美伊这波对峙，表面看是航母对导弹、制裁对反制，但水面之下，一场更深刻的权力重组已经在德黑兰完成。据《纽约时报》2月22日披露，伊朗最高领袖哈梅内伊已将国家安全、军事和外交等核心事务的决策权，正式授予最高国家安全委员会秘书阿里·拉里贾尼。这不是普通的权力下放，这是一场为“最坏情况”量身定制的战时动员。
先看时间线。一月初，伊朗面临全国性抗议和美军打击威胁，哈梅内伊转身找的不是总统佩泽希齐扬，而是67岁的老将拉里贾尼。这位前革命卫队指挥官、12年议长、与中国谈成25年战略协议的老狐狸，被赋予了“确保伊斯兰共和国在军事打击和暗杀中存续”的使命。过去几个月，他的职责范围一路扩张：镇压抗议、联络俄卡阿曼、监督核谈判、制定对美战争预案。用知情官员的话说，拉里贾尼“实际上已经在主导国家运作”。
哈梅内伊的核心指令很硬核：为自己任命的每一个军事与政府职位设立四层继任体系，要求所有领导层提交最多四名替代人选，并将决策权下放给一个核心亲信圈，以备通信中断或他本人遇刺时国家仍能运转。这不是交接班，这是把整个国家机器拆成模块化、可替换的零件，确保任何一颗螺丝被拧掉，备件立刻顶上。
去年6月与以色列那场12天战争，伊朗高级军事指挥体系在最初几小时内被团灭。停火后，哈梅内伊做了两件事：任命拉里贾尼为国家安全委员会秘书，成立由海军上将沙姆哈尼领导的新国防委员会。这是血泪教训换来的改革——指挥链不能单线，决策不能集中，否则一颗炸弹就能让整个系统瘫痪。
伊朗的战争准备已经具体到战术层面。六名官员和三名革命卫队成员向媒体透露，伊朗正在伊拉克西部边境部署弹道导弹发射器，射程覆盖以色列；同时在波斯湾南部海岸部署，目标对准美军基地。过去几周，伊朗多次关闭领空试射导弹，在霍尔木兹海峡搞演习，一度封锁全球能源咽喉。革命卫队还测试了新型“Sayyad-3G”远程导弹，从军舰上直接发射，摆明了告诉美国：你在海上，我也能打。
哈梅内伊上周的演讲火药味十足：“世界上最强大的军队可能会遭到一记重击，以至于无法重新站起来。”他还威胁要击沉集结在附近水域的美国军舰。与此同时，若战争爆发，警方特种部队、情报人员、巴斯基民兵将开上街头，设卡查人，防止国内动乱。
最耐人寻味的是政治生存预案。领导层甚至在讨论“伊朗的德尔西”——指委内瑞拉副总统德尔西·罗德里格斯在马杜罗被捕后接管政权的模式。拉里贾尼位列名单首位，议长加利巴夫紧随其后，连已被边缘化的前总统鲁哈尼都在榜上。这意味着，如果哈梅内伊被斩首，权力将自动转向一个集体领导机制，而不是陷入真空。
反观总统佩泽希齐扬，已经彻底被晾在一边。今年1月，美国中东特使威特科夫想联系伊朗外长阿拉格齐，确认处决抗议者的事。阿拉格齐不敢做主，打电话问佩泽希齐扬。总统的回答是：“不知道，去问拉里贾尼要授权。”一个总统，连外交接触都要请示别人，这权力格局已经再清楚不过。
国际危机组织伊朗事务主任瓦埃兹点破了关键：“最高领袖如今更少露面、更脆弱，但他仍是维系整个体制的超级黏合剂。所有人都明白，如果他不在了，维持体制将非常困难。”
拉里贾尼本月在多哈接受半岛电视台采访时说：“我们国家已经做好准备，过去七八个月我们一直在准备，找出了弱点并加以修复。我们不寻求战争，也不会发动战争。但如果战争被强加给我们，我们将作出回应。”
这话翻译一下就是：刀我们已经磨好了，架你也摆好了，打不打随你，反正我不怕。
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