作为常年研究民生养老政策的头条作者，我后台被问得最多的，就是1996到2002年退休的企业职工——这批人正好踩在养老保险制度新旧交替的节点，不少人工龄不短、缴费不易，可养老金长期偏低，到底能不能补、为啥有的补有的不补？今天我结合2026年最新政策口径，把补与不补的底层逻辑、现实条件，用大白话全说清，不夸大、不忽悠，句句讲实在。政策以当地人社局最新通知为准。

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先给大家捋清时间背景：1996年前后，全国企业养老保险从“单位发退休金”全面转向“社会统筹+个人账户”模式。1996-2002年退休的这批人，前半生工龄按“视同缴费”算，个人账户积累时间短、金额少，当年核算待遇的基数、系数都偏低，和后期退休人员比，待遇差距慢慢拉开，这也是大家最关心“能不能补”的根源。

首先说能补的三种情况，都是有政策依据、按流程能办的，不是人人有份，但符合条件就能争取。第一类是历史信息核定错误，比如视同缴费年限少认、工龄断档、当年缴费基数算错，只要档案材料齐全，向社保部门申请重算，就能补发差额；第二类是地方出台专项倾斜政策，部分省份针对这一时期退休、待遇偏低的人员，在年度调整外额外增发过渡性补贴，按地方细则执行；第三类是单位原因造成欠缴、漏缴，能提供劳动合同、工资流水等证明，由单位补缴后，个人待遇相应调整补发。

再讲不能补的核心边界，这也是很多人申请被驳回的原因。一是个人自愿选择低基数缴费，当年按最低档缴费，退休后待遇偏低，不属于政策补发范围；二是制度规则内的正常差距，新旧制度过渡阶段，核算办法、计发基数是按当时政策执行，不属于错发漏发，不予追溯补发；三是已按当年政策足额领取，待遇核定、发放全程合规，没有历史欠账，不再重复补发。

很多人不理解：同样是企业退休，为啥早退休不能统一补？ 这里面有两层现实考量。第一是基金可持续性，养老保险基金要保障全国几亿退休人员发放，全面追溯补发会带来巨大压力，只能优先保障“错发漏发、困难倾斜”；第二是制度公平性，不同时期退休按不同政策执行，是制度改革的历史安排，既要照顾老退休人员，也要兼顾后续退休群体的整体公平。

2026年国家养老金调整继续坚持提低控高、倾斜早退休、低收入人群，1996-2002年退休人员，多数能在定额调整、高龄倾斜中多涨一点，部分省份还会针对这批人出台专项关爱措施，但全面统一补发目前没有相关政策。

想知道自己能不能补，流程很简单：带身份证、社保卡、退休档案，到参保地社保窗口打印待遇核算明细，核对年限、基数、过渡性养老金等信息，有异议提交材料申请复核，全程免费，不接受任何第三方代办。

这批人为企业发展、社会建设奉献了青春，处在制度转型的特殊节点，晚年待遇理应得到更多关注。政策在一步步完善，也希望各地能结合实际，给这批特殊退休人员更多暖心保障。

你们身边有1996-2002年退休的企业职工吗？当地有没有倾斜或补发政策？评论区聊聊

免责声明

本文依据2026年企业职工养老保险公开政策整理，仅作信息解读分享，不构成待遇承诺。养老金补发、核算、调整等以当地人社、财政部门正式文件及社保经办机构审核结果为准，相关事宜请直接咨询参保地社保窗口。