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珈麟|华中科技大学会计硕士

随着考研热度的降温,2026年国考报考人数却迎来历史新高。

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(图源视觉中国)

2026年国考共有371.8万人通过了用人单位的资格审查,通过资格审查人数与录用计划数之比约为98∶1,上岸难度已是名副其实的“百里挑一”。而2021年的国考人数仅有157.6万,短短五年报考人数翻了接近2.5倍。

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(图源盐财经)

就在考公热度冲到沸点的时候,另一个数据却呈现出相反的走向。2026年国考招录名额不增反减,比去年少了1602人,这是7年来第一次出现缩编。省考缩招也紧随其后,四川减少约7%,江苏、山东、天津均超过10%,浙江达到了22%,广东则减少了大约1/3。

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(图源界面新闻)

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(图源红星新闻)

考公热情越来越高,编制大门却悄悄收窄,这看似矛盾的现象背后,其实藏着社会发展的必然选择。

财政账本里的现实考量

2020年,全国财政供养人员达到6846万,在职人员薪资支出占公共预算的比例为27%。这个数字意味着相当一部分就业人口集中在机关事业单位,由财政资金支付薪酬。庞大的供养规模让财政负担加重,与此同时,编外人员数量也在增长。从2004年的215万增加到2018年的442万,这个群体的存在同样需要财政投入。

2025年12月举办的中央经济工作会议首次提出要重视解决地方财政困难,兜牢基层三保底线,对基层政府财政存在的流动性问题给予了高度关注。复旦大学经济学院院长张军在接受采访时提到,未来中央财政的转移支付恐怕不会再做加法,只会做减法,在人员调整上需要有较大推进。

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(图源网络)

在这样的背景下,缩编不是简单的减员,而是一场结构优化。从2020年起,山西针对常住人口20万人以下、财政依赖转移支付的人口小县启动了机构改革试点,推行大部制和管理扁平化,对事业编制进行精简。青海、安徽、湖南、西藏等省份也陆续跟进类似改革。根据中信证券的测算,如果改革措施推广至全国456个常住人口在20万以下的县(市、区),则削减运行经费最多可达到200亿元,削减人员经费可达到500亿元。

年龄放宽是机会?

在“供给端”收紧的同时,“需求端”对人才的要求也在发生深刻变化,其中最引人瞩目的便是年龄限制的放宽。

根据招考公告,报考者年龄一般要求18周岁以上、38周岁以下,对于2026年应届的硕士和博士研究生,放宽到43周岁以下。和以前规定的35周岁、40周岁相比,两类人群的年龄上限都放宽了3岁。

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图源国家公务员局

这个变化释放了什么信号?竹立家教授解读道,35岁左右的人工作经验丰富,能力素质已经在工作中得到积累,他们的加入有利于政府部门提高公共服务水平。同时,这也给工作后选择继续深造的人更多就业机会。

但年龄放宽了,也意味着更多有经验的人会加入竞争,对于刚毕业的学生来说,竞争对手不再只是同班同学,还有在社会上摸爬滚打多年的老手。再加上岗位总数在减少,进面的分数线可能会被推得更高。所以,这场考试,注定会越来越难。

理性看待这场改革

从长远来看,缩编改革是在给公务员队伍做减法,也是在给治理效能做加法。过去十年里,中央一直强调政府要过紧日子,压降行政开支来保障民生支出,编制资源向重点领域和基层一线流动,本身就是一种优化。

今年两会上,梅兵提出要警惕考研“高考化”的趋势,但考公的“高考化”同样值得警惕。随着公务员岗位的大热,各类考公培训机构层出不穷,从选岗到笔试再到面试都有一套完整的应试培训体系。当选拔人才的机制变成选拔高分考生的赛道,公务员岗位的本质功能就被稀释了。

这种现象的背后,是人们对于编制的狂热追求。但编制并不是许多人所追求的“一杯茶,一张报纸,一坐一整天”的清闲工作,进入编制内并不代表着可以直接躺平和养老,编制内的工作要承担能够真正推动社会民生发展的事情。所以,部分公众的就业观念亟需得到改变,应以更加严肃谨慎的态度对待公务员这个职业。

编制不是终点,能力才是底气

缩编改革给狂热的考公潮泼了一盆冷水,也让不少人开始反思,自己追求的铁饭碗到底能端多久。从目前的趋势看,市面上百分之九十的工作都干不了一辈子,与其把关注点放在一份工作能不能干到退休,不如想想这份工作能不能让自己获得成长,能不能让自己拥有离开组织也能生存的能力。

这个世界上唯一能够长久依靠的,只有我们自己。这次的铁饭碗缩编潮,恰恰是在提醒我们,与其把饭碗寄托给外物,指望别人给自己一辈子的保障,倒不如努力提升自己,用能力为自己避风遮雨。稳定的保障固然重要,但生命的张力同样值得追寻,体制内的岗位解决了生存的焦虑,却未必能安放自由的灵魂。

参考来源: 经济学(季刊):中国财政供养人员规模估算与结构分析 红星新闻:2026省考观察:年龄放宽至38岁,人数缩招,专家:与过去连续扩招有关 界面新闻:2026年,国考更“难”了吗?

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