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美国最高法院裁定美国总统川普根据“国际紧急经济权力法(IEEPA)”征收对等关税违法,川普宣布改采“一九七四年贸易法”第122条对全球加征10%关税。学者坦言,现况变得更加复杂,因为川普不仅强调232条款关税措施继续,还重提台湾偷走美国芯片产业。

台新新光金控首席经济学家李镇宇指出,IEEPA被否决不是削弱贸易战,而是让贸易战「合法化」,从紧急命令变成产业调查,从总统裁量变成跨部门程序,这种制度型关税比川普的情绪式关税更持久。他认为,政府和朝野不要误判可因此对美国食言或对既有承诺打折,这样的风险反而更大,因为当行政弹性工具被限缩,美国会更倾向启动232或301等程序,谈判空间会更小,政治成本会更高。

川普在记者会中指出,厂商可以把产品外包到国外生产,让美国人民失业,甚至把所有人都推上失业名单;但如果要在其他国家生产汽车,就必须支付15%、20%或30%的关税。他说,那些事情本来就不该发生,美国不会因此失去自己的产业。

他接着表示:“同样的事情也发生在台湾。台湾进来,他们偷走了我们的芯片产业,长期大量生产芯片,把我们的公司挤下去,英特尔本来会是最大的公司。我在本届政府一开始就救了英特尔,我是真的救了它。现在,台湾那些公司都在亚利桑那州、德州以及其他地方兴建工厂,因为他们不想付关税。”

台美的芯片纠纷

对台湾人而言,美国总统特朗普(川普)的第二任期时间感受格外漫长。

过去一年,可以说是一场以晶片为筹码的交易外交实验。经过九个月贸易谈判,台湾用半导体产业的战略地位,换来输美商品关税下调至15%,双方表示建立了「战略经济伙伴关系」,台湾在全球供应链中暂时站稳脚步。

然而,特朗普「美国优先」政策下,盟友与对手的界线越来越模糊,美国对台的支持也呈现矛盾。分析认为,特朗普优先争取台积电赴美投资,保障半导体的战略价值。

2025年1月20日,美国总统特朗普展开第二任期,4月宣布全球「对等关税」。

台湾作为美国第六大贸易逆差来源,被课征32%的高关税,在特朗普首张表单中高居全球第四,税率高于日本、韩国及欧盟等地,半导体则另行适用新税率。当时外界估算,台湾对美出口恐减六成、GDP下滑近4%。

美国此举,被视为延续「美国优先」、利益至上的意识形态,不再明显区分盟友或对手,冲击美台关系的定位。

特朗普的要求将被满足。历时九个月谈判,美台于2026年1月15日达成贸易协议,将台湾输美商品关税由20%降至15%,与日韩持平,并取消叠加。同一时间,台湾半导体与科技企业承诺将在美投资至少2500亿美元,以及在亚利桑那州再兴建至少四座晶圆厂,额外投入约1000亿美元。

台湾贸易谈判代表郑丽君表示,针对美国未来可能课征的232条款半导体及衍生品相关关税,台湾在全球第一个取得相对完整且最优惠待遇,代表美国视台湾为「重要的半导体战略伙伴」。美国在台协会(AIT)称协议具历史意义,将强化美国半导体产业、创造高薪工作并巩固国家安全,并称两方为「战略经济伙伴关系」。

半导体产业是台湾经济的命脉,仅台积电就占台湾GDP的8%,半导体产品更占其出口近40%。

台湾成功大学政治系教授王宏仁向BBC中文表示,关税谈判美方高度聚焦半导体与AI供应链,显示台美关系正从传统安全依赖,转向以供应链为核心的「经济安全共同体」。

他分析,台湾「对美投资」已成主流,未来可能重塑产业地理与治理模式,不仅是把产线搬到美国,而是把研发、先进制程、先进封装、生态系供应商、甚至能源与人才配置,一起纳入美国境内可运作的供应链集群再组合。

王宏仁指出,特朗普第二任期的对外政策更强调重新谈条件、以筹码换承诺,使台美既有的沟通模式出现变化。

(来源:半导体行业观察综合)

*免责声明:本文由作者原创。文章内容系作者个人观点,半导体行业观察转载仅为了传达一种不同的观点,不代表半导体行业观察对该观点赞同或支持,如果有任何异议,欢迎联系半导体行业观察。

今天是《半导体行业观察》为您分享的第4325期内容,欢迎关注。

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