妇联会主委雷倩26日出席《台湾光复那些年——重现1945前后的胎动与新生》新书发表会时表示，台湾目前同时面对两个历史遗留的“未终局”（Non-finality）困境，若无法找到朝向终局的明确路径，台湾长期奉行的“维持现状”策略，本质上是一种极度不稳定的状态。她并强调，从宪法角度审视，台湾的终局必然指向“一个中国”，这是台湾无从回避的责任与承担。

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雷倩指出，第一个未终局源自1945年二次世界大战结束后台湾光复的历史争议。部分人士认为台湾已正式光复、回归中国；然而另一部分人至今仍主张“台湾地位未定论”，认为当时台湾并未正式回归中国。她直言，这个“Non-finality”正是台湾内部“台独”主张的根本核心所在。

第二个未终局则是1949年两岸分治所遗留的历史悬案。雷倩说明，无论两岸在各自宪法上均主张代表完整的中国，但在漫长的分治岁月中，两岸始终处于既未正式结束内战、也未签署和平条约，却又没有爆发战争的暧昧状态。她进一步指出，1971年国际社会、尤其是联合国改变对两岸政权的承认，以及1972年中华人民共和国与日本建交等国际变迁，与上述两个未终局相互叠加，最终汇聚成台湾在认同问题上说不清、道不明的深层痛楚。

面对2026年的国际局势，曾任立委的雷倩提及，日本首相高市早苗与美国总统川普（Donald John Trump）相继改变了诸多既有定义与规则，外部环境的剧烈变动使两岸终局走向更加难以预测。她强调，台湾人习惯以“维持现状”作为两岸政策的核心论述，但若这个现状缺乏任何朝向终局的方向或路径，所谓的现状便是一种高度不稳定的存在。

在两岸出路的讨论上，雷倩表示，当两岸持续以政治谈判或非政治谈判方式敲同一扇门却始终无法推开时，必须寻找新的路径跨越这道障碍。她提出，若能将“政治信任作为前提条件”（Trust as a premise）的思维，转化为“信任建构工程”（Trust building architecture），两岸或许有机会走出一条崭新的路径。她并具体建议，可借由国际清算银行（BIS）旗下的“mBridge”跨境数位货币支付平台体系，测试香港、澳门、海南、台湾四地的制度对接，尝试打开两岸交流的新局面。