本文来源：时代周报 作者：王晨婷
在全球产业链重构与新一轮技术革命交织的背景下，广东正在经历一次深层次的产业逻辑升级。
2月24日，广东召开全省高质量发展大会，聚焦“制造业与服务业协同发展”主题。
作为经济第一大省，2025年广东全省地区生产总值达14.58万亿元，经济总量连续37年位居全国第一。其中的两大支柱，便是制造业和服务业。
外界尤其关心广东下一步的发展方向是什么，如何进一步激发活力？
2026年广东省政府工作报告明确提出，要促进现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展，推动制造业服务化和服务业制造化，以服务业升级促进和支撑整个产业体系的优化升级。
广东连续4年的“新春第一会”聚焦高质量发展，今年将话题聚焦在制造业与服务业协同发展。
“广东每年高质量发展大会都聚焦产业主题，从产业科技互促双强，到建设现代化产业体系，再到制造业与服务业协同发展，认识日益深化、目标日益清晰、工作日益精进。”广东省委书记黄坤明在会上指出。
黄坤明表示，制造业与服务业的协同融合、衍生转化是产业发展的重要趋势，现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。广东是制造大省、服务大省，更要顺势而为、向上突围，在两业协同中实现产业发展由大到强，成就一个相融相长、耦合共生的现代化产业体系。
广东价值：从产能到响应力
过去四十多年，广东的产业发展从“卖全球”的世界工厂开始，以低成本劳动力、密集型工厂和出口导向产业链嵌入全球制造体系。作为制造业大省，广东的制造家底厚实：拥有全部31个制造业大类，约160种工业产品产量居全国第一。
在很长一段时间，广东的价值逻辑可以被简单理解为：计件工资×工厂数量。但在数字化、智能化和全球产业分工重构的时代，今天的广东价值，更接近于复杂问题的解决效率。
举例来说，一件全球品牌的设计草图，24小时内由东莞的结构工程师优化，深圳的供应链配齐零件，珠三角完成小批量试产，海外市场根据销售数据反馈，驱动下一轮产品迭代。这种从设计、研发、制造到物流、营销和售后的高速闭环，构成了一种难以复制的产业响应系统。
广东印发的《关于推动制造业与生产性服务业深度融合发展的若干措施》提出，加快服务型制造创新发展，推动制造业从单纯以制造为主向“制造+服务”转型，从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变。
“制造业发展到一定的阶段，它必须是要跟服务业协同发展的。随着第三产业占比逐年提高，如何让服务业更多赋能制造业是发展的关键。”在广东省社会科学院原副院长、二级研究员向晓梅看来，两业协同，是对广东之前“双轮驱动”提法的升华。
她向时代周报记者解释称，制造业和服务业“双轮驱动”，是基于制造业的发展需要配套服务业，如物流、工业设计、市场营销等，而今天的制造业与服务业协同，是发生在更高层面上。
“服务业借助数字经济、互联网和人工智能手段，深度嵌入制造业的创新和生产流程，从而推动现代化产业体系构建，提升国际竞争力，夯实第一经济大省的产业基础。”她说。
这可以理解为一种产业阶段的跃迁：从“制造为主、服务为辅”，走向“制造与服务共同塑造产品与产业形态”。
在实践层面，这种协同正在物流、金融、科技服务、会展、AI等多个领域展开。
肇庆市委书记张爱军在会上介绍，在制造业与现代物流协同发展方面，肇庆依托西江“黄金水道”深度参与大湾区物流一体化，率先试点出口锂电包装智慧检验监管，去年宁德时代肇庆基地锂电池出口增长10倍，带动外贸增长21%、增速全省第一；优化“组合港”“一港通”等模式，通关时长缩至1—2天，供港水泥去年出口量翻一番、约占香港市场的1/4。
广州在产业布局层面推进协同方面，则更多聚焦人工智能方面。
广州市委书记冯忠华介绍，广州将加快人工智能赋能千行百业，开展算力规模跃升行动，持续打造10个AI服务平台、100个垂类大模型、1000个典型场景应用，壮大“人工智能+机器人”产业集群，建设国家人工智能创新应用先导区，以人工智能“关键变量”催生先进制造、现代服务“创新增量”。
从“制造”到“服务”的重构
如果说两业协同是一种宏观战略，那么在企业层面，广东正加速改变产品、供应链和商业模式的底层逻辑。
“粤港澳大湾区的产业集群优势是企业全球竞争力的重要来源。”名创优品副总裁涂育君谈到，该公司在全球拥有超过2000家优质供应链合作伙伴，其中约70%来自广东。
依托大湾区制造底蕴，名创优品建立起国内供应链集合中心与海外本地采购互为补充的供应体系，通过终端消费数据实时反馈驱动联合研发与快速迭代，确保产品精准匹配国际市场需求。这种“中国效率+全球审美”的融合，让产品从源头就具备竞争力。
在这一模式中，供应链不再只是制造环节，而是成为了连接设计、消费数据与研发的服务系统。
比如希音，运用AI算法分析全球时尚信息，预测行业流行趋势，将市场碎片化需求转化为一线生产指令；用市场实时销售数据，指导工厂按需分配产能，动态调整物流交付全链条任务分配；用户需求和评价可直接触发工厂补单或款式优化，反向驱动制造升级。
明珞装备的转型，就是制造业服务化的典型案例。早期，明珞主要为汽车厂商提供产线方案图纸，随着市场竞争加剧，企业选择数字化转型之路。2015年，明珞开发数字孪生系统，在虚拟环境对产线进行设计、测试和验证，再运用于真实生产。产线运行数据再回传模型进行优化分析。
2025年，明珞推出“标准机器人魔幻岛”，为汽车产业提供试制与小批量生产智能制造解决方案。明珞装备副总裁龙璞介绍，该方案集成80多项核心工位，可将几百个零件、上千个焊点的组装从多条产线压缩至3个工位完成，适配10种车型柔性生产，使生产效率提升50%、人工成本下降80%。
在转型过程中，明珞还发现了新的服务市场。客户更换元器件设备后需要评测服务，而明珞基于产线制造积累，顺理成章地拓展评测业务，实现从制造解决方案提供商向工业服务平台的升级。
更具前瞻性的，是粤港澳大湾区以共享工厂为核心的新制造生态。
早在2024年，英伟达CEO黄仁勋曾评价，“大湾区是世界上唯一同时汇聚机电一体化技术和人工智能技术的地区”。即便在美国硅谷能找齐供应链，大湾区的迭代速度也是其10—30倍，而成本仅为1/10。
XbotPark机器人基地发起人、香港科技大学教授李泽湘团队通过搭建共享工厂，整合大湾区供应链资源，为初创企业提供从概念验证到批量生产的一站式服务。
“我们设计了科学的孵化流程：从训练营到预探索再到探索，循序渐进降低创业难度。C端创业者普遍在30岁以下，最懂新一代消费者。而我国消费至少4.6万亿美元的增量空间。通过打造国际知名消费品牌，反向拉动B端产业链升级，我们称之为‘新制造’。”李泽湘说。
这种基础设施级的制造服务，使创新迅速转化为产品。在这一体系下，云鲸智能、liberlive智能吉他等企业快速成长；孵化企业存活率80%，独角兽和准独角兽比率15%；2025年希迪智驾、卧安机器人上市，其中卧安机器人的市值从160亿港元，一度增长至超400亿港元。
中国科学院深圳先进技术研究院则探索了“科技成果超市”的新模式，旨在搭建科技创新与产业之间的桥梁。其于2025年2月建成全国首家“成果超市”，截至当年年底，已促成合作金额超1.6亿元。
“就是把一个个成果化身为一张张卡片，把这些成果上‘货架’，让企业像逛超市一样去选购这些成果。我们科研机构目前主要做两件事，一个是饲料厂，把这些科技成果像饲料一样给到鱼塘里的大鱼和小鱼，即初创企业和龙头企业；一个是育苗场，我们自己孵化初创公司进到鱼塘中，随着其发展，整个形成鱼塘的生态系统。”深圳先进院院长刘陈立谈到。
制造业正在服务化，服务业正在制造化。在这种“你中有我”的状态下，广东形成了一种难以复制的产业厚度。
擦亮“广东制造”“广东服务”双品牌
产业升级不仅重塑企业，也重塑个人命运与城市结构。
工业区与商业区的界限正在消失，写字楼里有实验室，工厂顶层有设计工作室。产业协同正在改变人的职业路径、城市空间结构与社会阶层结构。
黄坤明在会上指出，去年“百万英才汇南粤”行动计划吸纳了超110万高校毕业生在粤就业创业，今年目标仍为100万以上。
“如果每年都有100万高素质人才流入，以增量带存量，将逐步实现人口结构、社会结构、经济结构的整体优化。可以想见，再过10年、20年，广东的发展局面一定大不一样。”黄坤明说。
冯忠华谈到，广州将打造大湾区人才高地主引擎，实施“百万英才汇南粤”广州行动计划，开展教育科技人才一体化发展改革创新，将丰富的科教人才资源更好转化为产品创新力、企业竞争力。
对于中小企业来说，两业协同的背景下，更多机遇也在涌现。
“随着劳动分工让每个环节越来越专注、越来越精深，制造业的特点是不断修炼内在，服务业的特点是敏锐捕捉外部信息，一般的企业要兼修其实挺难的。”中山大学软件工程学院产业数字化服务中心主任戴欣认为，两业协同意味着更多协调和支持，也给中小企业带来了更多机遇。
在向晓梅看来，两业协同为中小企业创造了新的发展空间。中小企业更贴近市场，在细分领域更具创新能力。“船小好转身，中小企业的优势在于更贴近消费者需求。广东民营经济基础雄厚，良好的营商环境将为这些企业成长提供条件。”
广东明确知道，两业协同发展必然伴随新产品、新业态、新模式的持续涌现，迫切需要构建开放、包容、稳定的营商环境，呵护新生事物成长。
为此，广东要以深化改革强化新赛道新领域制度供给，着力破解“老规矩管新质生产力”的问题。要以扩大开放走在两业协同发展最前沿，深度融入全球产业分工网络，加快集聚全球制造资源、服务资源，在高水平“引进来”、高质量“走出去”中擦亮“广东制造”、“广东服务”双品牌。
从“计件工厂”到“产业操作系统”，广东正在经历一次产业文明层级的跃迁。工厂不再只是制造产品的地方，而是生产解决方案的系统节点；城市不再只是产业承载空间，而是创新与服务的共生体。
“十五五”开局之年，广东绘制了未来5年的发展蓝图，展望到2035年的远景目标：未来10年建成一个实力雄厚的广东：经济总量相比2022年实现倍增、达25.8万亿元左右；人均地区生产总值相比2020年翻一番，达到中等发达国家水平，经济实力、科技实力、综合实力迈上大台阶。
为此，广东正奋力向上突围，通过两业融合，构建更具竞争力的现代化产业体系，力争在未来10年成为第一个25万亿大省，实现“再造一个新广东”的愿景。
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