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2026年1月28日,英国首相斯塔默抵达北京,开启为期4天的访华行程,这是2018年以来英国首相首次访华。
访华期间,中英签署超45亿英镑合作协议,覆盖绿色能源、生命科学等关键领域,中方主动下调英国威士忌关税并考虑对英公民免签,让外界看到中英关系回暖的希望。
然而仅一个月后,2月24日(俄乌冲突四周年),英国公布含297项措施的对俄制裁清单,将39家中企列入黑名单,打破合作共识。
一边是巨额大单,一边是突然打压,英国前后矛盾的举动,背后究竟有怎样的利益考量?
一场“诚意尽失”的政策反转
2026年1月英国首相斯塔默访华,为2018年以来首次,双方签署超45亿英镑合作协议。
这场时隔8年的首相访华,被外界寄予厚望,斯塔默先后到访北京、上海,密集开展经贸洽谈,试图借助中国市场破解英国国内经济困局。
双方敲定的合作覆盖绿色能源、生命科学、汽车零部件等多个关键领域,既有中企对英的大额投资,也有英企在华的业务拓展。
45亿英镑的总额背后,是英国急于获取投资、就业和产业转型机遇的迫切需求,中方也主动释放善意,下调英国威士忌关税、积极考虑对英公民单方面免签,为合作营造良好氛围。
访华不到一个月,英国于2月24日宣布对俄制裁,将39家中国实体列入黑名单。
2月24日恰逢俄乌冲突爆发四周年,英国选择在这一敏感节点高调公布对俄制裁清单,看似是对乌克兰的声援,实则暗藏针对中国的操作。
这份制裁清单并未提前与中方沟通,完全打破了访华期间双方达成的合作共识,此前营造的友好氛围瞬间消散,让外界对英国的外交诚意产生严重质疑。
也让刚刚启动的中英务实合作陷入停滞,本轮为英国有史以来对俄制裁中波及中企数量最多、力度最大一次,较去年10月扩大三倍以上。
事实上,这并非英国首次借对俄制裁打压中企,2025年10月,英国就曾以“涉嫌支持俄军工”为由,将11家中企列入制裁名单,而此次直接将数量扩大三倍,波及39家中国内地及香港企业,力度空前。
这种变本加厉的做法,不仅是对中企合法权益的损害,更是对中英双边合作基础的破坏,其翻脸速度之快,令国际社会哗然,也让人们不禁疑惑,英国此前的访华与合作,究竟是真心务实,还是一场精心策划的“政治表演”。
制裁真相:英国的“双重算计”与地缘博弈
英国意图:经济上拿实利,外交上向美欧表忠心,借制裁抢话语权。
脱欧后的英国,在国际舞台上陷入尴尬境地,一方面,国内经济增长乏力、通胀高企、产业空心化等问题突出。
急需借助中国的资金、技术和市场实现复苏,这也是斯塔默访华、签下45亿英镑大单的核心原因。
另一方面,英国在外交和安全领域高度依赖美国,担心对华亲近会引发美国不满,进而失去西方阵营的支持。
因此,英国试图通过“先拿经济实利、再表政治立场”的方式,实现两头获利。
既借助中国缓解国内经济压力,又通过制裁中企向美欧递上“投名状”,争夺在西方阵营中的话语权。
英国制裁本质是替美国施压欧盟,逼迫其继续升级对俄能源制裁。
英国公布制裁清单的前一天,欧盟外长会试图推出第20轮对俄制裁,却被匈牙利一票否决,计划向乌克兰提供的900亿欧元贷款也随之搁浅,欧盟内部对继续升级对俄制裁分歧巨大。
而英国此时抛出大规模制裁清单,看似是对俄强硬,实则是替美国出面施压欧盟,逼迫欧盟放弃内部分歧,继续与俄罗斯切割、扩大对美能源进口。
毕竟,脱欧后的英国,一直试图在欧盟与美国之间寻找自身价值,通过配合美国施压欧盟,既能巩固与美国的盟友关系,也能彰显自身在西方阵营中的存在感。
制裁波及阿联酋、印度等多国企业,针对中国只是附带政治任务,服务西方阵营博弈。
仔细观察英国本轮297项制裁措施不难发现,其制裁范围覆盖多个国家,其中包含142家阿联酋企业、2家印度企业、3家泰国企业及格鲁吉亚2家电视台,39家中企仅占其中一小部分。
这充分说明,英国的核心目标并非针对中国,而是通过大规模制裁,响应美国对俄能源贸易的制裁加码,同时向西方阵营展示自身的强硬立场。
将中企列入制裁名单,更多是英国顺带完成美国交代的任务,制造对华强硬的舆论效果,其本质是服务于西方阵营的地缘博弈,而非真正针对中企的恶意打压。
中企困境与中英关系的双向损耗
39家中企遭遇实际损失:贸易中断、资产冻结风险、合同停摆、供应链打乱。
被列入制裁名单的39家中企,涵盖精密机械、微电子、能源贸易与物流等多个领域,均为合法经营的市场主体,此前与英国企业有着正常的经贸往来。
制裁生效后,这些企业瞬间陷入困境,无法与英国企业开展业务、结算款项,部分海外资产面临被冻结的风险。
已签订的合作合同被迫中断,前期投入的资金和人力付诸东流,全球供应链布局也被彻底打乱,经营压力急剧攀升,部分中小企业甚至面临生存危机。
中英多个合作项目被迫暂停,企业互信受损,双赢变双输。
斯塔默访华期间敲定的45亿英镑合作项目,原本承载着双方互利共赢的期待,涵盖绿色能源、生命科学等关键领域,既能为英国带来投资和就业,也能推动中企海外布局。
但英国的制裁举动,让中英企业均产生顾虑,英国企业担心政策反复,不敢扩大对华投资,甚至暂停已启动的合作项目。
中国企业则对英国市场的稳定性彻底失去信心,纷纷调整海外布局,原本的双赢局面,被英国的政治操弄硬生生变成双输,双方企业的共同利益遭到无端损害。
尽管制裁引发轩然大波,但从实际影响来看,英国刻意避开了访华期间签约的核心合作企业,并未彻底切断中英经贸往来。
加之中英经济互补性极强,英国经济复苏仍离不开中国的资金、技术和市场,短期内不会彻底放弃对华合作,因此双边关系不会出现大幅动荡。
中方立场与大国关系的未来
外交部明确反对无国际法依据、未经联合国授权的单边制裁,表态将采取必要措施维护中企权益。
英国公布制裁清单后,中方第一时间作出回应,外交部发言人明确表明立场,坚决反对任何没有国际法依据、未经联合国安理会授权的单边制裁,对英方的错误做法表示强烈不满,敦促英方立即纠正错误、撤销对中企的非法制裁。
中国驻英国大使馆也同步提出严正交涉,强调中俄正常交往合作合法合理,不应受第三方干扰,清晰传递出中方守护中企合法权益的坚定决心。
中方的回应绝非口头警告,而是基于国际法和双边合作原则的正当维权。 面对美西方对中企的常态化打压,需构建“对等威慑”体系,除了外交表态和严正交涉外,还应做好反制准备。
针对推动对华制裁的英方人员或实体采取反向限制,在经贸谈判中提高对英优势行业的规则要求,让英国明白,政治操弄并非没有成本,单边制裁终将反噬自身。
同时,需建立快速应对机制,帮助被制裁中企降低损失、维护权益,英国政策不连贯将导致合作不可持续,不确定性伤害中英互。
大国关系的基石是互信与诚信,英国“先合作、后制裁”的反复无常,严重透支了自身的国家信誉,也破坏了中英合作的基础。
如果英国继续坚持投机思维,在经济上求合作、在外交上搞对抗,将经贸问题政治化,中英关系必然持续降温,英国也将彻底错失中国市场带来的发展机遇。
反之,若英国能放弃单边主义,撤销非法制裁,回归务实合作轨道,45亿英镑大单仍能顺利落地,双方仍有实现互利共赢的可能。
结语
中英45亿英镑大单与后续制裁的反转,不仅是一场双边经贸合作的波折,更是大国地缘博弈与利益权衡的缩影。
英国的投机算计,既损害了中企合法权益,也透支了自身信誉,最终导致双赢局面沦为双输。
中方的坚定回应,彰显了守护自身权益的底气,也传递出务实合作的诚意。 大国相处,唯有坚守诚信、摒弃投机,尊重彼此核心利益,才能实现长期共赢。
中英关系的未来,不在制裁清单的更新中,而在英国是否能放下地缘执念,回归平等互利、务实合作的正确轨道。
参考信息来源:
中国新闻网——英国扩大对俄制裁名单涉中国实体 中方:对有关做法强烈不满
看看新闻——含中国实体!外交部回应英国扩大对俄制裁名单
界面新闻——央视新闻客户端2026-01-30外交部:英国首相斯塔默访华取得丰硕成果
财经网——斯塔默结束访华,中英达成数十亿英镑出口和投资协议
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