画了张 7500 亿美元的大饼当鱼饵,为了把中国企业钓到印度,莫迪政府打算赌一把大的。
毫无征兆,印度对中国紧闭了 5 年的大门,突然就被强行撬开了一道缝隙。
据印度消息人士透露,曾经致力于高调 “去中国化” 的印度,正在悄然改变其强硬姿态。
2026 年 2 月,路透社援引印度两名高级政府官员的消息报道,印度跨部门高级别小组已经批准新规,允许印度国有企业无需经过政府审批,直接采购中国的电力传输设备。
同时,印方还在考虑对煤炭行业的关键设备,实行同样的限时豁免政策。
这是自 2020 年以来,印度首次对中国相关设备进口做出实质性松绑。
更关键的是,印度这次抛出的筹码不小。
官员明确表示,此举将让中国企业进入规模高达 7000 亿至 7500 亿美元的印度政府公共采购市场,而电力和煤炭设备正是其中的核心领域。
为了配合这一政策,印度还在 2026 年 1 月推出了针对中国公民的电子生产投资商务签证,大幅加快审批速度、延长停留时间,解决了此前中企在印 “有订单、没人干” 的问题。
要知道,过去 5 年,印度对中国企业的态度堪称严苛。
2020 年 4 月,中印边境冲突后,印度发布外国直接投资审查相关公告,规定所有来自中国的投资都必须经过政府安全审查,彻底终结了此前多数行业的自动审批政策。
自 2020 年印度加强对华投资审查以来,约有 200 份中国企业投资申请长期搁置。
中国电动车企业比亚迪 2022 年提交的 10 亿美元合资建厂提案,就因为迟迟不获批,最终在 2023 年被迫放弃。
印度还以各种理由对在印中企展开调查。2022 年 4 月,印度执法局扣押了小米印度公司 555.1 亿卢比的资产,理由是涉嫌非法转移外汇。
2022 年 7 月,印度冻结了 vivo 印度关联的 119 个银行账户,涉及金额 46.5 亿卢比,还逮捕了包括中国籍高管在内的 7 名相关人员。
OPPO 也被指漏缴 438.9 亿卢比关税,收到巨额罚单。除此之外,印度还禁止了 200 多款中国 App,将中企排除在道路建设等政府招标项目之外,一系列操作让中国企业在印发展举步维艰。
如今莫迪政府突然转变态度,根本原因是印度的发展撑不住了。喊了多年的 “印度制造”,在关键领域始终没有起色。
以光伏产业为例,印度 80% 的太阳能电池和组件都依赖中国进口,本土企业只做下游组装,上游核心材料完全空白。
更紧迫的是设备短缺问题。印度政府内部评估显示,未来三年,国内输电项目的变压器、电抗器等核心设备将面临 40% 的缺口。
而印度本土企业生产这些设备,成本比中国企业高 30% 到 40%,交付周期还多一倍,根本无法填补缺口。
经济数据也给莫迪敲响了警钟。2024 至 2025 财年,印度净外国直接投资流入仅 3.53 亿美元,远低于 2020 至 2021 财年的 439 亿美元,几乎是断崖式下跌。
而 2025 年 4 月至 12 月,中印双边贸易额达到 1102 亿美元,中国重新成为印度最大贸易伙伴。
印度 2026 财年国防预算增长 15%,基建预算也提高 9%,双重开支压力下,印度不得不放弃 “一刀切” 的去中国化政策,选择性价比更高的中国设备。
但即便印度拿出 7500 亿美元的政府采购市场做诱饵,中国企业也不会轻易入局。最大的顾虑,就是印度政策的不稳定性。
印度历史上就有多次对外资政策 “急转弯” 的先例,曾经对沃达丰、凯恩能源等外企征收巨额追溯税,最后因国际仲裁败诉,在 2021 年不得不废除相关法律。
参与印度 “生产激励计划” 的八百家企业,不少因为政府补贴发放迟缓,陷入资金困境。
更重要的是,印度的 “双重姿态” 从未改变。在放宽中国设备进口的同时,印度 2026 财年国防开支依然大幅增加,在边境基础设施和军事部署上也没有放松。
印度虽然允许中企参与采购,但在核心技术转让上仍设严格限制,而中国企业的优势恰恰是技术与成本的结合,这种诉求差异很难调和。
此外,印度的官僚主义、地方保护主义,以及不完善的产业链配套,都是中企需要面对的现实问题。
事实上,中国企业对印度市场的态度已经变得理性。
过去几年,小米、OPPO、vivo 等企业纷纷调整在印策略,转为轻资产运营,将生产外包给印度代工厂,同时推进管理层本地化,以此降低风险。
更多企业则选择分散布局,将部分业务转移到东南亚等国家,不再把印度当作唯一的增长引擎。
莫迪政府这次赌一把大的,本质上是想借中国企业的技术和产能,推动印度的基建和制造业发展。
但 7500 亿美元的大饼,能不能变成真金白银的订单,关键不在中国企业,而在印度自己。
如果印度不能真正建立稳定、公平、透明的营商环境,不能摒弃 “先请进来、再算总账” 的套路,再多的诱饵,也钓不到理性的中国企业。
毕竟,企业出海投资,看的是长期稳定的回报,而不是短期的政策噱头。
中印经贸合作的基础是互利共赢,只有印度真正放下偏见,用实际行动建立互信,这场 “赌局” 才有可能走向双赢,否则最终只会是竹篮打水一场空。
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