众所周知,国家消防救援局是由应急管理部管理的副部级国家局,执行“局—总队”领导管理体制,目前其根据任务需要在31个省/直辖市/自治区合计设立有31个消防救援总队以及10个跨区域消防救援机动总队。值得一提的是,除了国家消防救援局外,我国还有一个副部级国家局也是执行“局—总队”体制,即在各省/直辖市/自治区设立相应的总队,并实施垂直管理,那就是国家统计局(国家统计局还设有新疆生产建设兵团调查总队)。

不过,从机构地位上来讲,国家统计局的地位要高于国家消防救援局,因为国家统计局属于国务院直属机构。那么,接下来小圣就为大家详细展开介绍一下国家统计局的发展历程和当前概况。

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从历史发展脉络来看,国家统计局的历史最早可以追溯至于1949年7月成立的中央财政经济委员会统计组,后于1949年10月21日调整组建为政务院财政经济委员会统计处,再于1951年7月设立为政务院财政经济委员会财经统计总处(隶属于中央财经计划局)。一年后的1952年8月7日,以政务院财政经济委员会计划局统计总处为基础,升格组建了“中央人民政府国家统计局”,这便是国家统计局的正式前身。1954年,“中央人民政府国家统计局”进一步更名为“中华人民共和国国家统计局”,作为国务院直属机构。

但在1966-1976年这段时间,由于众所周知的原因,我国统计工作受到严重冲击、相关机构也是被解散整合,直至1978年2月才重新恢复国家统计局。从上世纪80年代开始,我国的统计工作注入步入到了规范化、系统化、现代化的建设轨道,并发展成为国家重要的咨询和监督机构。

1994年2月,《国务院办公厅关于印发国家统计局职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》(国办发〔1994〕27号)正式下达,其中提到:根据第八届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《关于国务院机构设置的通知》(国发〔1993〕25号),国家统计局为国务院直属机构,此外还赋予国家统计局要建设成为社会经济信息的主体部门和国民经济核算的中心这一使命定位。直到现在,国家统计局一直都是作为国务院直属机构独立运行,发挥着巨大作用。

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在领导班子构成方面,国家统计局设有“一正四副”,是标准的国家局领导班子配置,另外单独设立“总统计师、总经济师、总工程师”这三个总师职务(一般而言,这三个总师同时还会兼任相应的司长或中心主任职务)。

需要说明的是,中央纪委国家监委不会在副部级国家局单独派驻纪检监察组,国家统计局也是一样,目前驻国家发展改革委纪检监察组依据党章、宪法和监察法,根据中央纪委国家监委授权,履行党的纪律检查和国家监察两项职责,负责监督“国家发展改革委、国家统计局、国家粮食和物资储备局、国家能源局”这四家部级单位以及执行权限范围内的相关调查审查,并受理对驻在部门党的组织和党员、监察对象的检举、控告、申诉。

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在机构设置方面,国家统计局本级机关目前内设有办公室(国际合作司、政策研究室)、统计执法监督局、统计设计管理司、国民经济综合统计司、国民经济核算司(服务业统计司)、工业统计司、能源统计司、固定资产投资统计司、贸易外经统计司、人口和就业统计司、社会科技和文化产业统计司、农村社会经济调查司、城市社会经济调查司、住户调查司、人事司、财务司和机关党委、离退休干部局,下辖10个所属事业单位(即服务业调查中心、普查中心、国际统计信息中心、数据管理中心、统计教育培训中心(中国国际统计培训中心)、统计科学研究所、统计资料管理中心、机关服务中心、中国统计信息服务中心和中国信息报社),还有中国统计出版社有限公司、中国华信统计师事务所有限公司这2个企业单位。

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在派出机构建设方面,国家统计局还面向31个省、直辖市、自治区以及新疆生产建设兵团分别设立了一个调查总队(全称为“国家统计局某某调查总队”),合计32个,均为正厅局级单位(内设有相应的处室)。国家统计局各调查总队既是政府统计调查机构、也是统计执法机构,依法独立行使统计调查、统计监督的职权,独立向国家统计局上报调查结果,并对上报的调查资料的真实性负责,同时承担地方党委政府委托的各项统计调查任务。相应的,国家统计局各调查总队再垂直管理相应的地市调查队、县区调查队。

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