说到高铁咱们都不陌生,国内八纵八横四通八达,周边不少国家也都建起了自己的高铁线。可挨着我们的越南,规划了二十多年的南北大动脉,到现在还没摸到开工的边。连越南最有钱的首富都果断撤了资,这事儿怎么看都透着不对劲。

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越南南北高铁规划连接河内和胡志明市,全长1541公里,造价最早估算560亿美元,现在已经涨到670亿美元左右。这个数字放在越南是什么概念?差不多相当于它2024年GDP的14%到16%,快接近全国财政收入的七成了。换谁来掏这笔钱,都得先掂一掂口袋够不够深。

2025年12月25日,越南最大的民营企业Vingroup正式撤出了这个项目的投资意向。集团对外给出的说法是要集中资源投其他已经获批的国家项目,明眼人都能读出背后的意思,这项目的风险实在太高。撤出之后,集团转头盯上了河内体育城和河内到广宁这类短途高铁项目,步子迈小了反而更稳妥。

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Vingroup的老板范日旺,本身出生在河内,年轻时数学成绩突出,拿了奖学金去苏联莫斯科地质勘探学院读书。1993年毕业后他留在乌克兰发展,先开越南餐馆,之后又创办公司生产方便面和脱水食品。他的Mivina品牌很快拿下了本地市场的大份额,2009年他把公司股份卖给雀巢套现,带着大笔资金回越南创业。

回国之后范日旺先切入房地产和旅游,2003年开发了芽庄Vinpearl度假村,2004年建起河内Vincom商业中心。几个项目都大获成功之后,他把业务整合成立了Vingroup集团,之后又拓展到汽车、医疗、教育多个领域,范日旺也顺理成章成了越南首富。

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今年5月的时候,Vingroup旗下的VinSpeed还刚提交了南北高铁的投资方案,计划自筹20%的资金,剩下80%申请国家35年的无息贷款。才过去半年就突然变卦撤资,哪怕是越南首富级别的玩家,都扛不住这个项目的不确定性。现在范日旺带着集团专注做汽车和地产生意,撤资引发的股价波动过后,也已经恢复稳定。

很多人对越南的印象只是一个狭长的小国,很少有人注意到它的国土南北延伸超过1650公里,东西最窄的地方只有50公里左右。整个国土形状就像一根细长的扁担,北端挑着河内,南端挑着胡志明市,核心经济区都在两头,中部窄得像个细腰。想要把南北两个核心连起来,从地理上就是个天大的难题。

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这种狭长的地理特征,还催生了上千年的南北分裂遗留。17世纪初到18世纪后期,北方郑氏和南方阮氏实际分治,双方以中部河流为界各管各的,发展路径完全不同,还多次爆发冲突。法国殖民时期,又把越南拆成北部东京、中部安南、南部交趾支那三个行政区,政策和建设进度各走各的。1954年日内瓦协议后,越南又经历了二十多年的南北分治,直到1975年才重新统一。几轮分治下来,南北两地在经济、文化和利益上的差异一直没抹平。

想要搞一个横跨全国的大工程,就要面对这些历史遗留的协调问题。南北高铁一路要经过20个省市,小到利益分配大到技术标准统一,每一步都要反复拉扯谈条件,推进起来自然慢得离谱。越南现有的南北老铁路,还是1936年法国殖民时期修的米轨,时速只有50到80公里,跑完全程要三十多个小时。全国铁路一共有三种不同的轨距,运输货物经常要换装,效率低得惊人,公路质量排在东盟末尾,全球排名也很靠后。

整个越南国内都知道高铁该建,基础设施落后的痛点已经拖了发展的后腿,2023年还发生过全国性停电影响生产,高铁的需求其实相当迫切。可需求迫切不代表建得起,哪怕真建完投产,盈利压力也大到离谱。按预估项目建成后一年大概能收入56亿美元,运营成本就要42亿美元左右,不算利息的情况下盈利空间都少得可怜,再加上飞机飞南北只要两个小时,票价还不贵,高铁在市场竞争上也没优势。

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这么多年来,越南在这个项目上一直反复横跳。2006年最早找日本谈新干线技术,2010年方案提交国会表决,结果赞成票只有185票,反对票208票,直接被否了。之后越南又换了好几个合作对象,2024年确定部分线路采用中国标准,2025年又拉来了韩国企业参与。本来想着多方比价能拿到更优惠的条件,结果一来二去把二十多年的时间都耽误了。看看周边,印尼雅万高铁已经跑了很久,老挝的中老铁路也顺利通车,越南这项目还停在研究阶段。

Vingroup撤资之后,越南政府表态会坚持用公共投资继续推进这个项目。2026年1月建设部已经选定了国际顾问,负责编制新的可行性报告,还专门成立了委员会管理项目,目标定在年底开工。相关的法律已经完善,配套的老街-河内-海防铁路也在推进,看起来架势摆得很足。可核心的资金缺口和跨区域协调问题还没解决,历史地理留下的老问题,依然在拖慢项目的节奏。

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回头看越南两千年的发展历史,一直是统一和分裂交替出现。独特的地域特点加上上千年的分治经历,让越南在推动这种贯通全国的大工程时,要比很多国家花更多时间凝聚共识。南北高铁早就不是单纯的技术或者资金问题,它考验的是越南整个国家的协调和执行能力,能不能把历史积淀的包袱变成发展的动力,全看这一步。现在越南还在摸索适合自己的路子,结果到底会怎么样,还得慢慢看。

参考资料:环球网 越南南北高铁项目进展报道