春节假期刚结束的第一天,中国商务部发布公告,将20家日本企业列入关注名单,新一波反制即将到来;中方再度发话要求日本撤回言论,高市这波靠“躲”是不可能了。与此同时,特朗普的关税已经宣布废除,高市的一个操作,却将自己送上了热搜被批“卖国”,又是怎么回事?
2月24日,中国商务部发布公告,将巴鲁株式会社等20家日本实体列入关注名单。商务部这则公告内容分为三个部分:
其一是这些日本企业被列入名单中,原因在于他们无法核实军民两用物项最终用户和用途,所以对其加强管制。
其二是关注名单中的20家企业,未来中方不得对其申请通用许可,或者登记填报信息方式获得出口凭证;另外单项许可也需要提交风险报告,审查期限不受限制。
其三是商务部特别申明:对关注名单中实体的两用物项出口实施更严格的最终用户和最终用途审查,涉日本军事用户、军事用途等一律不予批准。
自今年1月6日起,中方已经宣布对日本企业实施军民两用物项的管制,可能涉及军事用途产品一律不予出口。当时中方还特别强调,相关的管制不影响民用领域,也就是只针对日本“再军事化”的目的。当时高市还在混淆视听,在电视上强调对此“无法容忍”,已经提出强烈抗议,还要求中方“撤回”的荒唐论调。
同一时期,日媒也报道一件事:自上个世纪开始,日本很多企业都承担和军工部门合作研发、生产军事装备的任务,比如日本三菱、富士通、川崎、日本电器等企业,都和自卫队有紧密合作。2023年7月的时候,日本政府还一口气认定了大约200家初创企业,这些企业很多都从事研究无人机、网络防御、卫星通信等技术;防卫省准备给他们提供大批资金支持,扬言“要将民用技术有效地整合到国防装备中”。
由此也不难看出,日本国内民企和军工业的关系盘根错节;再加上防卫省不断发展“新合作伙伴”,想从中区分出口物项的用途,如同抽丝剥茧一样困难。日本国内专家也在媒体上撰文表示,对日期实施军民两用管制和严格控制用途“很不现实”,除非进行一刀切的出口管制;但这样会同样伤及中国对外出口额,甚至有助于日本“痛下决心摆脱对中国的依赖”,所以他们断定中方难以完成。
但此次商务部最新出台的关注名单管制措施,已经巧妙避开了困境:中方要求日本企业主动提交和核实所有进口项目的用户、用途,必须实现“排除军用目的”。此次被列入名单中的巴鲁株式会社等企业,无法证明他们的进口和军事无关,就不能进口相关的物项,这对于日本国内民企和军工企业“高度混合”的环境非常有效;而且中方的两用物项管制也同样涉及第三国进口产品,日本想通过“转口贸易”进口更不现实。
近日,外交部网站回应高市早苗当选首相,以及中日关系发展问题,并明确强调一点:日方如果真心想发展中日战略互惠关系,就应该撤回高市涉台错误言论,恪守中日四个政治文件和自身所作承诺,以实际行动展现维护中日关系政治基础的基本诚意。
高市这次当选首相第二天,就在演讲中要求外长茂木敏充“对华推进战略互惠关系”,还喊话中国“采取负责任的行动”。与此同时,日媒也在关注中国一直没有发来祝贺高市当选的贺电;此次外交部的回应,也非常清晰明确说明了问题所在:高市早苗必须撤回去年发布的不当涉台言论问题,日本需要先拿出行动“展现合作诚意”才行;至于高市所提出让中国“采取负责任行动”这些论调,更是不在讨论范围之内。
在这个节点上,高市早苗也遇到了她新任期第一个“大麻烦”。因为本月20日美国最高法院公布裁决,特朗普以“紧急状态”推行的关税完全无效,即将被废除;消息一出多个国家纷纷行动,比如欧盟官员正推动暂停和美国签署的贸易协议批准程序;
印度也申明他们“从来没有停止进口俄石油”,巴西和东南亚很多国家也开始摇摆。既然特朗普的关税不在了,那么在美国胁迫下签署的不公平性质的贸易协议,自然也很难保得住了。
不过让日本民众没想到的是,22日日本政府居然第一个做出承诺,表示去年和美国达成的贸易协定“仍然生效”,日本还要继续履行。高市早苗已经宣布第一笔对美国的360亿美元投资将落地,按照协议总投资额高达5500亿美元,比日本一年总财政收入都多。这件事一宣布,日本民众纷纷不干了,斥责高市所签“卖国协议”必须予以废除。甚至有一部分日媒公开讨论此事,让高市拿出强硬态度对抗美国。
但事实是日本如果推翻协议不认账,很可能遭到特朗普政府的报复;当前他们处于被驻军国的地位,日本又想在扩军和对华关系这些事情上得到美国支持,向美国说“不”非常困难。再加上国内经济的不振、债台高筑的现状、日本民众的抗议声浪、中方制裁正在持续升级和递进的反制措施,只能说现在高市早苗已经处于经济和政治双重“夹缝”之中,未来将会更加艰难了。
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