2026年初两项新政落地，更将合规门槛推至新高：
1月1日，欧盟碳边境调节机制（CBAM）正式实施，高碳产品出口加征碳关税，直接抬升成本、压缩利润；
1月9日，《外国补贴条例》（FSR）实施指南发布，严苛审查推高合规成本，企业并购投资与公共采购均遇阻。
如今的欧洲，早已不是单纯的商业竞技场，而是考验企业全链路合规能力的检验场。中国企业出海正式迈入“高门槛、高成本、高审查”阶段，“出口代工、单点建厂、低价竞争”的传统打法彻底失灵。
出海浪潮不可逆，企业亟需找到能破解合规痛点、兼具市场通达性与落地安全性的战略阵地。多数企业仍惯性聚焦德国北威州、匈牙利塞格德等热门区域，却因高成本、强竞争望而却步。
其实，爱尔兰岛东北部藏着一个被忽视的 “破局关键”——北爱尔兰。这片面积约1.4万平方公里、人口约 190 万的英国领土，手握全球独一份的英欧双市场准入便利，坐拥高端产业集群，且成本优势显著、人才供给充足，是中国企业扎根欧洲的 “理性之选”。
01 立足北爱，辐射全球
北爱尔兰坐拥全球独一份的英欧双重市场准入贸易优势，是唯一能同时向英、欧两大市场免税出口的经济体，其贸易便利性无可替代，更能为企业打造极具吸引力的“一厂供两地”经营模式。
在《温莎框架》加持下，北爱尔兰实现制成品可免关税、免海关手续、无原产地规则限制，自由流通至英国及27个欧盟国家，企业无需应对两套贸易体系，合规成本大幅降低。
反观中企，若在匈牙利、德国等欧盟国家建厂，产品进入英国市场需面临复杂的边境检查与潜在关税；在英国本土建厂亦需突破欧盟的贸易壁垒。
北爱尔兰则实现了“北爱尔兰工厂=英国内销+欧盟内销”的双重布局，这一优势让科技、高端制造、绿色能源等领域企业，能以远高于跨洲运营的效率，快速响应英欧庞大市场需求。
同时，北爱尔兰隶属于英国关税区，可全面享受英国签署的各项贸易协定红利：欧盟此前与多国/地区达成的贸易协定，多数已过渡为英国与第三方的新协定；英国不仅与澳大利亚、新西兰建立稳固贸易合作，还与美国多州协商贸易投资协定，并于2023年3月正式加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），辐射11个环太平洋国家。多重贸易红利叠加，助力企业真正实现“立足北爱，辐射全球”。
EqualOcean认为，北爱尔兰绝非中国企业出海欧洲的“跳板”，而是深耕欧洲的“战略锚点”。以这里为基地，企业可构建“研发在北爱、生产在北爱、分销至英欧”的全链路布局，借助双市场规模效应摊薄单位成本，精准对冲欧盟合规新政带来的成本压力，筑牢全球化布局的核心根基。
02 成熟供应链、低成本运营
制造业是北爱尔兰的核心经济支柱，其产业韧性与发展活力，是区域经济稳步前行的重要支撑。
北爱尔兰统计与研究局（NISRA）数据显示，2024 年一季度至 2025 年三季度，当地生产指数（IOP）持续高于英国整体水平，直观反映出北爱尔兰生产部门的增长动力和抗波动能力更突出，产业发展韧性显著优于英国全国平均水平，为区域经济增长持续提供核心产业支撑。
北爱尔兰的制造产业有着深厚的工业积淀，从百年前泰坦尼克号造船工业、高端装备制造起步，便始终走在产业升级的路上。
依托扎实的工业基础与持续的产业迭代，如今当地已跻身欧洲最完善的航空航天供应链阵营，形成价值14亿英镑的航空航天产业版图，高端制造也成为北爱尔兰的产业名片。
除高端制造外，北爱尔兰还重点布局可再生能源、金融科技、生命科学、网络安全等核心产业，产业表现亮眼：
全球每四块硬盘中，就有一块的读写磁头由希捷北爱尔兰生产；全球三分之一的飞机座椅产自北爱尔兰；这里是美国网络安全企业在海外投资的首选目的地；并在2024年“欧洲中型未来地区（European MidSized Future Regions）”外商直接投资战略评选中位居第一。
成熟的产业格局，造就了北爱强大的本地供应链，能为落地企业快速完成产业配套，大幅降低合作与生产成本。贝尔法斯特女王大学、阿尔斯特大学两大世界级学府，与企业、政府深度联动，形成高效的“产学研政”协同创新生态，持续激活产业创新动能。
成本控制贯穿资金与时间两大核心维度，是企业经营决策的核心考量。
北爱尔兰凭借独特区位优势与精准的产业扶持政策，从资金成本压降、时间效率提升两大维度，精准破解中国企业落地欧洲的成本顾虑。
依托双市场无壁垒政策，北爱尔兰直接为企业省却大额跨境合规开支，其运营成本较西欧其他地区低至少40%，办公、供应链配套、行政运维等核心环节成本大幅降低，让企业能将更多资金聚焦核心业务研发与市场拓展，构筑起布局欧洲的核心成本优势。
尽管北爱尔兰25%的企业所得税率并非欧洲最低，但其核心竞争力在于 “基础税率 + 叠加红利” 的税收组合拳 。
与七国集团（G7）国家相比，北爱尔兰具备显著的成本优势。在相关配套政策支持下，企业的实际税负得以大幅降低，精准契合中国创新型企业“走出去”的发展需求。
其中“专利盒”政策将企业专利发明、专利产品及技术许可等相关利润税率从25%直降至10%，精准利好科技、高端制造等创新型中企；20%的研发支出税收抵免，进一步对冲企业技术攻坚成本，结合双市场无壁垒的合规成本节省、本地偏低的运营成本，企业实际经营成本被多重稀释，更适合长期深耕。
薪资成本的合理管控，进一步放大北爱尔兰的资金成本优势。对比过去五年英国苏格兰、威尔士的全职员工年收入中位数，北爱尔兰薪资水平处于合理偏低区间，且与当地偏低的生活成本形成良性互补，助力企业有效压降人力成本，避免薪资过高溢价。
北爱尔兰的成本优势，更与得天独厚的区位优势形成协同。作为英国唯一与爱尔兰接壤的地区，其英欧交融的独特区位搭建起连接两地的商业桥梁，大幅节省企业辐射欧洲各地的时间成本，更直接转化为出口市场的持续增长动能。
当地交通网络便捷高效，从贝尔法斯特乘飞机1小时可达伦敦，经火车或公路2小时便能抵达都柏林，境内三座机场均开通飞往欧洲各大商业中心的定期航班。据北爱尔兰制造业协会数据，依托这一区位红利，当地成为英国范围内唯一实现对欧盟出口额持续增长的地区。
政策的持续赋能，更让北爱尔兰的成本优势形成长效支撑。《北爱尔兰投资发展署2024—2027 年商业战略》报告显示，过去五年，当地累计投入超5亿英镑产业扶持资金，成功撬动近30亿英镑总经济投资，同步新增2.2万余个就业岗位，形成 “政策降本 - 资本集聚 - 产业升级” 的良性循环，为企业落地发展提供了实打实的产业生态支撑。
不同于其他低税区的简单数字优惠，北爱尔兰给予企业的是实打实的创新溢价——以政策导向精准奖励愿意在此投入技术、扎根创新的中国企业。对于追求长期增长、深耕欧洲市场的理性投资者而言，北爱尔兰凭借资金与时间的双重成本优势、创新导向的税收政策及成熟的产业生态，成为全英乃至全欧最具吸引力的投资区域之一，更是当下中国企业布局欧洲的优选之地。
03 聚焦高端制造与创新，探索合作空间
如今，北爱尔兰已集聚超1500家国际企业落地布局，富士通、微软、花旗集团、好事达集团等知名企业均已扎根于此。
不少中国企业已抢抓机遇在此深耕，收获了扎实的合作成效与发展成果。
2016年被中国航空工业集团全资收购的汤普森航空座椅公司（Thompson Aero Seating），是中国与北爱尔兰高端制造领域合作的典范。
新华社消息，在2025年11月举办的中国—北爱尔兰经济、贸易和投资合作论坛上，公司首席执行官基思・安德森（Keith Anderson）表示，企业能在疫情引发的航空业低谷期站稳脚跟，离不开中方投资者的长期支持，这份资金注入并非短期投入，而是着眼长远价值的战略布局。
得益于双方的深度合作，汤普森航空座椅公司与全球头部航空公司的合作占比已从三分之一提升至超半数，现有订单已覆盖未来 3 年半产能，实现了跨越式发展。
在北爱尔兰政府的积极推动与支持下，当地正专门为中国企业打造产业对接平台，叠加政府扶持与本地高校的产研合作优势，助力中国企业逐步形成特色产业生态圈，实现与当地市场的深度融入、稳步扎根。
04 路径建议
基于以上分析，EqualOcean 为有意扎根北爱尔兰的企业，梳理出适配不同发展需求的阶梯式布局方案。
无论企业规模大小、处于何种发展阶段，均可依托北爱尔兰的英欧双市场无壁垒优势、定制化产业扶持政策与成熟的外资营商生态，精准找到贴合自身的落地路径。
对出海企业而言，摒弃“单点突击”的传统布局思维，转而采用“梯度深耕”的发展策略，正是解锁市场价值、筑牢本土化根基的关键所在。
以下为不同类型企业适配北爱尔兰的阶梯式布局路径建议：
企业出海欧洲，从来不是“一刀切”的路径选择，而是立足时代趋势、锚定战略周期的精准布局。此前，北爱尔兰或许是众多企业的“小众选择”，深入了解便会发现，这里坐拥英欧衔接的区位优势、量身定制的政策优势，更有着政策有温度、回报高价值、落地低风险的发展优势。
若你仍在寻找破局欧洲出海的答案，不妨从北爱尔兰开始。
关于北爱尔兰投资发展署
北爱尔兰投资发展署（Invest NI）在北京、上海和广州设有办公室，为中国企业提供量身定制的全流程支持服务。从前期市场调研与合规规划，到当地人才招聘与供应链整合，再到赴北爱尔兰实地考察及产业对接，北爱尔兰投资发展署在中国和北爱尔兰均配备了专门的投资专业团队，全程与中国企业协作推进项目落地。
如需了解更多信息，欢迎通过电子邮件联系北爱尔兰投资发展署中国团队guangzhou@investni.com
关于出海全球化百人会（GGC100）
「出海全球化百人会（GGC100)"出海全球化百人会"（GoGlobal Commitee of 100，GGC100）从2023年6月在深圳举办的「2023全球化峰会」（ESG2023）上正式启动，"出海全球化百人会"（GGC100）是由EqualOcean联合上百名知名企业家、投资人、学者共同发起的组织。从“汇聚百人”到“共赴千人”，从“对话行业”到“赋能全球”。"百人会"聚拢的全球各地精英成员，以服务中国企业出海全球化为宗旨，并举办“出海全球化百人论坛”（GoGlobal Forum of 100, GGF），与“出海全球化百人会”相辅助。
截至目前，"出海全球化百人会"（GGC100）已汇集500+出海全球化精英会员，1600+出海企业高管分享洞见，20000+精准出海全球化社群，所覆盖行业包括但不限于新能源、AI、快消品与餐饮等全行业覆盖，企业总市值达10万亿人民币，举办10场千人大会、20余场行业沙龙、10余期精英派、多场研学游学等活动。
资料来源
- 合规指南：2026年起出口欧盟要交“碳关税”https://chinawto.mofcom.gov.cn/article/jsbl/zszc/202601/20260103614933.shtml
- 欧盟发布外国补贴条例FSR指南https://chinawto.mofcom.gov.cn/article/jsbl/dtxx/202601/20260103615710.shtml
- Northern Ireland’s Tariff-Free Market Access to GB and the EU' brochure https://www.investni.com/international-business/invest-in-northern-ireland
- Northern Ireland Built for Business https://www.investni.com/sites/default/files/2025-02/invest-ni-built-for-business-international-brochure.pdf
- This is Northern Ireland https://www.investni.com/sites/default/files/2020-06/this-is-northern-ireland-brochure-may2020_0.pdf
- Median annual earnings for full-time employees in Wales from 1999 to 2025 https://www.statista.com/statistics/1549899/average-full-time-annual-earnings-in-wales/
- Median annual earnings for full-time employees in Scotland from 1999 to 2025 https://www.statista.com/statistics/1549855/average-full-time-annual-earnings-in-scotland/
- Median annual earnings for full-time employees in Northern Ireland from 1999 to 2025 https://www.statista.com/statistics/1549932/average-full-time-annual-earnings-innorthernireland/#:~:text=Average%20annual%20earnings%20for%20full,in%20Northern%20Ireland%201999%2D2025&text=The%20median%20annual%20earnings%20for,pounds%20in%20the%20previous%20year.
- Northern Ireland Inter-Departmental Business Register Statistics 2025 https://www.economy-ni.gov.uk/news/northern-ireland-inter-departmental-business-register-statistics-2025
- Manufacturing and the Northern Ireland Economy May, 2025 https://www.manufacturingni.org/wp-content/uploads/2025/05/Manufacturing-and-the-Northern-Ireland-Economy.pdf
- Index of Production https://www.nisra.gov.uk/statistics/economic-output/index-production
- Economic Watch: China-N. Ireland cooperation grows with new momentum, mutual warmth https://english.news.cn/europe/20251114/9ba5ad26f16e4308aac42bb3e8e777db/c.html
- business strategy invest ni 2024-2027 https://www.investni.com/sites/default/files/2024-10/business-strategy-invest-ni-2024-2027.pdf
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