2026年2月,特朗普在被美国最高法院以6:3的投票结果裁定关税政策越权违宪后,非但没有收敛,反而在24小时内完成了极端反杀——
换用《1974年贸易法》第122条为依据,将全球进口关税从此前的10%直接加码至15%,顶格用满了法条允许的税率上限。
很多人把这次操作当成特朗普“关税大棒”的又一次常规挥舞,甚至将其和他第一任期的对华贸易战、2025年刚上任的全球关税政策混为一谈。
但事实上,这次加征关税,和特朗普2017年入主白宫以来推出的所有关税政策,都有着颠覆性的本质区别——
它已经彻底脱离了“美国优先”的经济叙事,不再是贸易博弈的筹码,而是一场以对抗司法、绑架国内经济、挑衅全球秩序为代价的纯粹政治豪赌。
合法性本质不同,特朗普是在法律框架内打擦边球,到如今是公然对抗最高法的违宪裸奔。
特朗普此前的所有关税政策,无论外界争议多大,都始终披着一层完整的“合法性外衣”,在美国三权分立的制度框架内运行。
2018年开启的对华贸易战,特朗普依据的是《1974年贸易法》第301条,走完了所谓“不公平贸易行为调查”的完整法定流程,最终的关税调整也始终在国会赋予总统的对外经贸权限范围内。
2025年刚上任时推出的10%全球关税,特朗普打的是“美国经济安全进入国家紧急状态”的旗号,依据《国际紧急经济权力法》推行,哪怕法条适用存在巨大争议,也依然给了司法体系完整的审查空间。
换句话说,此前的关税,特朗普始终在“用法律为自己的政策背书”,最终的合法性交由司法体系裁定,没有突破美国三权分立的底层规则。
但本次15%关税的出台,本身就是对美国最高司法权威的直接挑衅,从诞生第一天起就带着“明知故犯”的违宪属性。
最高法刚刚用明确的裁决书否定了特朗普“绕过国会、以紧急状态为由实施无差别全球关税”的行为,明确划清了总统经贸权限的红线。
可特朗普转头就换了个法条,用更激进的税率,推行本质上完全一致的无差别全球关税。
更关键的是,他所依据的《1974年贸易法》第122条,本身就有严格的法定限制:仅允许总统在美国国际收支出现严重逆差时,实施最高15%、期限不超过150天的临时关税,且必须向国会报备,根本不支持这种长期、无差别的全球征税。
如果说此前的特朗普是在“钻法律的空子”,那这次他就是直接把法律撕碎了踩在脚下。
他要传递的信号非常明确——
哪怕是美国最高法院的违宪裁决,也拦不住他推行自己的政策,特朗普的个人意志,高于美国的司法规则。这种对三权分立制度的公然践踏,是此前所有关税政策都从未有过的极端突破。
特朗普此前的关税政策,本质上都是“用关税换利益”的博弈工具,有明确的针对性目标,也留足了谈判和调整的退路。
第一任期的关税核心针对中国,目标非常清晰:缩小中美贸易逆差,迫使中国在知识产权、市场准入、产业补贴等领域做出让步,期间多次通过中美经贸磋商调整税率、扩大豁免清单,做到了“有打有谈、以打促谈”。
哪怕是2025年推出的10%全球关税,也给盟友留足了豁免空间,给双边贸易谈判留了口子,本质上是想用关税压力,迫使各国和美国重新签订更有利于美国的双边贸易协定。
这些政策无论多激进,都有清晰的经济目标,关税本身是手段,不是目的。
但本次15%关税,彻底抛弃了所有经济理性,没有谈判目标,没有调整空间,没有差异化豁免,是一场针对全球所有贸易伙伴的无差别宣战。
它的出台理由,已经从“解决贸易不公平”“缩小逆差”,变成了“对抗最高法院的反美裁决”。
它没有设置任何豁免通道,无论是中国、俄罗斯等竞争对手,还是欧盟、日本、加拿大等传统盟友,全部一视同仁加征15%的关税。
甚至一上来就顶格用到了法条允许的最高税率,直接把谈判的牌全部打光,没有任何退路。
这次的特朗普,是把关税当成了政治表演的道具,为了加税而加税,唯一的作用就是用极端操作彰显自己的“硬汉人设”,完全抛弃了关税政策里仅存的经济逻辑。
其实2018年对华加征关税时,美国正处于次贷危机后的强劲复苏周期,GDP增速稳定在2%以上,通胀率长期维持在美联储2%的目标线以下,居民消费能力强劲,企业盈利状况良好。
哪怕关税带来了部分进口商品价格上涨,美国国内的承受能力也足够强,普通民众几乎感受不到明显的负担,政策的国内阻力极小。
但本次15%关税,是在美国经济已经承受巨大压力的背景下,不折不扣的逆周期自杀式操作,必然会引发剧烈的国内反噬。
过去一年多的10%全球关税,已经给美国带来了沉重的通胀压力:宾夕法尼亚大学的估算数据显示,特朗普此前依据《国际紧急经济权力法》征收的关税总额已超1750亿美元,这些成本几乎全部转嫁到了美国消费者身上,从超市日用品到工厂工业原材料,价格持续上涨,每个美国家庭每年要为关税多支出上千美元。
最高法的违宪裁决刚落地,美国国内就已经掀起了诉讼狂潮:包括开市客在内的数百家美国企业正式提起诉讼,要求政府退还此前被违宪征收的关税,涉及金额高达上千亿美元。
特朗普第一任期的对华贸易战,对欧盟、日本、加拿大等核心盟友大多给予了关税豁免,甚至主动拉拢盟友组建“对华贸易同盟”,把贸易战严格限定在中美双边范围内,避免了全球各国的联合反制。
哪怕是2025年的10%全球关税,也通过临时豁免、双边谈判等方式,分化了欧盟、日韩等盟友的立场,没有形成全球统一的反制阵线。
但本次15%无差别关税,相当于直接把全世界所有贸易伙伴都推到了美国的对立面,彻底打破了“美国拉拢盟友、针对对手”的传统策略。
目前,欧盟已经明确表态将出台对等反制措施,德国总理默茨公开宣布将在一周内前往华盛顿,就关税问题和特朗普直接对峙。
中国、日本、韩国等主要贸易伙伴,均已表态将采取必要措施维护自身合法权益;就连美国的邻国加拿大,也因为特朗普威胁封锁跨境大桥,放出了强硬的反制狠话。
说到底,本次关税加码,从来都不是一项经济政策,而是一场彻头彻尾的政治投机。
和此前所有的关税政策不同,它没有任何经济上的合理性,没有任何谈判的诚意,没有任何法律上的底线,甚至完全无视美国的国内经济现实和全球贸易秩序。
它的唯一目标,就是在2026年中期选举来临之前,用对抗司法、挑衅全世界的极端操作,讨好自己的基本盘,巩固自己在共和党内部的绝对话语权。
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