近日委内瑞拉完成了权力交接,代理总统公开和美国全面对接,把关键筹码押在金融和经济杠杆上:闸门、通道、制裁和话语权一起推进,不靠枪靠钱,就能让资源大国交出方向盘。美国没有派兵但是能够稳住局面,依靠的是对资金流、结算体系以及国际叙事的精准把控。
有人疑惑美国企业和油田为什么没有大规模进入,资本看的是风向,只要收益稳定了就会上注。委内瑞拉重油储量位居世界第一,美国南部炼油厂本来就是为重油设计的,工艺、设备、排放许可、供应链、劳动力全都匹配,缺口一补,产线回暖是商业常识。政局稳定之后,谈判和手续就会加快,长协、运输、保险以及结算通道也就相应地恢复了。
这场重构与中国密切相关,中国方面已经支付了巨额预付款,进行长期采购对接;马杜罗被扣押,合同依然存在,资金不能作废,油还是要拿,船还是要装。过去委方给过低于市场的优惠,新政府受美国的影响,议价自然会提高。考虑到已经做出的投入以及供需状况,中国方面很难轻易退出,只能在新区间内重新计算。
现实的选择只有两条:一条是继续按照约定提油,保证供应和现金流;另一条是把一部分资金转化为投资,把资产落地、权益坐实,通过股权、产量分成或者基础设施联动来降低长期的成本。两条路都不好走,但是比前功尽弃要好一些,主要就是锁定资源、减少政治风险,用工程和管理能力来换得议价权。
中国企业在油气方面硬实力在线:控制成本、提高效率、赶工期;重油、老油田提效改造拿得住,蒸汽驱、聚合物驱、流程优化都有经验。更可能出现的情况是美企带着项目、指标,中国企业带着队伍、设备,两者交叉合作;谁干得快、稳,谁就上,现场绩效和安全记录作为分配依据。
制裁放松之后,委内瑞拉能源产业将会逐渐恢复正常。代理总统宣布同美国建立长期合作关系,其实就是在利益分配方面向美国作出妥协,换取资源、通道以及资金支持。市场迅速给出了积极的反应,在政局变动之后股市上扬、债券预期好转、美元回流预期加大。民生方面更直接:马杜罗任内通胀和腐败严重,供给、秩序混乱;权力更迭、交易恢复之后,超市补货、公交准时、药品充足,社会心态转向务实。
美国加大制裁力度,能源被卡住,《卫报》披露俄罗斯正在考虑从古巴撤离人员,老朋友越来越少,处境更加艰难。古巴航空警告称航油库存已经见底,一旦飞机停飞,旅游行业就会立即陷入停摆;石油储备只能坚持半个月,这对于依靠旅游业生存的岛屿来说无异于火上浇油,航空、酒店、餐饮、交通等各个领域都会受到影响。
此时中国态度很明确:出手,用有力的方式支持古巴,帮助其应对能源危机;不能接受剥夺古巴人民生存和发展权利的行为。具体的方案需要和古巴进一步商讨,时间紧迫,窗口期短;既要快又要稳,把油送进去,把运输链稳住。工具箱不只一个:拉美的一带一路网络可以调动起海运、保险、港口、仓储、运输以及电力分配方面的资源,在区域内还有愿意帮忙的朋友,方案确定之后就可以调动起来,既考虑了应急也需要中期稳定供应。
安全压力同步上升,美国的远征军和航母打击群在该海域游弋,威慑力增大;特朗普对古巴的态度依然强硬。外部动作是否升级不确定,存在误判以及擦枪走火的风险。古巴所需要的不仅仅是能源补给,更多的是信念上的支持,风浪越大,就越需要看到同伴的身影,从而组成最小可行的支持网络以及透明的沟通机制。
放眼全世界,古巴的困境并不是孤立存在的。单边主义抬头、规则受到牵扯。达沃斯会场中,加拿大总理告诫说:中等国家必须联合起来,否则就会被动挨打。古巴是一场现实测试:谁会面对压力,承担起成本,把支持落到实处;答案写在船期、油罐车、发电厂转速表以及停电时间上,而不是口号和声明。
热门跟贴