过去几十年,中国高等教育呈现爆发式增长,但这一扩张背后伴随着鲜明的“分工断层”:985、211招生规模增长缓慢,竞争激烈;很多应用型本科院校即便增加了招生人数,仍不太受待见。
可以说,长期以来应用型高校的位置都是比较尴尬的,它既不像传统研究型大学那样拥有深厚科研积累和高排名优势,又不像职业技术学院那样能够凭借技能型人才培养迅速对应产业。不过随着高校分类改革全面启动,应用型本科就迎来了翻身机会。
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早前中央印发了《教育强国建设规划纲要(2024-2035年)》,提出要“分类推进高校改革发展,实施高等教育综合改革试点”,明确按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位进行分类。我们都知道,研究型高校通过科研论文、科研经费和科研成果得到高认可,但大量承担技术应用、产业服务和职业能力培养的应用型高校却做不到,所以要进行分类管理。毕竟应用型本科院校的毕业生才是就业市场的主体。
其实,分类改革本质就是让不同定位的高校“各安其位、各显其能”,通过建立多维评价体系,准确地激励应用型高校发挥其在人才培养、产业服务、技术转化等方面的独特优势。而这样改革已经在多个地区推行。
以上海为例,该市按照人才培养主要功能将高校划分为学术研究型、应用研究型、应用技术型和应用技能型四类,以“任务清单”方式实施分类评价。分类评价体系分为政府制定任务和学校申报任务两类,在此框架下,各类高校按照自身定位承担不同职责。上海大学因其学术实力稳居学术研究型高校前列;上海中侨职业技术大学和上海科学技术职业学院均获评A档,进入应用技能高校的第一方阵。
还有江西,该省构建了“两型四类”的高校分类体系,将43所普通本科高校分为研究型和应用型两大类,其中包括30所应用型高校,并从中遴选8至10所示范应用型高校给予重点建设与支持。江西省教育厅明确提出,到2025年将全省超过2/3的本科高校建成应用型高校,并建设8到10所示范应用型高校、30个以上省级重点现代产业学院、100个以上省级产教融合型品牌专业。
当然,不仅是上海、江西,浙江、山东、北京等地也在不同层面推进高校分类改革。浙江省较早在2016年发布了试行办法,将高校划分为六类,包括综合性研究为主型和综合性教学为主型等,旨在让各类高校走上与自身定位匹配的发展路径;山东根据人才需求和高校基础,将省属本科高校分为博士学位授予类、硕士学位授予类和其他本科高校三类进行考核;北京则将市属高校划分为高水平研究型、高水平特色型和高水平应用型三类进行建设规划。大家的核心逻辑是一样的,都是根据高校自身特色和区域需求量身打造分类发展路径,推动高校错位发展与优势互补。
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从定位看,应用型高校介于研究型和技能型之间,既承担本科人才培养任务,又需要具备强实践特色和产业服务功能。但在过去的政策环境中,这种定位无法通过单一评价体系体现出来。高校分类改革的推进,则成功扭转了应用型高校的“价值坐标”。
对应用型高校而言,新的评价体系弱化了单一的论文、课题指标,转而聚焦于应用研究、成果转化及毕业生就业质量等实际贡献。这使得应用型高校得以摆脱学术型高校的发展路径依赖,可以心无旁骛地深耕特色领域。
此外,通过校企合作、产教融合及技能平台建设等举措,应用型高校与地方产业构建了紧密联动机制。例如,部分高校紧扣智能制造、新能源、大数据等新兴产业需求实施定向培养,与企业共建实训基地与研发平台;还有高校设立产业学院,与大型企业联合培养人力资源,实现教学和产业需求的深度融合。
高校分类改革是一次高等教育治理体系的深层重塑,这一改革将深度影响资源配置、人才培养模式、校企合作机制等。今后的应用型高校,将不再仅仅追求科研指标,会更侧重人才培养质量、产业服务能力、成果转化效果;应用型高校也将得到更多制度与财政支持等。
未来十年,是中国应用型高等教育发展的黄金时期,只要分类改革的制度框架持续优化,对接产业需求的路径愈加成熟,应用型本科就会成为推动技术创新、促进区域发展、服务经济社会的重要力量。
今日话题:你人工对高校进行分类管理这种策略吗?欢迎大家参与讨论。
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