很多中小企业老板、包工头甚至农民工都有过这样的经历:给央国企干了活,发票开了几个月,钱却一直没到账。追问甲方,得到的回复总是在走流程——从项目部到区域中心,从技术经理到董事长,十几个人的审批节点像脑血栓堵住的OA系统,几万块钱的款能拖上两三个月。干得越多陷得越深,有的民企因为收不回账款破产,有的工人拿不到工资只能省吃俭用。
这种欠款不是个例。全国违约拖欠中小企业款项登记平台上,登记量已经超过36万笔,债权人超10万家。截至2024年底,全国规模以上工业企业应收账款突破26万亿,是利润总额的3.5倍,相当于企业三年多白干。更扎心的是,2025年前四个月应收账款增速回升到9.7%,比去年全年快3.1个百分点,三角债越滚越大,不少企业被拖垮。
国家终于动真格了。修订后的《保障中小企业款项支付条例》正式生效,明确机关、事业单位、央国企等大型企业从中小企业采购货物、工程、服务,付款期限不能超过60天,机关事业单位更是要30天内付清。逾期不仅要付高额利息,还会被纳入政府失信黑名单,还钱成了各部门的KPI。2025年政府工作报告也提出,4.4万亿元地方专项债券要优先消化拖欠账款,国务院常务会议还审议通过清欠专项行动方案,要求省级政府负总责,解开企业间的连环套。
为什么清欠这么重要?就像一个小镇的故事:旅客拿1000元看房,店主用这钱还屠夫的肉钱,屠夫还猪农的猪钱,猪农还饲料款,饲料商还房钱,最后旅客退房拿走钱,但全镇债务都清了。债务结清后,店主敢买猪肉,屠夫敢囤货,猪农敢消费,整个小镇经济活起来。央国企清欠也是一样,把本该属于市场的活水还回去——民企拿到账款,给工人发工资,工人有钱买孩子的新衣服、带家人吃年饭,餐馆老板、出租车司机、景区小贩有了收入,钱像血液一样循环,经济自然热起来。
现在经济需要的不是刺激消费,而是让钱流动起来。26万亿应收账款哪怕收回十分之一,就能释放2.6万亿资金,相当于给每个老百姓发1857元消费券。清华大学测算,每1元冻结资金能激活6-8倍经济活力——可以让停摆的车间运转,让工人保住饭碗,让消费有底气。以前扩产能时代,长账期像无息贷款帮大企业扩张,但现在产能过剩了,再压供应商的钱只会拖垮经济。央国企带头清欠,就是把截流的财富还给市场,让中小企业活下来,让消费升起来,让经济循环起来。
以前央国企总说流程化管理,却把付款流程搞成了民企的紧箍咒。现在国资委要求应付快付、应付尽付,特殊再融资债券让地方政府有钱还,政府失信黑名单让拖延者挨处分。规则变了,还钱成了头等大事。当央国企把欠的工程款、材料款结清,当中小企业拿到本该属于自己的钱,当农民工兜里有钱心里有底,消费就有了底气,经济也会跟着热起来。这不是什么刺激政策,只是把市场的活水还给市场,让钱重新流动起来——毕竟,经济的活力从来都在流动里。
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