这事儿发生在2026年2月23日,巴拿马那边直接通过官方公报把长和旗下子公司巴拿马港口公司的经营权给撤销了,海事局马上接手两个港口的控制。整个过程从法院裁决公布开始,一步步落实到现场行动,公司那边第二天就发了声明反对。事情的来龙去脉挺清楚的,先是最高法院在1月29日公布了对1997年相关法律的裁决,认为存在违宪问题,到了2月23日早上公报把这个裁决正式刊登出来,同时总统签发的行政法令也一起发布,要求国家对子公司所有动产进行占用,包括港口里的设备和系统。
公报一出来,政府代表就在当天上午短时间内到了巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港这两个地方,没有提前联系就直接进入,告诉子公司代表经营权已经不存在了,必须马上停止所有运营活动。海事局按照法令接管了行政和运营控制权,子公司代表被禁止进入港口区域。员工这边也接到指示,要调离原公司岗位,不能再跟子公司有任何沟通,必须完全按照政府的要求去做,不然就会按刑事规定处理。子公司从那天起就没法继续运作两个港口的集装箱码头业务,所有的活动都停了下来。
巴拿马总统在讲话里提到,这次安排是为了保障港口持续运行,交给海事局来临时负责。海事局随后批准了过渡期的临时运营安排,一个是丹麦马士基旗下的公司负责太平洋侧的巴尔博亚港,另一个是瑞士地中海航运相关的公司负责大西洋侧的克里斯托瓦尔港,这个过渡会持续一段时间,直到完成公开招标选出长期的经营方。港口的日常进出和货物处理在政府监督下保持基本连续,没有出现中断。
长和集团在2月24日正式发布公告,明确表示反对巴拿马政府的这些做法。他们说,最高法院的裁决、总统的行政法令、经营权的撤销,还有强行进入港口接管的行动,都属于不合法的行为。这些步骤没有事先通知子公司,也没有跟子公司商量过。公司认为这样的处理对港口的运营、卫生和安全带来了严重风险,政府需要为这些行动造成的损害负责。公告里还提到,子公司和集团会继续找法律顾问研究所有能用的途径,包括在国内和国际层面启动进一步的程序,对巴拿马共和国以及相关方追究责任,保留一切权利。
其实在更早的时候,子公司就已经针对投资保护条约的事项通知了巴拿马政府,要求保障权益并邀请进行磋商,但这些都没能阻止2月23日的行动。公司从2月4日左右就开始准备仲裁相关事宜,2月12日又正式发出通知,强调要通过法律方式处理争议。公告发布后,长和方面重申会坚持通过这些渠道维护立场。
中国外交部在2月24日表态,会坚定维护企业的正当合法权益,保留包括法律途径在内的一切权利。香港商务及经济发展局局长也向巴拿马方面提出严正抗议,认为这个做法破坏了合约精神,损害了香港企业的合法权益。香港政府多次表达了不满,指出巴拿马的行动不符合双方之前的安排。
从1997年开始,子公司就按照当地许可在巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港开展运营,这两个港口一个在太平洋入口,一个在大西洋入口,是运河两端的重要节点。2021年双方对相关安排进行了续签,之后运营继续按照原有框架进行。法院裁决出来后,子公司多次表示他们一直履行合同和法律义务,但最终公报刊登让整个许可框架在2月23日被迫终止。
海事局接管后,港口进入临时管理阶段,两个不同公司分别负责不同港口的日常调度和维护,确保船舶进出和货物转移不受太大影响。政府强调这次占用不意味着永久改变所有权,但实际控制权已经转移到国家手里。子公司完全退出了现场运营,代表和员工按要求离开了相关区域。
长和的声明里特别指出,政府这些连串行动是过去一年针对子公司的延续,从司法裁决到行政措施,再到现场接管,一环扣一环。子公司被迫停止全部码头运作后,集团就把重点放在法律应对上,咨询顾问准备国内国际的程序。巴拿马财政和海事部门则表示,过渡安排能保证港口功能正常,招标过程会公开进行。
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