文|赵赵 编辑|赵赵
2月20日深夜,一个消息炸穿了全球新闻头条:美国最高法院判定特朗普的关税政策违法。
换任何一个政治人物,被自己国家最高法院当头浇一盆冷水,都该灰头土脸。但特朗普不是寻常人——他当天傍晚就甩出一道新行政令,换了个法律依据,直接对全球所有国家加征10%关税,第二天一觉醒来又升到15%,顶到法律上限。
骂了最高法院一句"荒谬反美",顺手白宫官宣:3月31日访华。一天之内,特朗普完成了被最高法院打脸、签新关税令、宣布访华这三件完全矛盾的大事。
全球媒体集体懵了。美国媒体纳闷的不是特朗普疯不疯,而是:中国为什么如此淡定?
这个问题,答案比表面看起来复杂得多。
要理解中国的淡定,先得搞清楚特朗普这轮操作的底层逻辑。
2025年底,美国最高法院就已经在密审特朗普的关税授权依据——《国际紧急经济权力法》。
这部法律原本是授权总统应对"国家紧急状态"的,从来没有哪任总统用它来大规模加关税。特朗普用了,而且用得极其激进:对华关税叠加到最高145%,对全球贸易伙伴挥舞着"对等关税"的大棒,搞得全球供应链鸡飞狗跳。
2月20日,联邦最高法院终于出手,裁定这一做法违法。
判决一出,特朗普援引该法律推出的关税体系轰然倒塌,上千亿美元的关税政策瞬间失效,数百家依赖关税壁垒的美国企业陷入混乱,排着队等着追讨已缴纳关税的退款诉讼已经堆满法院走廊。
但特朗普的反应速度同样让人咋舌。判决公布不到数小时,白宫就发出新行政令,这次换用的是《1974年贸易法》第122条——一个冷门到连美国贸易律师都要翻书查的条款,立法几十年来从未有总统启用过。
这个条款允许最高征收15%关税,但有个硬限制:只能生效150天,延期必须国会批准。特朗普先定10%,次日立刻拉到15%,把上限用满。
看起来是在强撑,但仔细算算:150天,大约到7月中旬。
而特朗普访华定在3月底,那时候新关税才生效一个多月,谈判桌上的"关税筹码"还新鲜热乎。这波操作的潜台词就一个字:换个马甲,继续谈。
美国媒体的困惑集中在一点:特朗普明明被最高法院打了脸、明明换了个更弱的法律依据、明明关税政策的法律根基已经岌岌可危,中国却没有趁机大做文章,没有要求重新谈判,甚至连正式确认特朗普访华都迟迟没有动静——白宫单方面宣布访华行程,截至发稿,中方只说"保持沟通",没说来,也没说不来。这种冷处理,让华盛顿坐立不安。
淡定的背后,是结构性优势带来的底气。
第一层底气来自稀土。2025年10月,中方升级稀土出口管控,美国军工产业链立刻出现麻烦,多家武器制造商因缺少关键原材料,订单交付延迟了三到六个月。
这还只是预警性的动作。中国稀土储量占全球主导地位,在磁性材料、半导体、精密制导武器的上游原材料领域,全球没有任何国家能在短期内替代中国供应链。
这不是外交辞令,是实实在在砸在谈判桌上的硬通货。
第二层底气来自关税判决带来的谈判筹码转移。
在最高法院裁决之前,特朗普手里握着《国际紧急经济权力法》授权的"无上限关税"大棒,随时可以再加税施压。
现在这根棒子被最高法院打断了,换来的是一根只能用150天、最高15%的细木棍。
路透社分析指出,最高法院判决实际上削弱了特朗普在中美谈判中的主动性,他想要的大豆订单、波音采购和能源出口,变得更难要价了。中方手里的牌,相对增多了。
第三层底气来自特朗普访华的迫切性。白宫单方面宣布访华,是一个罕见的外交信号——通常,国事访问需要双方充分协调才能公开确认,单方面放风本身就说明华盛顿比北京更需要这次会面。
美国国内通胀数据仍在高位,被最高法院推翻的关税政策留下一个巨大的法律和经济真空,特朗普需要访华成功来填这个坑,需要从北京带回看得见摸得着的成果向国内选民交代。
中方心里清楚这本账,不急着表态,让对方先急。
更耐人寻味的是台湾问题上悄然发生的微妙变化。2月16日,特朗普在空军一号上透露,他正在与北京"讨论"对台军售问题——这在美国44年的对台政策中是一个禁忌词。
美国过去一直坚持,对台军售无需征询北京意见,这是所谓"六项保证"的核心之一。特朗普用一个"讨论",把44年的外交红线悄悄踩了过去。
前白宫国安会中国事务主任何瑞恩用了一个措辞尖锐的说法:这是让北京在历史博弈中赢得了一个重要先例。
美国民主党议员痛批特朗普在用台湾换贸易谈判筹码,而这一切的背后,是2月4日中美元首通话时,中方明确表态台湾问题是中美关系最重要问题这一背景。
黄海上空的那场较量,也是这盘棋的组成部分。大年初二,驻韩美军十多架F-16从乌山基地升空,卡在韩国与中国防空识别区之间的空白地带,一点点向中方方向挪。
解放军战机迅速拦截伴飞,双方在公海上空绕圈机动,最后是美军战机先掉头回基地。
这次对峙结束不到24小时,特朗普就在公开场合猛夸中国仪仗队——这不是真心赞美,是在对峙中没占到便宜之后,赶在访华前软化口风、降低紧张气氛的策略性表态。
而中方的反应始终保持专业克制,没有炒作,没有挑衅,把分寸拿捏得滴水不漏。
这整个棋局,有个关键的时间节点值得格外关注:特朗普的新关税有效期是150天,从2月24日起算,大约到7月中旬到期,延期需要国会批准。
这意味着特朗普的关税压力工具是有倒计时的。访华定在3月底,双方正好在关税刚生效一个多月的时间窗口里见面,留有足够的谈判空间和弹性。
中方已经释放的信号是:如果在台湾问题和经贸核心议题上能得到尊重,访问可以谈,关税可以谈,大豆波音也可以谈。但如果对方带着筹码来碰中方的红线,北京不急,可以等下一个150天。
这一切,就是中国淡定的真正原因。不是漠视,不是轻视,而是见过风浪、算清账目之后,对局势有充分把握的从容。
美国媒体的纳闷,本质上是因为他们习惯了看一个面对压力就焦虑应激的中国——那个中国已经不在了。
现在的问题,不是中国会不会被特朗普的新关税吓到,而是特朗普3月底踏上北京时,他的150天倒计时,还剩多少谈判筹码。
还有一个细节,几乎被所有媒体忽略了,却可能是这盘棋里最关键的一枚暗子。
特朗普换用《1974年贸易法》第122条,表面上是应急补救,但这个条款有一个致命的政治软肋:延期必须经过国会批准。
这意味着什么?这意味着特朗普的关税牌,在150天之后,不再只是总统一个人说了算的事。共和党内部早就有声音认为关税政策伤害了农业州选民和制造业企业主,民主党更是等着抓把柄。
如果特朗普访华无功而返,回到华盛顿还要低头去国会求延期,那才是真正的政治困局。
换句话说,3月底那趟北京之行,特朗普不能空手而回,否则他在国内的处境,比被最高法院打脸还难看。
这个账,北京当然算得清清楚楚。
更深一层看,中美博弈在2026年已经进入了一个全新的阶段——双方都不再把"压垮对手"当作现实目标,而是在寻找一个可以维持相对稳定、各自向国内交代的均衡点。
对特朗普来说,他需要的是一个看起来像"赢了"的协议:从北京带回几千亿美元的采购承诺、一纸关于芬太尼合作的联合声明、最好再加上一个台海"稳定"的模糊表述——这些足够他在Truth Social上发一条"史上最伟大的交易"。
对中国来说,需要的则是台湾问题上不再被当作讨价还价的商品、科技出口管制有所松动、以及特朗普把那根150天的关税木棍悄悄放回去。
两边的诉求,其实存在一个可操作的交集区间。
这也是为什么,尽管2月份中美之间摩擦不断——黄海对峙、台湾军售风波、最高法院关税判决、新一轮全球加税——双方的基本对话框架始终没有断。
外交部每次被问到特朗普访华,措辞总是"双方保持沟通",既没有热情迎接,也没有冷脸拒绝,像是一个经验老道的谈判者,把入场时机牢牢攥在自己手里。
北京知道,越是让华盛顿等,对方在谈判桌上就越容易让步。这不是傲慢,这是策略。
有意思的是,美国国内对特朗普访华的态度本身也充满分裂。
鹰派战略学者担心特朗普为了拿到"漂亮的数字"而在台湾、科技管制等结构性问题上做出实质妥协;商界则迫不及待希望中美关系降温,好让供应链重新喘过气来;农业州的参议员们正盼着中国重新大量采购美国大豆和高粱。
特朗普需要同时向这三拨人交代,而这三拨人的诉求彼此之间并不兼容。
这种内部撕裂,进一步削弱了美方在谈判中保持一致立场的能力。对面的北京,则没有这个问题。
所以,当美国媒体反复追问"中国为何如此淡定"的时候,这个问题本身就已经透露了答案。真正的淡定,从来不需要解释。
一个在稀土供应链、制造业体系、外汇储备结构上都已完成战略布局的国家,一个手里握着特朗普急需的访华"门票"的国家,一个在黄海对峙中让美军先掉头的国家——它的淡定,是用实力换来的,不是用克制表演出来的。
3月底,特朗普的专机如果真的降落北京,那将是一次举世瞩目的历史性会面。但更值得盯紧的,不是握手的画面,而是握手之后,那150天倒计时的时钟,会不会悄悄停下来。
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