2026年幼儿园保教费减免时间表明确|保教费|公办园|学前教育|幼儿园|托管|民办园

2026年幼儿园保教费减免时间表明确 2019—2022年出生幼儿全覆盖家庭育儿支出再减负

2026年春季学期已全面开启，学前教育领域迎来全国统一落地的普惠政策。依据国务院办公厅印发的《关于逐步推行免费学前教育的意见》（国办发〔2025〕27号）及国家发改委、教育部、财政部联合发布的《关于完善幼儿园收费政策的通知》，全国范围内正式实施学前一年保教费免除政策，2019至2022年出生的适龄幼儿成为核心受益群体，公办园与合规民办园同步执行，财政足额兜底保障，切实降低家庭教育成本，推动学前教育公益普惠属性持续强化。

政策落地并非临时调整，而是经过充分调研、统筹财力、分步推进的长效举措。2025年秋季学期，全国多地启动试点运行，完成政策衔接、数据核对、资金拨付等前期准备工作；2026年1月1日起，收费规范细则全面施行；2026年春季学期，保教费减免实现31个省（自治区、直辖市）全覆盖，所有符合条件的幼儿无需额外申请，入园即享减免待遇，真正做到政策红利直达家庭。

一、精准对应年龄段 2019—2022年出生幼儿全周期覆盖

此次减免政策以适龄幼儿出生日期为核心依据，结合幼儿园小班、中班、大班学段划分，实现2019至2022年出生幼儿全周期覆盖，不同年龄段对应不同减免阶段，清晰明确无遗漏。

2019年9月1日至2020年8月31日出生的幼儿，2026年正处于幼儿园大班（学前一年）阶段，按照国家统一政策，直接享受保教费全额免除。这一群体是2026年春季学期首批全面享受减免待遇的主体，覆盖全国超千万在园幼儿，公办园无需缴纳任何保教费用，普惠性民办园按照当地同类型公办园标准足额减免，仅需缴纳高出标准的合理部分。

2020年9月1日至2021年8月31日出生的幼儿，2026年就读于幼儿园中班，目前按照地方统筹规划享受阶段性减免政策。具备财力条件的省份已将中班纳入减免范围，暂未全面覆盖的地区，严格执行普惠收费标准，严禁乱收费、高收费，待后续政策完善后，逐步统一纳入免费范围，确保与大班政策平稳衔接。

2021年9月1日至2022年8月31日出生的幼儿，2026年进入幼儿园小班，作为新生入园群体，享受普惠性收费兜底保障。全国各省份均已制定小班普惠收费上限，公办园执行政府定价，普惠民办园接受指导价管理，同时预留政策升级空间，待学前一年免费政策成熟后，稳步向小班延伸，最终实现学前教育全学段普惠提质。

从年龄分布来看，2019—2022年出生群体覆盖幼儿园全学段，2026年形成“大班全免、中班普惠、小班兜底”的减免格局，后续随政策推进逐步实现全学段免费，不搞一刀切、不落下一个适龄幼儿，让每个孩子都能公平享受优质普惠的学前教育资源。

二、政策核心细则清晰公办民办同等待遇减免不打折扣

部分家长对减免范围、执行标准、收费项目存在疑问，此次国家层面出台的政策细则明确边界，杜绝模糊表述，确保执行过程公开透明、不打折扣。

减免项目仅针对保育教育费，这是幼儿园为幼儿提供保育、教育服务的核心费用，包含师资薪酬、教学耗材、园区管理、设施维护等基础支出，不包含伙食费、住宿费、校车服务费、课后托管费等自愿选择的服务性收费和代收费。服务性收费与代收费需遵循家长自愿原则，幼儿园不得强制捆绑收取，不得跨学期预收，所有收费项目需在园区醒目位置公示，接受家长与社会监督。

公办园与合规民办园享受同等待遇，是此次政策的重要亮点。公办幼儿园大班保教费实行全额免除，由中央与地方财政共同分担补助资金，其中西部地区中央财政分担80%、中部地区分担60%、东部地区分担50%，地方财政补足剩余部分，确保幼儿园正常运转、师资待遇不降低、教学质量不打折。

经教育部门批准设立、通过年度审验的普惠性民办幼儿园，参照当地同类型公办园保教费标准进行减免，财政给予园所足额补助，弥补因减免产生的收入缺口。民办园保教费标准高于公办园减免标准的部分，可按规定继续收取，不得擅自提高收费标准，不得变相增设收费项目。非普惠性民办幼儿园同样需执行收费目录清单制度，接受政府监管，遏制过高收费，引导向普惠性转型。

政策明确规定，无办学资质的无证幼儿园、非法办学机构，不纳入此次减免范围。提醒家长为孩子选择具备合法办学资质、纳入教育部门监管的幼儿园，既能保障孩子安全与教育质量，也能顺利享受国家减免政策，避免权益受损。

三、全国落地进展顺利地方细则配套资金足额保障

截至2026年2月，全国各省份均已出台省级实施细则，明确本地保教费减免标准、资金分担方案、执行流程，部分地区结合实际扩大减免范围，让政策红利进一步释放。

广东省2026年1月发布细则，珠三角地区普惠性民办园大班全面纳入免费范围，粤东粤西粤北农村普惠园大班率先实现全免，城市普惠园2026年秋季学期实现全覆盖；广西贵港市覃塘区、江西高安市等地，通过致家长一封信的形式，明确减免对象、标准、流程，公开合规幼儿园名单，方便家长核对；贵州仁怀市按照280元/生/月的标准，为大班幼儿减免保教费，2026年春季学期每生累计减免1260元，直接在报名缴费时抵扣，无需家长跑腿申请。

中央财政已提前下达2026年学前教育发展资金，专项用于保教费减免、普惠园提质、师资培训等工作，全国财政年度新增支出约200亿元，直接转化为家庭育儿支出的减少。以普通三线城市为例，公办园大班幼儿年均保教费约3000—5000元，减免后家庭无需缴纳此项费用；普惠民办园年均减免2000—4000元，大幅减轻中低收入家庭负担。

资金监管方面，国家建立全程动态监测机制，依托学前教育管理信息系统，精准核对在园幼儿数据，确保补助资金不重不漏、足额拨付。严禁虚报冒领、挤占挪用、滞拨缓拨补助资金，对违规行为依法依规追究责任，保障资金使用规范、安全、高效，让每一分钱都用在幼儿教育上。

四、收费规范同步升级清单外无收费家长维权有依据

与保教费减免政策同步落地的，是全国统一的幼儿园收费规范。2026年1月1日起施行的《关于完善幼儿园收费政策的通知》明确，幼儿园实行收费目录清单管理，全国统一合规收费项目仅5类，清单之外一律不得收费，彻底整治乱收费、变相收费等问题。

合规收费项目包括：保育教育费（大班按政策减免）、住宿费（仅限寄宿制幼儿园）、服务性收费（伙食费、校车费、课后托管费等，自愿选择）、代收费（体检费、城乡居民医保代收等，实报实销），开设托班的园所可额外收取托育保育费。除此之外，幼儿园不得以赞助费、捐资助学费、占位费、资料费、活动费等任何名义收取目录外费用，不得以家委会、第三方机构等名义变相收费。

政策明确退费规则，幼儿因故转学、退学的，幼儿园需按实际在园时间折算退还预收费用，不得设置不合理退费门槛。公办园与普惠民办园必须公示收费标准、减免政策、举报电话，家长发现违规收费行为，可直接向当地教育、发改、财政部门举报，相关部门需在规定时限内核查处理，切实维护家长合法权益。

课后托管服务同步规范，公办园与普惠民办园需提供弹性延时托管服务，覆盖家长下班时段，托管内容以游戏、阅读、手工为主，严禁开展学科类补课。托管费用实行政府补贴+家长合理分担模式，政府补贴占比不低于40%，降低家庭额外支出，破解“接娃难”问题，实现减负与便民双向发力。

五、政策长远规划明确分步推进普惠助力生育支持

此次保教费减免政策并非短期举措，而是国家完善生育支持政策体系、推进教育公平的重要布局。政策坚持“强化普及普惠、稳妥有序推进”的原则，先实现学前一年免费，再综合考虑学龄人口变化、地方财力状况，逐步向中班、小班延伸，最终实现学前教育全学段免费，构建从幼儿园到义务教育的全链条公益教育体系。

政策实施过程中，同步推进学前教育优质均衡发展，加大对农村地区、欠发达地区学前教育投入，改善办园条件，充实师资力量，缩小城乡、区域、园所之间的教育差距。鼓励社会力量兴办普惠性幼儿园，给予财政补贴、税费减免等支持，扩大普惠资源供给，确保“有园上、上得起、上好园”。

从社会层面来看，学前教育成本降低，有效缓解家庭育儿焦虑，提升家庭生育意愿，助力人口长期均衡发展。数据显示，全国普惠性幼儿园占比已达87%以上，绝大多数适龄幼儿都能享受普惠服务，2026年减免政策全面落地后，普惠覆盖率将进一步提升，让公益普惠成为学前教育的主流形态。

与0—3岁育儿补贴、托育服务普惠政策相衔接，2019—2022年出生幼儿可享受从婴幼儿照护到学前教育的全周期支持，形成“托育+幼儿园”的减负链条，切实降低全年龄段育儿成本，让育儿不再是家庭负担，而是社会共同支持的民生工程。

六、家长关注问题解答清晰明了不踩坑

1. 减免政策是否需要家长提交材料申请？

无需额外申请，幼儿入园注册后，教育部门依托学籍系统自动核对年龄、学段信息，直接在缴费环节减免保教费，家长只需缴纳合规的服务性收费与代收费，全程无需跑腿、无需提交证明材料。

2. 非本地户籍幼儿能否享受减免政策？

可以享受，此次政策覆盖所有在合规幼儿园就读的适龄幼儿，不设户籍限制，非本地户籍幼儿与本地幼儿执行同等减免标准，保障流动人口子女公平享受教育福利。