“以前照顾失能的老伴，我24小时连轴转，整个人都快熬垮了。现在有了长护险的专业护理员上门服务，帮着洗澡、做康复，我终于能歇口气了！”家住拱墅区和睦街道的张阿姨提起现在的养老服务，言语间满是欣慰。2025年，拱墅区锚定“老有康养”目标，扎实推进“暖心守护”养老服务系列民生实事，通过“家社院”养老融合服务、长期护理保险服务、认知障碍照护专区床位建设三大举措，为辖区老年人送上全方位、高品质的养老关怀，让幸福触手可及。
“家社院”融合发力，破解医养“转介难”
“不用跑断腿，在家门口就能享受到养老、医疗、康复一条龙服务，太方便了！”这是许多老人对“家社院”养老融合服务的真切感受。针对传统养老服务信息不通、资源分散、转介不畅等痛点，拱墅区创新打造“12365”养老综合服务矩阵，在18个街道建成19个服务枢纽，实现“居家-社区-机构”养老服务无缝衔接。
通过畅通“从家到院、由院返家”双向转介路径，推动“家庭养老床位、家庭病床、养老机构床位、医疗病床、长护险床位、安宁疗护床位”六床联动，老人在不同场景间的照护需求得到了顺畅响应。天水街道98岁的陈奶奶因摔跤住院，希望出院后入住医养结合机构，街道“家社院”枢纽中心迅速对接资源，推荐合适机构并全程跟进一个多月，最终帮老人实现了心愿。截至目前，全区已为8055名老人建立健康档案，完成转介服务1000余次，累计服务超7.33万人次，让老年人在家门口就能享受到专业照护、医疗康复、生活帮扶等多元服务。
天水街道“家社院”养老融合服务
东新街道“家社院”养老融合服务
长护险精准护航，为失能家庭“松绑减负”
对于重度失能家庭而言，专业照护是最迫切的需求。2025年，拱墅区将长护险列为民生实事，为重度失能人员提供4万小时专业护理服务待遇，用政策红利为失能家庭撑起“守护伞”。
为把好服务“准入关”，全区精心遴选268名专业医护人员组建专家库，深入街巷楼栋开展上门评估服务4600余次，实现全域无死角覆盖。同时通过全程录音录像、结果逐月公示、“复评专家前置预审”等机制，切实守住政策公平底线。600余名护理员全部持证上岗，经过60余场技能培训和竞赛锤炼，用专业守护失能群众健康。
护理机构为群众提供上门照护服务
为了让好政策真正走进千家万户，拱墅区搭建起线上线下联动的宣传矩阵，线上推出6期政策解读视频，通过微信朋友圈推送覆盖31万余人次；线下组织集中宣传月40余日，开展社区地推活动45场，让政策知晓率超99.5%。社区兼职工作队伍上门指导申请，让特殊家庭少跑腿，群众满意度达90%以上。创新实施的“72小时上门回访”和“三色预警”动态管理机制，更让服务质量有了坚实保障，切实解决了失能老人“照护难、负担重”的问题。
深入社区开展长护险宣传
认知照护扩容升级，守护“特殊夕阳”
“妈妈在这里能得到专业照护，还能参加认知训练，我们做子女的也能安心工作了。”一位认知障碍老人家属的动情话语，道出了拱墅区认知障碍照护专区建设的成效。针对认知障碍老人照护需求激增的现状，拱墅区连续多年将认知障碍专区照护床位建设纳入民生实事，2025年新增床位100张，进一步完善专业化照护设施布局。照护专区遵循“单元式布局、居家型布置、功能化配套”原则，打造温馨舒适的家庭式住养环境，配套认知训练、五感疗法等专业干预手段，为认知障碍老人提供专业化、个性化的照护服务，缓解家庭照护压力。
某机构专区床位
非药物疗法
从“有保障”到“有品质”，从“单点服务”到“体系支撑”，拱墅区“暖心守护”养老服务项目正不断织密养老服务保障网。下一步，我区将继续深化养老服务创新，优化区街社三级服务网络，丰富智慧养老、精神关爱等服务场景，推动养老事业与产业协同发展，让每一位老年人都能安享有尊严、有质量的幸福晚年，为共同富裕背景下的养老服务高质量发展提供拱墅样板。
来源：区民政局
编辑：章霞、周俊君
一审：魏思梦
二审：何佳
终审：潘芳姗
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