前言
中国就印度相关贸易措施向世贸组织提起申诉，并成功推动案件进入专家组审理程序，这一进展令不少观察者颇感意外。
据《扬子晚报》等多家权威媒体2月25日披露，世界贸易组织争端解决机构已于2月24日正式批准设立专门小组，对中方指控印度在可再生能源及汽车产业实施歧视性关税政策、滥用产业补贴等行为展开全面调查与裁决。
补贴发钱还要“本地料”，把外企当自家代工
近年来印度推动本土制造的路径极为鲜明：资金支持毫不含糊，附加条件却异常严苛。2021年6月，该国启动电池储能专项扶持计划，预算总额高达18100亿卢比。
表面看诚意十足，深入研读细则方知门槛森严——申领补贴必须满足严格的“本土制造比例”要求，核心部件生产、关键技术环节均须落地印度境内；即便跨国企业掌握顶尖技术、拥有成熟产线，只要供应链关键节点位于海外，便可能被直接拒之门外。
短短三个月后，同一套逻辑迅速复制至汽车工业领域，印度推出规模达25938亿卢比的国家汽车激励方案，并在申请指南中明确限定必须采用国产原材料与零部件。
简而言之，外资欢迎入驻，但须严格遵循印度制定的采购清单、装配配比与工艺路径；至2024年3月，其在电动乘用车板块再度加码，设定“25%至50%”渐进式本地化目标，同步管控进口车辆配额、单位制造成本下限等操作细节，将准入壁垒构筑得愈发严密。
此类做法在全球深度分工背景下尤为突兀：既渴望引入外国资本、先进设备与就业岗位，又将跨国公司视作仅负责贴牌组装的“技术搬运工”。
中方此次诉诸WTO机制，核心关切在于认定印方补贴安排与本地化强制条款构成事实上的差别待遇，已实质性冲击非歧视原则与公平竞争基础，违背多边贸易体制的根本精神。
中方于2025年10月15日正式启动磋商程序，历经两个月协商未获实质回应，最终于2026年2月24日获得WTO授权组建专家组，案件由此转入实质性审查阶段。
值得注意的是，印度惯用程序延宕策略：即便专家组作出不利裁决，仍可提出上诉；而当前WTO上诉机构因法官任命僵局长期处于停摆状态，“上诉待审”已成为常态，客观上为争议解决预留了极大缓冲空间。
程序可以拉长，现实中的供应链布局与投资决策却无法久候——跨国企业最忌惮的正是政策朝令夕改：今天敞开大门，明天增设限制；此刻发放红利，转眼提高税率；账算不清、预期不明，自然选择撤离或暂缓投入。
峰会现场像停电超市，“自研”展品被当场拆穿
2月16日至20日，新德里举办年度科技盛会，规格高、阵容强，政要密集出席，亦吸引众多国际头部科技企业代表到场交流。
然而现场运行状况令人失望：签到流程严重拥堵，排队时间动辄超半小时；无线网络频繁中断，大量依赖扫码验证与数字身份识别的关键环节频频瘫痪，电子门禁系统失灵频发，工作人员被迫回归手写登记、人工核验模式，效率甚至低于传统纸质凭证。
此类问题绝非偶然故障，实为组织统筹能力与基础设施承载力的真实映射——峰会本欲彰显“数字强国”形象，连基本通信保障都无法应对常规人流压力，整场活动迅速演变为大型线下排队现场。外宾所见，唯余卡顿界面、断连提示、拥挤通道与持续抱怨，难以将其与“全球创新枢纽”的定位产生任何联想。
展区更现戏剧性一幕：两家印度本土机构展出标榜“完全自主研制”的四足机器人，现场即有专业人士指出其结构设计、运动控制逻辑及外观特征与杭州宇树科技（Unitree）量产机型高度一致，仅外壳喷涂与品牌标识做了替换，技术渊源一目了然。
另有展台陈列所谓“国产智能机器人”，经核实系借用他国成熟平台二次包装而成，更换铭牌即宣称原创成果，被当场揭穿后引发更大范围质疑：网络中断尚可归咎硬件老化，而“换壳冒充自研”则直指诚信根基的松动。
海外舆论反应同样犀利：英国《金融时报》直言其战略雄心与执行落差巨大；东南亚主流媒体则以“冰冷现实”概括此次高调亮相背后的系统性失序。
本应成为国家科技实力展示窗口的峰会，反而沦为全球审视治理效能与产业诚信的放大镜。最具讽刺意味的对照在于：一边高呼建设技术强国，一边将他人产品贴牌充数；一边强调基础设施升级，一边连基础会展保障都难以维系。技术创新这件事，骗得过宣传稿，骗不过真实场景，更骗不过深耕产业链多年的从业者。
底子不够硬还要硬上：电、研发、人才三座山
高端制造业的成长无法靠口号驱动，亦难凭短期激励支撑，真正考验的是底层能力：稳定电力供应、持续研发投入、结构性人才储备。印度电网老化问题由来已久，多地供电连续性与电压稳定性长期饱受诟病。
大规模数据中心、高性能计算集群等新型基础设施对电力质量极为敏感，电压波动、突发断电、运维响应滞后等问题，足以让昂贵设备长时间闲置停摆。
峰会现场网络崩溃并非孤立事件，而是基础设施脆弱性的集中爆发——日常低负荷尚可勉强维持，一旦遭遇高密度人流与高强度数据交互，短板立即暴露无遗。
研发投入同样面临严峻挑战。公开数据显示，印度全国研发经费占GDP比重仅为0.6%左右，远低于主要新兴经济体平均水平。这意味着从基础研究、应用转化、专利布局到工程验证、量产落地的完整创新链条，普遍存在资金短缺与周期断裂现象。
缺乏长期稳定投入，科研成果极易沦为“演示道具”，甚至滑向“贴牌表演”。展厅里的炫酷模型可以租借，真实产业生态必须自己浇筑。
人才结构方面，印度虽坐拥庞大IT从业群体，但多数集中于软件外包与项目交付环节，擅长业务系统开发与客户响应，而在芯片架构、操作系统内核、精密机械设计等底层技术领域，具备攻坚能力的核心团队仍显稀缺。
外包服务可支撑就业规模扩张，却难以自然孕育出大批专注原始创新与关键工程突破的研发力量。产业升级需要稳固的制造配套体系、高效的供应链协同机制、可持续的研发资金池，以及贯通实验室与工厂的产业化转化能力。
在此类现实约束下，印度转而倚重行政指令强行推进本地化，通过财政补贴引导企业“扎根本土”。短期看似加速进程，长期却可能迫使企业做出艰难抉择：要么接受成本攀升、效率下降的本地替代方案，要么退出市场另谋出路。
跨国企业的评估极为理性：政策透明度不足、规则变动频繁、补贴绑定多重限制，这些都会被量化为额外风险溢价，直接影响资本流向与项目优先级排序。
结语
日内瓦的争端已步入正式审理轨道，新德里的科技峰会却接连上演秩序混乱与信任危机，两起事件形成强烈互文：一面以补贴与本地化条款构筑市场高墙，一面在国际聚光灯下暴露出组织管理粗放与技术诚信缺失。法律程序尚可借助机制空转争取时间，但断网、排长队、贴牌冒充这类现场崩塌却毫无遮掩，传播速度更快、影响更为深远。
通往技术强国的道路，必须先夯实电网、通信、研发投入与产业协同四大支柱。再高的准入门槛，若底盘不牢，终将寸步难行；当门禁系统刷不开那一刻，外界看到的不是崛起之势，而是急迫之心与底气之虚。
信源
《扬子晚报》2月25日报道《中国把印度告上WTO，获支持》网址https://m.toutiao.com/is/9vBG5ZtUVh8/ 9vBG5ZtUVh8` dvX:/ e@o.Dh :0pm
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