德国总理默茨的专机抵达北京,正式开始访华行程,他此次访华拿下两个“第一”,但中方只给他安排了两天时间,并向德方送出一条忠告。默茨本次访华想要达到什么目的?为什么时间如此仓促?中方给的忠告是什么?
2月25日,德国总理默茨搭乘专机飞抵北京。此次行程,不仅承载着默茨对中德双边关系的重视,也为两国在多领域的交流合作带来新的契机与可能。
这是他上任以来第一次访问中国,时间点正好赶在中国农历马年春节之后不久,这让他成了马年第一个来中国的外国领导人。
跟他一起来的不只是外交官和政府工作人员,还有整整30位德国大企业的老板,这些人掌管的公司覆盖了汽车、化工、机械制造等德国最核心的产业领域。
一个国家的总理出访,随行企业家的数量和级别到了这个程度,说明这趟行程的重点根本不是什么礼仪性的国事活动,而是实打实奔着做生意来的。
这次访问原本计划是三天,但临出发前被砍掉了一天,压缩成了48小时。德国政府对外的说法是"技术性调整",意思就是日程安排上做了点微调,没什么大事。
实际情形绝非如此简单。现实的复杂性往往超乎想象,诸多因素相互交织,使得事情的发展并非能如表面那般轻易预判。默茨之所以不得不缩短行程,首先是因为德国国内的政治日程排不开。
2月底正好是德国联邦议院审议预算的关键时段,欧盟层面也有一堆事务需要处理,作为总理他不可能离开柏林太长时间。春节后的这几天,是他从密集的国内议程中硬挤出来的一个时间窗口,多待一天都不行。
但更关键的压力来自美国那边。白宫已对外发布消息,特朗普拟定于三月底至四月初访华。此行程安排引发广泛关注,其后续动态值得持续留意。这个信息对默茨来说非常重要。他必须赶在特朗普到北京之前,先跟中方把经贸领域的一些框架性问题谈清楚。
道理很简单,特朗普一旦到了中国,中美之间的谈判会占据主要的注意力和资源,德国作为第三方再想插进去就难了。而且特朗普在贸易问题上一向不按常理出牌,他跟中国谈出来的任何结果,都可能直接影响到德国企业在中国市场的处境。
故而,默茨需当机立断、抢占先机,率先为德国谋取有利之位,以免错失良机,让德国在相关事务中占据优势。正因为时间紧迫,德方把行程安排得极其紧凑。专机一落地就直接进入正式会谈,把通常国事访问中的那些预热环节全部省掉了。
对随行的那30位企业老板来说,时间就是钱,他们来北京不是为了参加宴会和参观活动,而是要在最短的时间内跟中方对接合作项目、谈具体的商业安排。所以这48小时基本上是从早到晚连轴转,每一个小时都安排得满满当当。
在登上飞往北京的专机之前,默茨在柏林机场对媒体发表了一段讲话,这段话的内容在德国国内引起了不小的反响。尤为引人瞩目的是,他对“脱钩论”予以明确否定。这一态度鲜明之举,展现出坚定立场,在相关议题中激起广泛关注与思考。
过去几年,欧洲政坛一直有一种声音,主张跟中国在经济上进行切割,减少对中国市场和供应链的依赖。这种主张在一些政客和智库中很有市场,但默茨这次直接说了,跟中国搞经济脱钩是不现实的,也是有害的。
他特别强调了"去风险"和"脱钩"是两个完全不同的概念,前者是在保持合作的基础上管控风险,后者则是彻底断开联系,两者不能混为一谈。如果德国的政策制定者搞不清这两者之间的区别,最终受害的是德国自己的企业和工人。
默茨还在这段讲话中承认了一个此前他很少公开说的事实,就是中国在当今全球经济和政治格局中的地位已经不可忽视。他的原话意思是,中国是一个对全球事务有关键影响力的大国,德国的对华政策不能继续停留在过去那种回避现实的状态里。
如果还抱着老一套的思维不放,德国在全球竞争中会越来越被动。他给这次访华定了一个基调,用了三个词:平衡、可靠、公平。这三个词听起来普通,但放在中德关系的背景下是有具体含义的。
"平衡"是说德国不会完全倒向美国的对华立场,会保持自己的独立判断;"可靠"是说德国希望跟中国建立稳定的、可预期的经贸关系,不会像某些国家那样今天签了协议明天就翻脸;"公平"则是说双方在市场准入、投资规则等方面应该互相对等,不能只要求一方开放而另一方设置壁垒。
默茨在机场说这番话,除了是在给这次访问定调之外,还有一个很重要的目的,就是在德国国内进行政治沟通。他清楚地知道,他去中国这件事在国内是有争议的。德国议会里有不少议员对中国持强硬态度,媒体上也经常出现批评对华接触政策的声音。
他需要在出发前就把自己的立场讲清楚,告诉国内的反对者,去中国不是示弱,不是放弃原则,而是基于德国自身利益的务实选择。中国方面对默茨的来访和他在机场的那番表态,给出了正式回应。
外交部发言人毛宁在例行记者会上说了三层意思,每一层都是经过仔细考量的。第一层是关于竞争的。毛宁说,中方不反对竞争,但竞争应该是良性的,应该推动双方共同进步,而不是变成互相拆台、互相损害的零和博弈。
如果竞争的结果是两败俱伤,那这种竞争就没有意义。第二层所涉及的内容与合作基础相关。此层面聚焦于合作得以开展的各项要素,为合作的顺利推进奠定基石。毛宁强调了相互尊重和平等相待,把这两点放在了互利共赢的前面。
这个顺序是有讲究的,意思是合作的前提必须是尊重对方的主权和核心利益,在这个基础上才能谈利益分配的问题。不能一边跟中国做生意赚钱,一边在政治上对中国指手画脚。
毛宁在记者会上对这个定位提出了明确的质疑,大意是说中德两国建交已经超过50年,中国至今仍然是德国在欧洲以外最大的贸易伙伴,在这种密切的经济联系下,把对方定义为"系统性对手"是一种战略误判。
找错了对手,制定出来的政策方向也必然是错的,最终影响的是两国关系的正常发展和双方民众的实际利益。毛宁还提到了中国当前正在推进的"十五五"规划以及高水平对外开放政策。
她的意思是,中国在创新、绿色经济和数字化领域正在释放大量的合作机会,这些机会对德国企业来说是实实在在的商业红利。但要抓住这些机会,德方需要做的是放下意识形态方面的成见,用商业逻辑而不是政治逻辑来处理对华关系。
在真金白银的贸易额和就业岗位面前,那些抽象的政治标签并不能帮德国工人保住饭碗,也不能帮德国企业拿到订单。把默茨这次访问放在更大的背景下来看,它反映的是当前国际格局中一个非常重要的变化趋势。
在中美博弈持续加剧的大环境下,欧洲的传统大国正在被迫做出选择。是跟着美国的节奏走,在对华政策上亦步亦趋?还是保持自己的独立性,根据自身利益来决定跟中国打交道的方式?默茨这次访华的举动表明,至少在经贸层面,德国选择了后者。
他带着30位企业老板来北京,抢在特朗普之前跟中方沟通,这本身就说明柏林不愿意让华盛顿替自己决定对华经贸政策。此种务实态度究竟能维系几何时长,目前依旧是个悬而未决的谜团,尚未有明确答案。
默茨在机场说的那些话确实比他的前任们更加务实,也更加坦率,但说话是一回事,做到又是另一回事。德国国内的对华强硬派不会因为一段机场演讲就改变立场,欧盟层面的对华政策框架也不是德国一个国家就能改写的。
而且中方提出的那些要求也不是轻易就能满足的,特别是在"系统性对手"这个定位问题上,这涉及到整个欧盟对华政策的基本立场,默茨一个人做不了主。
默茨这48小时完成的事情,本质上是在中美两个大国之间为德国找一个站位。他试图告诉北京,德国不是美国的附庸,有自己的对华政策;同时也在告诉华盛顿,德国在经贸问题上会按照自己的利益行事,不会完全配合美国的对华战略。
这种两边都不想得罪的平衡术,短期内是可以操作的,但长期来看会越来越难维持。因为随着中美对抗的加深,留给中间地带的空间会越来越小,德国迟早要面对更艰难的选择。
这次访问调整了德国对华关系的方向,但真正的考验不在这48小时里,而在默茨回到柏林之后,那些具体的政策措施到底能不能跟上他在机场说的那些话。
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