大家好,这里是小编,今天来给大家聊一下中印之间的争端。当地时间2月24日,瑞士日内瓦的世贸组织总部,一锤定音。

在WTO争端解决机构会议上,中方针对印度可再生能源、汽车领域歧视性政策的申诉,正式获批设立专家组审查。

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这意味着WTO就此案正式立案,从2025年10月提出磋商请求,到多轮谈判毫无进展,再到两次申请设立专家组。

面对印度用贸易保护壁垒封堵中国企业的行为,中方终于不再忍耐,正式将这场争端拉入了WTO的法律裁决程序。

即便莫迪政府曾动用规则权限阻挠一次,最终也只能接受立案的结果。很多人会问,印度到底出台了怎样的政策,让中方不得不诉诸WTO?在WTO上诉机构长期瘫痪的当下,中方打这场官司,到底有什么意义?

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这场立案,不是中方的一时冲动,而是印度政府步步紧逼、多轮磋商彻底无果后的必然选择,而莫迪政府的阻挠失败,更是WTO规则下的既定结果。

事情的完整时间线,要从2026年1月27日说起。当天,中方首次向WTO争端解决机构提出申请,要求设立专家组审理中印此次贸易争端。

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而根据WTO的争端解决规则,被诉方在首次申请中拥有一次“一票否决”的权利,印度当场行使了这项权限,直接挡回了中方的申请。

但这项规则的设计,从来不是给被诉方无限拖延的机会,规则明确规定,被诉方仅能阻挠一次,当申诉方第二次提出申请时,专家组必须依法设立,被诉方无权再阻拦。

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于是在2月24日的会议上,当中方第二次提交设立专家组的申请时,即便印度代表当场再次表达不满与遗憾,也无法改变最终结果,专家组按照法定程序宣告成立,案件正式进入实质性审理阶段。

很多人对WTO的争端解决机制不熟悉,简单来说,专家组的设立,就相当于国内诉讼的“法院正式立案”,接下来双方就要提交证据、当庭辩论,最终由独立专家组做出具有法律效力的裁决。

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这也意味着,中印这场围绕新能源汽车、电池产业的贸易争端,彻底从双边磋商的谈判桌,走到了多边贸易体制的法律裁决台前。

而印度从一开始就很清楚,自己的阻挠只能拖延一时,无法改变最终立案的结果。

这场看似程序性的博弈背后,是印度在规则层面的先天劣势,它出台的相关政策,从一开始就踩中了WTO规则的红线。

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这场争端的核心,从来都不是单一的贸易摩擦,而是印度莫迪政府推行多年的“印度制造”计划,其核心的生产挂钩激励(PLI)政策。

本质上是一套典型的贸易保护主义工具,而中方申诉的三项计划,正是这套工具里最针对中国新能源产业的部分。

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为了实现“全球制造业新中心”的目标,莫迪政府推出了覆盖14个重点行业的PLI激励计划,总投入规模高达2万亿卢比。

这套政策的表面逻辑很简单:企业在印度的生产规模越大、本土采购比例越高,能拿到的政府补贴就越多。

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看似是扶持本土制造业的常规操作,可在具体执行细则里,却藏着极具歧视性的贸易壁垒,直接违反了WTO最核心的国民待遇原则与非歧视性原则。

我们看中方重点申诉的三项计划,就能清晰看到其中的门道。第一项是先进化学电池生产挂钩激励计划,印度为这个计划投入了181亿卢比,目标是在印度建成50吉瓦时的电池产能。

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可企业要拿到补贴,必须满足一整套严苛的本土化率要求,从原材料加工到电芯生产,几乎全链条都要求在印度本土完成。

第二项和第三项,分别是汽车和零部件生产挂钩激励计划、加速电动乘用车制造激励计划,针对的正是印度的汽车产业,也是中国企业优势最明显的领域。

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其中汽车及零部件计划的预算高达2593.8亿卢比,是印度PLI体系里投入最大的项目之一,同样把补贴额度和本土采购比例、本土生产规模强制绑定,为外资企业设置了极高的准入门槛。

这些政策带来的结果显而易见:即便中国的新能源汽车、电池产品质量优良、价格合理,拥有全球领先的竞争力,也被这套政策组合拳几乎完全挡在了印度市场门外。

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中国车企想要进入印度市场,就必须放弃成熟的供应链体系,在印度本土重建生产线、采购本土零部件,否则不仅拿不到任何补贴,还会面临各种隐性的准入限制。

印度出台这套政策的心思,其实路人皆知。近年来,中国新能源汽车产业实现了弯道超车,全球市场份额持续攀升,而印度本土汽车产业根本无法与之抗衡。

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莫迪政府既想借着新能源转型的风口,扶持起本土的汽车与电池产业,又不想让中国企业分走市场蛋糕,于是便用这套看似合规的产业政策,行贸易保护之实。

可WTO的多边贸易规则,最核心的底线就是禁止成员国设置歧视性的贸易壁垒,不能用产业政策变相限制外国企业、扶持本土企业。

印度的这套操作,不仅损害了中国企业的合法权益,更破坏了多边贸易体制的基本规则,中方诉诸WTO,既是维护自身权益,也是在维护多边贸易规则的严肃性。

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很多人会问,为什么中方直到2026年2月才完成立案,这场争端的博弈过程,到底是怎样的?

其实从始至终,中方都严格遵循WTO的规则,做到了仁至义尽,而走到对簿公堂这一步,完全是印度避而不谈、拒绝解决问题的结果。

按照WTO的争端解决规则,成员国之间发生贸易纠纷,双边磋商是法定的前置程序,只有磋商无果,才能申请设立专家组、进入法律审理阶段。

早在2025年10月,中方就正式向印度提出了磋商请求,清晰列明了相关政策的违规之处,希望通过对话协商化解分歧。

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可在随后的多轮磋商中,印度始终没有拿出解决问题的诚意,既不愿修改相关歧视性政策,也不愿为中国企业提供公平的市场准入环境,导致多轮谈判下来,没有达成任何实质性共识。

对于印度而言,它既想保住“印度制造”的贸易保护壁垒,又不想在WTO层面落下违规的口实,于是只能用拖延战术,回避核心问题。

对于中国而言,印度市场是中国新能源汽车、电池企业全球化布局的重要一环,没有任何一家企业愿意主动放弃这个拥有十几亿人口的庞大市场。

但面对印度设置的歧视性壁垒,中方不可能坐视不管,更不可能让中国企业的合法权益平白受损。在磋商彻底无果的情况下,启动WTO争端解决程序,就成了唯一的选择。

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在2月24日的WTO会议上,还出现了极具讽刺性的一幕:美国代表居然跳出来为印度站台,无端指责中方起诉印度是“在转移注意力”,还反过来抹黑中方的产业政策“损害了全球供应链”。

这番表态,堪称国际舞台上双标行为的典型范本。因为恰恰是美国自己,才是WTO多边贸易体系的最大破坏者。

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从2019年开始,美国就持续恶意阻挠WTO上诉机构大法官的任命,导致这个相当于“国际贸易最高法院”的机构长期陷入瘫痪,让多边贸易体制的争端解决功能近乎停摆。

一边亲手拆毁WTO的规则大厦,一边又拿着WTO的规则指手画脚,美国的这番操作,除了暴露自己的霸权逻辑,没有任何实际意义,更不可能改变案件的法定审理走向。

随着专家组的正式成立,这场官司接下来就将进入实质性的审理阶段。按照WTO的审理流程,接下来中印双方都需要在规定时间内提交书面陈述材料,完整阐述自身的观点、法律依据与相关证据。

随后专家组会组织听证会,让双方当庭辩论、质证。整个审理过程会持续很长时间,短则一年半载,长则3-5年,最终由独立专家组出正式裁决。

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这场中印WTO贸易争端,从来都不只是两国之间的简单贸易摩擦,更是多边贸易体制与单边贸易保护主义的一次正面交锋。

在逆全球化思潮抬头、贸易保护主义蔓延的当下,很多国家都像印度一样,试图用歧视性的产业政策设置贸易壁垒,扶持本土产业。

而中方此次诉诸WTO,不仅是为中国企业维护合法的出海权益,更是在用实际行动维护多边贸易体制的权威,捍卫公平、非歧视的全球贸易规则。

无论这场官司最终的裁决结果如何,中方迈出的这一步,本身就已经有了至关重要的意义:中国不会主动挑起贸易争端,但也绝不会在不公平的贸易壁垒面前忍气吞声。