中方警告巴拿马之后,巴拿马政府还在继续兴风作浪。2月26日,巴拿马调查警察闯入中国企业办公室,抢走大量机密文件和材料。
巴拿马政府这种无视法制、在未事先通知的情况下闯入中国企业办公室、带走与正在进行的法律案件相关材料的做法,已经彻底破坏了法律规则,也让中国和巴拿马的关系面临更大的挑战。
巴拿马人员突袭中企办公室
从“接管中企”到“突袭办公室”
回顾整个时间线人们可以看到,1月底,巴拿马最高法院突然裁决,宣布1997年授予中国企业在巴拿马运河经营港口的特许经营合同“违宪”,理由是“未经国会批准”。
合同有效期到2046年,还有20年,巴拿马政府说撕就撕。
2月23日,裁决生效当天,巴拿马政府直接动手。政府人员冲进巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,接管行政办公室,控制运营系统。
中企员工被告知:特许经营权已失效,公司必须终止运营,员工必须服从安排,否则面临刑事检控。
面对这一情况,中国企业当天发表声明,用了一个词描述当时的情况:“被迫终止”。不是自愿退出,不是协商解约,是被人拿刀架在脖子上逼着走。
集装箱堆放在巴拿马港口公司
2月24日,香港特区政府发布新闻公报,措辞罕见严厉,用上了“严正抗议”、“粗暴行径”、“背信弃义”等词语。
同一天,我国外交部发言人毛宁表态:“中方将坚决维护企业的正当合法权益。”
然而,我国警告巴拿马政府不到三天,巴拿马政府却变本加厉。
2月26日,突袭来了。巴拿马方面这次的目标不是码头,是文件。他们闯入一处私人仓储地点,带走与正在进行的法律案件相关的材料。
2月26日,巴拿马方面突袭搜查PPC办公室画面
中企声明里说,这些材料是“机密且受法律保护的信息”。
巴拿马政府事后辩称,这是公共检察机关独立开展的调查,与港口接管无关。但中国企业反问:既然无关,为什么要带走法律案件材料?
人们看到,巴拿马政府抢走了中国港口,现在还要抢文件。
我国外交部发言人毛宁27日的回应很简短,但分量很重:“中方在巴拿马有关港口问题上的立场是明确的,将坚决维护企业的正当合法权益。”
外交部发言人毛宁
巴拿马试图“掩耳盗铃”
在整个事件中,巴拿马总统穆利诺的态度都起着关键的作用。2月26日搜查前,巴拿马总统穆利诺在记者会上被问到中国可能采取的反制措施。
穆利诺的回答是:“如果问我的个人意见,我认为什么都不会发生。巴拿马曾经历比目前艰难得多的时刻,所以,到时候再说吧。”
由此看来,巴拿马政府认为“中国不会动手”,就算动手了,程度也不会太离谱,若有问题到时候再说。
巴拿马总统穆利诺还说,“巴拿马从与中国的关系中得到了什么?当然,中国是世界上一个极其重要的国家”。
由此看来,巴拿马总统穆利诺似乎根本不畏惧中国的反制,并且认为与中国发展关系“没有给巴拿马带来好处”。
穆利诺的底气从哪来?无非是美国在后面撑腰。
特朗普竞选时就放话,说中国“正在运营巴拿马运河”,要夺回控制权。上台后,特朗普对巴拿马的压力明显加大。
美军突袭委内瑞拉后,拉美国家看到美军堂而皇之绑走委内瑞拉总统马杜罗。这相当于一剂催化剂,让部分拉美国家更加动摇。
在抢夺中国企业港口一事中,巴拿马总统穆利诺“掩耳盗铃”地表示“什么都不会发生”,就是在用鸵鸟战术。比起得罪中国,穆利诺更害怕得罪美国。
中国已采取反制措施
早在2月初,彭博社就爆出消息:针对巴拿马的相关裁决,中国正采取一系列反制措施。
第一,要求国有企业暂停与巴拿马就新项目展开谈判。这意味着未来可能价值数十亿美元的投资项目被搁置。
第二,加强海关检查,对巴拿马商品如香蕉、咖啡等进行更严格的查验。
第三,支持企业启动国际仲裁程序,向巴拿马索赔。
第四,要求船运公司在不会出现显著额外成本的情况下,考虑将货物改道至其他港口。
这些手段能有效打痛巴拿马政府,农产品卖不出去,新项目黄了,还可能要赔中国企业一大笔钱。
但问题是,巴拿马疼,美国不疼。特朗普政府的目标已经达到了,那就是夺走中国企业的港口。至于巴拿马损失多少,华盛顿不在乎。
正因如此,我国不仅需要收紧对巴拿马的反制,还需要有效应对美国在背后的挑衅。
中国在海外的资产越来越多,对于巴拿马政府的恶劣行径,我国确实不能“就这么算了”。
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