规划。全市将大力争取永郴赣铁路、舂陵江航道、南部片区铁路口岸物流园铁路专用线等项目纳规实施,畅通产业进出运输链路。长株潭“半小时交通圈”初步形成,城际铁路与地铁实现票制互通,市民可通过长沙地铁App扫码乘坐长株潭城际铁路跨城通勤。

产业协同效应:郴州将深化与长株潭产业协作,促进优质资源共建共享,完善都市圈人才引进和培养的协同机制。全市已成功构建“国家级—省级—市级—县级”特色产业集群培育体系,推动所有县市区培育1个30亿元以上规模的产业集群。金融服务高效有力,省级层面和郴州均设立了引导基金,为产业升级提供流动性保障。

对于城市规划师、区域经济研究者和产业规划师来说,长株潭一体化协同发展区意味着更丰富的实践平台和更广阔的发展空间。在这里,你的专业能力可以直接转化为区域价值。

02 “1221”现代化产业集群区:三大千亿产业引领,打造制造强市硬核底气

2026年,郴州先进制造业集群建设将全面进入提质增效阶段,作为农产品加工、有色金属新材料、文化旅游三大千亿产业全面发展的制造高地,为郴州奋力打造现代化产业体系注入强劲动力。这是郴州从“资源依赖”向“创新驱动”转型的关键举措,标志着“制造强市”建设进入新阶段。

具体战略部署:郴州已培育农产品加工、有色金属新材料、文化旅游三大千亿产业,以及锂电新能源、现代装备两大新兴产业,形成“1221”现代化产业体系完整布局。全市将实施产业集群梯度培育工程,力争到2027年“1221”现代化产业体系总产值(收入)达到7800亿元(不含数字产业);打造“2+4”产业集群,创建2个国家级产业集群,培育4个省级产业集群。

有色金属新材料产业集群:郴州是全省最大的铅锌产业基地,全国最大的白银生产基地、铋生产基地、稀有稀散金属生产基地,白银、铋、铂族金属生产量分别占全国的30%、32%、60%,成功打造了“中国银都”“中国铋都”品牌。2023年全市175家规模以上有色金属企业累计完成营业收入1053亿元,同比增长20.5%,产业规模约占湖南省的三分之一。永兴贵研资源有限公司自主研发的“短流程电解银技术”将生产周期从48小时压缩至22小时,能耗降低40%,银粉纯度达99.99%。

锂电新能源产业集群:郴州已探明氧化锂储量超过500万吨,含锂品位0.2%至0.5%,锂矿资源储量居全国前列。全市有锂电集群企业202家,其中规模以上企业195家,2023年实现营收502亿元;锂电新能源产业累计开工落地项目82个,累计完成投资432亿元。科力远借助锂云母绿色提锂技术,锂金属的回收率可从现有的65%左右提高到90%以上,锂渣排放量可减少50%。

对于装备制造工程师、产业规划师和技术专家来说,“1221”现代化产业集群区意味着更完善的技术生态和更广阔的市场空间。在这里,你的研发能力可以直接转化为产业竞争力。

03 科技创新与产业创新融合区:高新技术企业689家,打造国家创新示范区

2026年,郴州科技创新与产业创新融合将全面进入能级跃升阶段,作为高新技术企业达689家、国省级创新平台达202家的科创高地,为郴州培育新质生产力注入强劲动力。这是郴州发挥“产教融合”创新优势、推动创新发展的关键举措,标志着“科技强市”建设进入新阶段。

具体战略部署:郴州将持续实施创新提升行动,建设国家创新型城市“样板间”。全市高新技术企业从2019年的211家增加到2023年的610家,科技型中小企业从2019年的93家增加到2023年的2149家。2023年高新技术产业增加值达756.82亿元,增速排名全省第一。全社会研发经费投入强度达到2.29%,成功入库科技型中小企业2149家。

创新平台建设:郴州实现国家级科技企业孵化器零的突破,“郴州市元贞创业服务有限公司孵化器”荣列2022年度国家级科技企业孵化器名单。全市已建成院士工作站1家、国家级学会服务站1家、省级学会服务站2家、省级专家工作站27家(其中模范站2家)、博士创新站7家。郴江实验室聘请湖南大学教授黄守道担任主任,完成第一批共建平台签约,累计申请及授权专利27项,发布团体标准12项。

产业技术突破:郴州在高端制造领域不断“破局”,农夫机电、翔东龙飞机等企业相关产品填补国内空白。格瑞普新能源电池技术研究专家工作站研发的长续航无人机用高倍率锂离子电池产品,填补了我国在长续航高倍率无人机锂离子电池产品研发制造领域的空白。金铖环保科技有限公司采用氧压浸出湿法技术结合火法工艺综合处置利用含砷危废,将高品位、低品位复杂物料一网打尽。

对于科研人员、技术专家和产业创新管理者来说,科技创新与产业创新融合区意味着更完善的创新生态和更广阔的发展空间。在这里,你的研发能力可以直接转化为区域竞争力。

04 内陆地区改革开放高地:“四区一港”平台集成,打造开放发展排头兵

2026年,郴州对外开放与改革创新将全面进入能级跃升阶段,作为“四区一港”(自贸片区、综保区、跨境电商综试区、中非经贸深度合作先行区和郴州陆港)集成联动的开放高地,为郴州建设内陆开放新高地注入强劲动力。这是郴州发挥区位交通优势、推动枢纽经济发展的关键举措,标志着“开放强市”建设进入新阶段。

具体战略部署:郴州将基本建成“四区一港”开放平台体系,推动自贸试验区郴州片区等重大平台建好用好,更好对接融入粤港澳大湾区等重大国家战略。全市将全力争取城陵矶港启运港退税政策,让出口货物实现“离港即退税”;进口五大指定口岸将从单一的“进口窗口”向“贸易平台+服务中心”转型。自贸区郴州片区、高新区2025年实现规模工业总产值同比增长36.8%,外贸进出口同比增长23.3%,对非进出口同比增长37.5%;直接使用外资完成1.6亿美元,总量排全省国家级园区第1位。

交通物流体系优化:郴州将深化运输结构调整,大力发展铁水联运,依托湘江黄金水道,构建通江达海、大出大进的开放格局。全市将稳定至俄罗斯海参崴直航航线以及岳阳至日韩、东盟、非洲、澳大利亚等国际接力航线,加密至上海、宁波、荆州、宜昌、黄石、重庆等省外中转航线及岳阳至长沙、郴州等省内穿梭巴士运输航线。先后开通5国7条湘粤非铁海联运全程提单线路,进出口总额连续4年位居全省前列,入选中国外贸百强城市。

产业出海先锋行动:郴州实施产业出海先锋行动,推动湘企抱团出海。全市累计承接产业转移企业846家,其中“三类500强”企业项目74个。2025年成功承办中非电力与新能源发展合作交流对接活动,为深化对非合作搭建了重要平台。组建全省首个营商环境局,推行企业家沙龙、“两员”服务等措施,“身在郴州、办事无忧”成为闪亮名片。

对于国际贸易从业者、物流系统优化专家和区域经济研究者而言,内陆地区改革开放高地意味着更丰富的业务场景和更广阔的国际市场。在这里,你的专业能力可以直接转化为商业价值。

05 生态文明与绿色发展示范区:“林中之城”生态品牌,打造美丽郴州新典范

2026年,郴州生态保护与绿色发展将全面进入能级跃升阶段,作为“林中之城”、全国绿色矿业发展示范区的打造者,为郴州建设美丽郴州注入强劲动力。这是郴州发挥生态资源优势、推动绿色发展的关键举措,标志着“生态强市”建设进入新阶段。

具体战略部署:郴州将强化生态保护和价值实现,争创国家生态文明建设示范区,共建共享具有全国影响力的美丽郴州。全市已成功创建全国文明城市、国家卫生城市,入选全国基本养老服务综合平台试点,创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。获评国家低碳试点优良城市、全国绿色矿业发展示范区、中国美丽乡村建设示范地区,获批国家级土壤污染防治先行区。

生态保护工程建设:郴州持续推进高水平保护发展,全面实施生态修复工程。全市将努力把生态优势转化为发展优势,加快推进全面绿色转型。顺应美好生活需求,努力为人民群众多办实事。更好统筹发展和安全,建设更高水平的平安郴州。在资兴市东江湖畔,东江湖大数据产业园凭借“水制冷+绿供电”的双重优势,以国际领先的节能水平,成为全国新旧动能转换的标杆。

绿色产业发展:郴州将大力发展生态农林产业,推进非耕地改培经济林,打造种质资源培育、规模化种植、精深加工一体化产业链。发展生态文旅产业,推动生态与文化、旅游、康养、体育等深度融合,打造多功能社交新空间和消费新场景。完善特色村庄、绿道网络等文旅休闲服务设施体系,持续擦亮“林中之城”生态品牌。

对于生态保护专家、环境规划师和可持续发展研究者来说,生态文明与绿色发展示范区意味着更完善的保护体系和更广阔的发展空间。在这里,你的专业能力可以直接转化为生态价值。

06 城市更新与产城融合示范区:现代化人民城市建设,打造“七个郴州”新典范

2026年,郴州城市更新与产城融合发展将全面进入加速阶段,作为全国文明城市、国家卫生城市的获得者,为郴州提升城市功能品质注入强劲动力。这是郴州发挥空间布局优势、推动区域协调发展的关键举措,标志着“宜居城市”建设进入新阶段。

具体战略部署:郴州将加快推进十大文旅融合项目,包括东江湖大数据产业园、裕后街创建第四批国家级旅游休闲街区等一批文化旅游示范点。全市将争创国家城市更新行动示范城市,加快推进老旧小区和棚户区改造,打造全国产城融合样板。2025年成功创建全国文明城市、国家卫生城市,全市人民的获得感、幸福感、安全感持续增强。

城市更新项目:郴州将高质量推进城市更新,构建都市圈路网体系,加速推进新型城市基础设施建设和韧性城市建设。其中,城市更新将着力提升城市品质和居民幸福感,通过完成老旧小区改造、断头路打通、智慧车位建设等民生实事,让城市面貌日新月异。自贸区郴州片区、高新区推进老旧小区和地下管网改造,系统推进历史遗留的1445户拆迁安置项目建设,企业职工公交出行保障、务工子女就学等系列难题得到解决。

民生改善工程:郴州将全面推进建筑业转型升级,实现建筑领域碳达峰碳中和目标。通过大力发展绿色建筑、推动超低能耗建筑规模化发展等措施,提升建筑能效水平。在房地产发展上,郴州市将加快构建新模式,完善配套政策,优化住房供给结构,持续推进城乡居住品质提升工程。全市财政民生支出稳定在较高水平,城镇新增就业5.4万人,全面完成节能减排降碳约束性指标。

对于城市规划师、区域经济研究者和城乡发展专家来说,城市更新与产城融合示范区意味着更丰富的实践平台和更广阔的发展空间。在这里,你的专业能力可以直接转化为区域价值。

从“资源依赖型”到“创新驱动型”,从“有色金属之乡”到“国家创新示范区”,郴州正在经历一场城市价值的系统性重塑。当你的专业能力与城市重点发展方向高度契合,当家园因经济总量有望超过3500亿元、高新技术企业达689家而变得更加创新活力,这种与城市共同成长的机会,便是最坚实的“身价”支撑。

对于在郴州工作生活的人们而言,这种全方位的价值提升意味着更广阔的产业平台、更完善的交通网络和更美好的生活环境。当个人的专业能力与“三高四新”美好蓝图宏伟目标高度契合,当家园因农产品加工、有色金属新材料、文化旅游三大千亿产业全面发展而变得更加开放繁荣,这种与区域共同成长的机会,便是最坚实的“身价”支撑。

郴州的故事,不是一个关于规模的故事,而是一个关于“转型”与“突破”的故事。它或许走得不算快,但每一步都踩得认真,向着高质量发展的方向,走得坚定而踏实。南大门之志,在于不甘平庸;前行之力,源于脚踏实地。这份清醒与努力,正是它最动人的地方。从“资源依赖”到“创新驱动”,从“有色金属之乡”到“国家创新示范区”,这座湖南南大门城市正在以势不可挡的魅力,成为全国特色产业的重要标杆。

当地区生产总值增长5.5%左右,当“1221”产业体系从蓝图变为现实,当“四大定位”建设全面推进,郴州的每一次突破都在重新定义“国家创新示范区”的内涵。这不是一场简单的规模竞赛,而是一次深刻的能级跃迁——用科技创新重塑产业筋骨,用交通枢纽打开开放格局,用生态资源赋能绿色发展。

五年后的郴州,或许不会让你“高攀不起”,但一定会让你“刮目相看”。因为这里正在发生的,是一场关于城市未来的深刻实验:如何让资源优势转化为产业优势,如何让创新优势转化为发展优势,如何让区位优势转化为开放优势。答案,就藏在每一天的项目推进中,每一次的技术突破里,每一处的民生改善上。