几十年来,智利一直巧妙地周旋于其最大贸易伙伴中国和最大外国投资者美国之间,在两国的地缘政治竞争中寻求平衡,维持着相对稳定的发展局面。但这样的日子,似乎已经一去不复返了。

在拉美领导人迈阿密峰会召开前几天,以及右翼政府即将在圣地亚哥上台的两周前,美国以安全威胁为由,对三名与中国企业提出的海底数字电缆项目相关的智利官员实施了签证限制。

这一罕见举动向整个拉美地区发出明确警告:随着唐纳德·特朗普总统试图重新确立美国在美洲的主导地位,该地区国家如今必须做出明确的选边站队选择。

美国驻智利大使布兰登·贾德曾向记者表示,特朗普政府已就外国势力可能入侵智利电信网络一事发出警告,并敦促智利对相关投资进行严格审查,否则可能会失去一项长期有效的免签政策——这项政策让大多数智利人能够轻松前往美国。

“如果智利想要继续参与免签计划,就必须确保所有电信领域的安全畅通,”贾德强调,这并非威胁,而是智利加入该计划时作出的承诺。

美国的一系列警告,促使圣地亚哥民众呼吁国家进行深刻的战略反思。圣地亚哥安全智库AthenaLab的分析师、智利前陆军将领约翰·格里菲斯表示:“在不断变化的地缘政治对抗形势下,智利必须开始进行战略思考。不管你喜不喜欢,特朗普政府正在其视为自身势力范围的地区,采取一切符合其国家利益的行动。”

特朗普政府强加的这种选边压力,可能让智利付出高昂代价。中国不仅购买了拉美地区的大部分大宗商品,还在该地区的基础设施建设,尤其是港口建设方面投入了大量资金。

此前巴拿马取消与香港长江和记实业有限公司的港口运营合同后,北京方面采取了相应反制措施,暂停国企与巴拿马的数十亿美元新项目谈判,并加强了对其香蕉、咖啡货运的海关检查。

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美国也在努力巩固其在拉美的影响力。

2024年中国在秘鲁启用大型港口后,特朗普政府曾警告此举存在安全风险,可能导致秘鲁丧失部分主权,如今更提出15亿美元计划,支持在附近建设海军基地。

在阿根廷,特朗普盟友哈维尔·米莱领导的政府,也先后叫停了中国望远镜项目、冻结北京支持的核电站项目,阻止中国企业参与疏浚工程竞标。

智利作为世界最大铜生产国和通往南极洲的战略门户,此前就多次遭遇美国压力,从2021年被施压取消中德合作的护照身份证生产协议,到去年被要求叫停阿塔卡马沙漠的中国望远镜项目。

此次海底光缆项目争议风险更高,格里菲斯指出,该项目关乎国家安全,因为目前85%的信息传输依赖海底光缆,而智利已与谷歌达成协议,将铺设一条通往澳大利亚的光缆。

中国驻智利大使馆已发表声明,指责美国此举明显蔑视智利的主权、尊严和国家利益。

智利即将卸任的左翼总统博里奇的政府也明确表态,强调智利是主权国家,反对任何不可接受的干涉行为。

如今,博里奇正准备将权力移交给曾获特朗普政府支持的极右保守派人士卡斯特,后者即将出席迈阿密亲特朗普领导人峰会,其外交立场备受关注。

对于严重依赖中国铜出口和水果贸易、能源领域也有大量中企参与的智利而言,如何打破两难困境,仍是亟待解决的难题。