中国驻符拉迪沃斯托克总领馆的一则提醒，悄然在俄华人圈掀起波澜。2026年2月22日，该领馆在官网发布公告，提醒领区中国公民密切关注俄罗斯长期居留许可办理新规 。
这项新规的源头，是2025年11月5日俄罗斯总统普京签署的第821号总统令《关于受理加入俄罗斯联邦国籍申请及签发俄罗斯联邦长期居留许可的临时条例》。规定中对18至65岁之间的外籍男性申请长期居留许可提出了一个特殊要求：必须签署在俄罗斯军队或紧急情况部救援军事单位服役至少一年的合同。
兵役换居留：普京签署的第821号总统令
普京签署的这项总统令，为计划在俄罗斯长期居留的外籍男性设置了新门槛。根据规定，适龄外籍男性在申请俄罗斯长期居留许可时面临二选一的抉择：要么签署服役合同，要么提供俄罗斯兵役委员会出具的不适合服役证明。
这一政策仅针对特定人群。它适用于那些持有临时居留许可并在俄罗斯居住满一年者，父母或子女为俄罗斯公民并在俄长期居住者，以及已中止俄罗斯国籍但仍在俄停留的人员。
不适用于短期访客。根据普京于2025年12月1日签署的另一项法令，中国公民可持普通护照免签前往俄罗斯进行旅游或商务活动，停留时间不超过30天，该政策有效期至2026年9月14日。
短期旅行和长期居留之间的待遇差异，使得在俄中国人必须仔细评估自己的计划。
位于俄罗斯远东地区的中国驻符拉迪沃斯托克总领馆，是首个针对此事发布提醒的中国外交机构。这并非偶然，领区覆盖的滨海边疆区、萨哈林州、堪察加边疆区、马加丹州和楚科奇自治区，是 中国公民在俄远东经商、务工最集中的区域。
远东地区距离俄乌战场遥远，却是中国公民聚居之地。这里既有中资企业的外派员工，也有个体经商者，还有留学和探亲人口。他们中许多人已考虑在俄罗斯长期发展，甚至申请永久居留权。
海参崴（符拉迪沃斯托克）
中国领馆的提醒异常简洁克制，仅要求公民“结合自身实际情况审慎决定，确保在俄身份合法”。但字里行间透露出对同胞安危的关切。领馆没有明说的担忧是，同胞们可能在不了解新规的情况下贸然申请长期居留，结果被要求签署兵役合同，陷入进退两难的境地。
兵源窘迫：俄罗斯的难言之隐
普京政府为何推出如此罕见的政策？答案写在持续四年的俄乌战争史中。
这场原本被计划为闪电战的军事行动，已演变成消耗战。据意大利媒体分析，俄军每月需补充约3万名伤亡和退役人员所形成的缺口。俄军连续三个月战场损失兵力超过了招兵数量，出现“伤亡数高于征兵数”的净缺口。
2022年9月的“部分动员”导致大量俄罗斯技术人员和中产阶层外流，引发国内紧张局势。普京政府不敢再次启动大规模动员，担心触发更广泛的社会不满和政治风险。
俄罗斯的兵源压力显而易见。这个总兵力接近200万的国家，平均每63个公民中就有一人身着军装，比例远超世界多数国家。第821号总统令于是成为一项替代解决方案：用居留权换取兵役服务，既能缓解兵源压力，又不必触动本国主流社会。
“以服役换身份”的政策在俄罗斯并非全新概念。2024年1月，普京就已签署总统令，允许在“特别军事行动”期间入伍的外籍合同兵及其家属加入俄罗斯国籍。当时的政策更倾向于鼓励自愿入伍。
第821号总统令标志着俄罗斯外籍人员兵役政策的转折点，从自愿入伍转变为强制服役。这种政策转变有其历史渊源。欧洲媒体指出，俄罗斯历史上就有借战争减少非俄罗斯族人口的传统。
不过，俄罗斯不是唯一有类似政策的国家。美军早期也有类似“服役换绿卡”的政策；新加坡的适龄永久居民需要服兵役才能入籍；法国外籍兵团更是历史悠久。但俄罗斯的新规独特之处在于，它将强制兵役范围扩大到了在俄外国人群体。
华人群体的两难抉择
新规对在俄中国人的影响立竿见影。那些已在俄罗斯生活多年，经营生意或与俄罗斯人组建家庭的中国公民，面临艰难抉择。
签署兵役合同意味着接受不可预测的风险。合同理论服役期是一年，但战事持续，合同可能顺延。万一前线局势突变，服役者可能被优先补充到危险区域。军事任务本身带有伤亡风险，还可能面临战争法审查和当地社会情绪压力。
不签署合同则意味着长期居留申请受阻，可能被迫放弃在俄经营的事业和生活基础。这种两难处境迫使许多中国公民重新评估在俄罗斯的长期计划。
中国领馆的提醒公告，本质上是风险提示，让同胞们在知情前提下做出适合自己的选择。
兵源短缺并非俄罗斯独有的问题。相比之下，乌克兰的情况更为严峻。
截至2026年2月，乌克兰18岁到60岁的男性中，73%已被征召，剩余合格兵员仅约20万人。乌克兰前线每月伤亡3至5万人，而每月补充的新兵不足1万人。
为缓解兵源压力，乌克兰不得不扩大征兵范围。2026年2月10日，泽连斯基签署总统令，允许60岁以上男性服役。乌军中60岁以上士兵占比已达12%，甚至开始征召青少年、女性和残障人士。
乌克兰军队中还面临严重的逃兵问题。现役80万人中，有20万擅离职守，逃兵率高达25%，约200万适龄男性因逃避兵役被通缉。俄乌双方都在兵源压力下采取极端措施，反映出战争的残酷消耗本质。
信息管控：俄罗斯的配套措施
在出台兵役新规的同时，俄罗斯也在加强信息管控。2026年2月21日，普京签署一项新法律，授权联邦安全局可在不经法院批准的情况下，直接切断特定个人的手机和互联网服务。
这项法律赋予安全部门极大权力。只要认为某人“存在安全风险”，就可立即中断其通讯，且无法申诉。这种精准到个人的“数字剪刀”，标志着俄罗斯数字管控进入新阶段。
信息管控与兵役新规并行，反映出俄罗斯在战时的政策取向。控制信息流通，限制对外通讯，同时扩大兵员征集范围，所有这些措施都服务于持续作战的需要。
战争不仅改变战场格局，也深刻影响着一个国家的内部政策和公民权利。
贝加尔湖冰面上，一辆载着8名中国游客的车辆因冰裂沉入湖中。中国驻伊尔库茨克总领馆紧急启动应急机制，与俄方共同展开救援。在俄罗斯的中国公民，无论是短期旅行还是长期居留，都面临着各种挑战。
普京的第821号总统令只是一个信号，表明战争的压力正透过制度安排向社会更深层渗透。这种渗透不是通过轰动性宣告，而是通过具体条款，一点点改变规则。
对中国公民而言，关键不在于评价政策本身，而在于认清风险，审慎决策。签署服役合同不是普通行政手续，而是实实在在的法律承诺，一旦落笔，后果需自行承担。
参考资料： 我驻符拉迪沃斯托克总领馆提醒领区中国公民留意俄长期居留许可办理新规 2026-02-26 15:15:35来源：中国新闻网 18至65岁男性申请在俄长期居留，须同意在俄军事单位等至少服役1年，中领馆提醒审慎决定 北京日报客户端 2026-02-26 15:01 北京日报报业集团
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