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一、现状：政策初衷与现实背离

残保金制度以“以收促聘”为核心，要求企业按**1.5%**比例安置残疾人就业，达标可免缴残保金 。但现实是：多数企业宁可足额缴纳残保金，也不愿真正雇佣残疾人，形成“交钱易、招人难”的尴尬局面。

二、企业“弃聘”的核心原因（现实痛点）

1. 成本账：算下来，交钱更划算

- 显性成本：雇佣需支付工资、社保、无障碍改造、专项培训，1名残疾人年用工成本约5-8万元。

- 残保金成本：100人企业未达标，年缴约5-10万元；分档减缴后（≥1%缴50%、<1%缴90%），实际支出更低。

- 结论：中小企业普遍认为“交残保金比雇人更省、更省事”。

2. 能力与适配：岗位难匹配，效率有顾虑

- 多数岗位要求基础沟通、电脑操作、快速响应，而部分残疾人（尤其智力、精神、重度肢体残疾）技能与岗位不匹配。

- 企业担心：效率拖慢团队、培训投入大、产出不成正比。

- 误区：忽略客服、数据标注、仓储、排版等适配岗位，残疾人往往更专注稳定。

3. 管理与风险：怕麻烦、怕担责

- 管理成本：需特殊沟通、无障碍设施、情绪疏导，增加HR与部门管理负担。

- 工伤与合规风险：担心工伤赔付、用工不合规（未签1年合同、未缴社保）导致无法抵扣，甚至被处罚。

- 心理偏见：潜意识认为“残疾人干不了活”，不愿尝试。

4. 政策执行：“挂靠”灰色地带，加剧弃聘

- 部分企业通过“租证挂靠”（只挂证、不上班）完成“安置”，成本仅为真实用工的1/3，却能合规免残保金 。

- 这种“假就业”让企业更不愿真招人，也挤压真实就业空间 。

三、数据佐证：弃聘已成普遍现象

- 全国残疾人整体就业率约45%，远低于正常人**75%**的就业率。

- 仅**不到30%**的企业按规定比例真实安置残疾人，70%以上选择直接缴费 。

- 中小企业（30-100人）弃聘意愿最强，因残保金支出可控、用工风险更敏感。

四、破局：从“被动交钱”到“主动聘用”

1. 精准匹配岗位：开发客服、数据录入、质检、仓储等低沟通、高专注岗位。

2. 用好政策红利：重度残疾人1人抵2人、工资加计扣除、增值税即征即退，综合成本可降30%-50%。

3. 降低管理门槛：借助数字化工具（文字沟通、语音转文字）、第三方服务机构，简化管理。

4. 打击挂靠乱象：强化年审与核查，让“假就业”无处遁形，倒逼真用工 。

五、结语

残保金的初衷是“促就业”，而非“收罚款”。企业弃聘，本质是成本、风险、认知三重约束的结果。只有让“雇残疾人”比“交残保金”更划算、更省心，才能真正打通政策落地最后一公里，实现企业减负与残疾人就业的双赢。