工程纠纷中，不少当事人会遇到施工图缺失的情况，误以为这样就无法进行工程量及造价鉴定，其实并非如此。根据《建设工程造价鉴定规范》，只要建筑标的物存在，即使没有施工图，也能通过现场勘验确定工程量，进而开展造价鉴定。
比如一起老旧小区改造项目中，承包人负责外墙粉刷及保温层施工，结算时双方因外墙面积争议无法达成一致，承包人申请鉴定后法院起初以无施工图为由不予准许。但依据规范，承包人可申请现场勘验，通过实地测量确认工程量，最终得以维护自身权益。
实际上，没有合同或图纸的情况下，施工方需先收集资料证明自己是实际施工人，比如进场记录、材料采购单、与发包人沟通记录等。鉴定机构会通过现场勘验、测量测绘还原施工工程量，哪怕有隐蔽工程，只要现场存在，就能逐步核实。
对于固定总价合同，通常法院会尊重约定不支持鉴定，但如果签约时没有施工图或工程量清单，固定价是估算的“伪固定价”，法院也会支持鉴定。比如上海一起案件中，承包人与发包人签的固定总价合同没有施工图纸和工程量清单，仅依据总平面图初步参数估算价格，后来工程规模显著变大，法院最终同意造价鉴定，保障了承包人利益。
现场勘验是解决施工图缺失的关键环节。流程上需经法院批准，由法院组织当事人、鉴定人参加；勘验时当事人可说明情况，鉴定人会制作笔录或图表，记录时间、地点、在场人等内容；即使当事人不签字，只要没有具体意见，也不影响勘验结果采用，勘验结果会作为鉴定附件。
此外，固定总价合同若出现设计变更、施工范围超风险（比如中途退场）、情势变更（比如材料价格大幅上涨）等情况，法院也会准许鉴定。比如河南某EPC合同纠纷中，双方设计变更后法院准许对增减部分鉴定；某案件中钢材价格上涨34%超出正常风险，法院结合公平原则支持调差。
总之，施工图缺失不代表无法鉴定，关键是利用现场勘验补充证据，收集实际施工资料，注意合同细节，符合规范和司法例外情形就能维护权益。
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