北京金融监管局2025年深入开展“四新”工程巩固提升年行动，以北京市“两区”建设为契机，联合相关部门在全国率先建立不动产、股权信托财产登记机制并推动落地，带来良好社会效应和示范效应，为全国信托财产登记制度完善提供了“首都样本”。

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制度先行协同破解行业痛点

长期以来，不动产、股权信托财产登记是行业痛点。业界人士指出，我国《信托法》虽确立信托财产独立性原则，但缺乏信托财产登记配套机制，不利于充分发挥信托风险隔离功能，制约信托行业服务民生作用。

为破解堵点，北京金融监管局坚持制度先行、多部门协同发力。北京金融监管局相关负责人介绍，该局全面梳理信托财产登记立法及实践，会同相关部门深入研究痛点堵点并牵头起草工作方案；紧抓北京市人大修法契机，通过致函致电、参会论证等方式，推动将建立不动产、股权等信托财产登记机制纳入新修订的《北京市优化营商环境条例》。

多次提请提级调度、开展座谈协调；联合北京市规自委、市市场监管局正式印发试点通知，在全国首次以专项文件形式明确了不动产、股权作为信托财产的登记路径和办理流程，实现“从无到有”的政策突破。

此外，北京金融监管局推动中信登公司同步建立配套服务机制，实现信托登记信息的共享交互；同时鼓励辖内信托公司先试先行，联合北京市通州区、昌平区、朝阳区等同向发力，实现不动产和股权信托财产登记政策落地。

通州区聚焦特殊群体需求，以住宅为信托财产为北京市一位老人及其孤独症子女设立不动产信托，帮助老人实现“生前养老照护”与“身后守护子女”的朴素心愿；昌平区为一位“4-2-2”家庭结构的中年市民定制不动产信托，助其实现养老规划、赡养抚养补充、公益捐赠、资产增值管理等多重目标……这是北京金融监管局2025年4月8日举行新闻发布会介绍的“双首单”不动产信托财产登记落地情况。

2025年4月16日，北京金融监管局推动辖内中信信托在朝阳区落地全国首例股权信托财产登记，将破产企业股权装入信托，通过专业管理和资本运作帮助企业实现破产重整，保护投资者利益。

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强化服务推动政策提质扩面

为释放政策红利，北京金融监管局持续强化服务、优化政策。

北京金融监管局相关负责人介绍，该局积极跟进市场需求反馈，就实践问题与登记部门及行业专家会商研讨，逐条论证不同情形，确保政策口径权威统一；梳理股权信托财产登记的不同类型、适用条件及操作路径，明确存续、新增业务不同处理规则，发布《＜关于做好股权信托财产登记工作的通知＞政策解读》，增强可操作性。

同时，建立政策后评估长效机制，常态化收集辖内试点信托公司建议反馈，持续跟进落地情况，并联合市规自委将北京市不动产信托财产登记试点有效期延长至2028年12月31日，扩大触达面和惠及面。

多位业内人士指出，试点填补了信托登记配套操作空白，破解行业痛点，推动信托向普惠转型，回应民生需求，为全国构建相关制度体系提供示范，助力信托行业回归本源、服务经济社会发展。

截至目前，辖内已落地试点登记案例9例，其中不动产2例、股权7例。

《中国银行保险报》记者谭乐之

《中国银行保险报》编辑韩业清